68 Международная экономическая интеграция

XX - век роста междунар. Эконом.свя­зей во всех формах: торговля товарами и услугами, экспорт-им­порт капиталов, производственное кооперирование, МРТ, научно-техническое взаимодейств., миграции рабочей силы и т. д. Международная экономическая интеграция обусловлена рядом объективных факторов:углублениеМРТ, специали­зация и кооперация пр-ва;ускорениеНТП, развитие и внедрение информационных технологий;расширение региональных группировок;формирование региональных рынков;интернализация хозяйственной жизни;создание транснациональных корпораций и финансово-промышленных групп.После обретения независимости в 1991 году Беларусь впер­вые стала полноправным субъектом международного права. Первой попыткой реализовать право белорусской нации на са­моопределение стало провозглашение независимости БНР 25 марта 1918 г. Хотя БНР так и не удалось добиться реального суверенитета, эту республику признал ряд гос-в Европы:Украина, Фин­ляндия, Чехословакия, Латвия, Турция и др. В 1919 г. возникла альтернативная форма бел.государствен­ности — Белорусская Советская Социалистическая Республи­ка, кот. получила признание со стороны РСФСР, Польши и Германии. После вступления БССР в состав СССР в декабре 1922 г. ее внешнеполит. полномочия были факти­чески прекращены и возобновились в 1944 г. В том же году был воссоздан ликвидированный в 1923 г. Наркомат ин. дел БССР (с 1946 г. Министерство ин. дел БССР). После разгрома Германии в 1945 г. Бела­русь стала одним из 50 соучредителей ООН с обладанием права собственного голоса. Принимая Активное участие в работе системы ООН, Беларусь еще до объ­явления независимости стала участницей подавляющего боль­шинства международных конвенций, договоров и соглашений.После фактического распада СССР Верховный Совет Бела­руси 25 августа 1991 г. объявил о независимости страны. С 19 сентября этого же года БССР стала называться РБ. Вскоре Парламентом был принят первый законодатель­ный акт о самостоятельной внешнеполитической деят. республики. С конца 1991 г. начался процесс признания ми­ровым сообществом молодого белорусского государства. Первыми странами, признавшими РБ, стали Польша, США и Украина. К наст. времени РБ установлены дип­ломат. отнош. со 162 гос-ми.РБ имеет 65 дипломат. представ-ва в 46 странах мира, в т.ч. 44 посольства, 2 постоянных представительства при междунар. Орг., 6 гене­ральных консульств, 1 консульство, 12 отделений посольств (К) - в регионах РФ, 1 - в Бонне (ФРГ), 1 - в Алматы (Казахстан)). Беларусью подписано более 3 тыс. междунар. документов. В РБ функционируют 2 отделения посольств (Швеции и Швейцарии), I торг.предст-во (КНДР), 9 консульских учрежде­ний и 10 почетных консулов ин.гос-в, 12 представ-в междунар. орг.; по совместительству РБ аккредитовано 82 посла ин. гос-в.РБ считает приемлемой лишь такую модель междунар. отнош., кот. харак-ся многополярностью, неоспоримым авторитетом междунар. права, недо­пустимостью дискриминации и вмешательства во внутренние ила отдельных наций. Внешняя политика РБ основывается на след. принципах:соблюдение общепризнанных принципов и норм междунар. права;соразмерность внешнеполит. целей политико-дипломатическому, эконом., оборонному, научно-тех­ническому, интеллектуальному потенциалу гос-ва, обес­печение их реализации для укрепления междунар. пози­ции РБ и ее междунар. авторитета;повышение эффективности полит., правовых, внешнеэконом. и иных инструментов защиты гос.суверенитета РБ и ее нац.эк. в условиях глобализации;развитие на основе общепризнанных принципов и норм междунар. права всестороннего сотрудничества с ин.гос-ми, междунар.орг., взаимный учет и соблюдение интересов всех членов междуна­р. сообщества;добровольность вхождения и участия в межгос. образованиях;приверженность политике последовательной демилита­ризации международных отношений;отсутствие территориальных претензий к сопредельным гос., непризнание территориальных притязаний к РБ.Стратегические цели РБ на междунар. арене — защита гос.суверенитета и террито­риальной целостности; защита прав, свобод и законных инте­ресов граждан, общ.и гос. интересов.Осн. задачами внешней политики:содействие построению стабильного, справедливого, де­мократического миропорядка, базирующегося на общепри­знанных принципах междунар. права;равноправная интеграция РБв миро­вое политическое, экономическое, научное, культурное и ин­формационное пространство;создание благоприятных внешнеполит.и внешне­эконом. условий для повышения уровня благосостоя­ния народа, развития полит., эконом., интел­лектуального и дух. потенциала гос-ва;формирование добрососедских отнош. с сопредель­ными гос.;обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов граждан РБза границей;содействие реализации нац., культурных и иных прав и законных интересов этнических белорусов, выходцев из РБи лиц, идентифицирующих себя как бе­лорусы, проживающих за пределами ее территории;содействие укреплению междунар.безопасности, нераспространению оружия массового поражения и контролю над вооружением;расширение междунар. сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окруж. среды, в информационной и гуманитарной сферах;привлечение внешних интеллектуальных и научных ре­сурсов в интересах образовательного, научного и культурного развития РБ;участие в междунар. сотрудничестве в области по­ощрения и защиты прав человека.

69 Формы экономической интеграции МЭИ — высшая ступеньМРТ, возникшая в результ. углубления междунар. специализации и объединения нац. хозяйств ряда стран.Под международной экономической интеграцией понимается высокая степень интернационализации пр-ва на основе развития глубоких устойчи­вых взаимосвязей и разделения труда между нац. хозяйс­твами, ведущая к постепенному сращиванию воспроизводственных структур.Процесс интеграции обычно начинается с либерализации взаимной торговли, устранения ограничений в движении товаров, за­тем услуг, капиталов и постепенно при соответствующих условиях и заинтересованности стран-партнеров ведет к единому эконом., правовому, информационному пространству в рамках региона. Формируется новое качество МЭО. Формы (стадии) эконом.интеграции:1. Преференциальная зона – объединяет все страны, во взаимной торговле которых снижены или отменены таможенные пошлины на ввозимые товары. 2. Зона свободной торговли – означает отмену торговых ограничений между странами-участницами (таможенных тарифов и количественных ограничений).3. Таможенный союз – межгос.формирование, в рамках кот. действует соглашение об установлении общего внешнего тарифа, отмена ограничений на торговлю для членов союза и проведении единой внешнеторг. политики в отнош. 3-их стран. К нач. 2008г. будет завершено формирование ТС ЕврАзЭс (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан).  В данном союзе предусмотрено формирование единого органа управления и единого бюджета (за счет отчислений от таможенных пошлин). Режим свободной торговли уже распространяется на товары, произведенные в странах ЕврАзЭс.4. Общий рынок – к 3-й форме добавляется свободное перемещение капитала и труда, а также согласование между странами-участницами общей эконом. политики.5. Экономический союз – межгос.соглашение между странами, разрешающее свободное обращение капитала, рабочей силы, товаров и услуг, а также предполагающее гармонизацию и унификацию соц., фискальной и монетарной политики. К 4-й форме добавляется единая эконом. и валютно-финансовая политика (например, ЕС). 6. Полная интеграция – форма МЭИ, кот.возможна, если к эконом. мерам добавляются меры полит. (создание надгос. органов управления, ликвидация гос. границ и др.).

70.Одним из важных приоритетов внешней политики РБ явл. отнош. с гос.-партнерами по Содружеству Независимых Государств и интеграционные про­цессы на пространстве этого Содружества. Помимо Р Ф, ключевыми эконом. партнерами из числа государств СНГ явл. Украина, Казахстан, Молдова, Азербайджан. Экономики бывших со­ветских республик отличались высокой степенью интегрированности даже в сравнении с ЕС.В 1990 г. в межреспубликанский оборот поступало примерно 20 % ВВП, тогда как в странах ЕС — лишь 14 %. Из РБвывозилось около 80 % всей произв. продукции. Промыш. РБ сконцентрирована на крупных предприятиях, про­изводственные мощности кот. были рассчитаны на выпуск продукции в больших объемах, удов. потреб. республик бывшего Советского Союза. Это предопределило интеграционные направления развития РБ.В декабре 1991 г. руководители 3 гос. - РБ, РФ, Украина - подписали Соглаш. о созд. Содружества Независимых Государств, кот. объявило о прекращении существования СССР как субъекта междунар. права и геополитической системы и об образовании СНГ. Участниками СНГ стали РБ, Ка­захстан, РФ, Таджикистан, Туркменистан, Молдова, Украина. В 1992 г. в состав СНГ вошли Армения, Кыргызстан, Узбекистан, в 1993 г. - Азербайджан, Грузия.С 1991 по 1994 гг. в странах СНГ преобладали собственные нац. интересы, приведшие к сущест­венному ослаблению взаимных внешнеэк. связей, их значительной переориентации на др. страны, что яви­лось одной из главных причин глубокого эконом. кри­зиса на всем постсоветском пространстве. В апреле 1994 г. было подписано соглаш. о созд. зоны свободной торговли, в октябре 1994 г. — платежного союза и Межгосударственного экономического комитета (МЭК) как постоянно действующе­го органа Экономического союза. Объективными причинами образования СНГ явл. след.:страны, входящие в СНГ, взаимосвязаны и взаимозави­симы в силу того, что долгий период времени находились в од­ном гос-ве;страны СНГ совместно обладают большими природными, человеческими и эконом. потенциалами, что дает им конкурентное преимущество: на долю стран СНГ приходится 16,3 % территории земного шара; 10 % промышленного пр-ва; разведанные запасы нефти в России составляют 13 % мировых, в Азербайджане - более 10 %, в Казахстане и Туркме­нистане - около 10 %; в России сосредоточено около 35 % ми­ровых ресурсов природного газа, вместе в Азербайджане, Турк­менистане, Казахстане и Узбекистане - почти 20 % и т.д. ; выгодное геополит. положение: по территории СНГ проходит самый короткий путь из Европы в Юго-Восточную Азию;относительно дешевая в мировых рамках раб. сила и др. Стратегическими целями эконом. интеграции странСНГ : использованиеМРТ; специализация и кооперирование пр-ва; повышение уровня и качества жизни насел. стран, входящих в союз,решение соц. проблем различного рода: безвизовый режим, учет трудового стажа, пенсии, соц. пособия, взаимное признание документов и т. д. ,вопросы по таможенному оформлению и контролю, транзита природного газа, нефти и нефтепродуктов, согласования тарифной политики в различных отраслях, разрешения хоз. споров на территории стран.Осн. причинами, сдерживаю­щими интеграционные процессы внутри Содружества:различные модели соц.-эконом. развития стран;разная степень рыночных преобразований;неконкурентоспособность ряда крупных предприятий в странах; несогласованность проводимой отдельными странами та­моженной, налоговой политики и т. д.РБ и РФ подписали в апреле 1996 г. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, в апреле 1997 г. — Договор об образовании Союза Беларуси и России и в декабре 1999 г. - До­говор об образовании Союзного гос-ва. В октябре 2000 г. был подписан Договор об учреждении Евразийского эконо­мического сообщества (ЕврАзЭС), членами кот. явл.РБ, Казахстан, Кыргызстан, РФ, Таджикистан. В сентябре 2003 г. подписано Соглаш. о созд. Еди­ного эконом. пространства (ЕЭП) на территории Бе­ларуси, России, Казахстана, Украины, кот.должно стать базой для возможного будущего межгосуд. объединения - Организации региональной интеграции. В рамках СНГ образованы и функци­онируют и др. субрегиональные объединения:Центральноазиатское экономическое сообщество, кот. сформировано на основе Договора от 30 апреля 1994 г между Казахстаном, Киргизией и Узбекистаном (в марте вступил Таджикистан);ГУУАМ — неформальное объединение Грузии, Украины, , Азербайджана, Молдовы на основе Декларации, подписанной президентами этих стран 24 апреля 1999

71. Среди стран СНГ наиболее последовательную интеграцию осуществляютРБ и РФ, подписавшие в апреле 1996 г. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России, год спустя — Договор об образовании Союза Беларуси и России, кот. подтверждал и развивал положения предыду­щего документа с целью достижения действенной интеграции в эконом. и др. сферах общ. жизни.Осн. Союзные программы:1)созд. компьютерных технологий программно-переналаживаемого оборудования, новых материалов и инструментов для обработки оптических деталей ,разработка и организация пр-ва спец. Технолог. оборудования для изг. сверхболь­ших интегральных схем;2)разработка и освоение в серийном пр-ве семейс­тва высокопроизводительных вычислительных систем с парал­лельной архитектурой (суперкомпьютеров) и создание при­кладных программно-аппаратных комплексов на их основе;3)разработка опережающих технологий «двойного» при­менения и гаммы современного оптического оборудования на принципах управляемого формообразования;4)развитие дизельного автомобилестроения на 2003-2008 гг.;5)созд. и организ. серийного пр-ва комп­лексов высокопроизводительных с-х ма­шин на базе универсального мобильного энергосредства на 2006-2009 годы;6)повышение эффективности пр-ва и переработки плодоовощной продукции на основе прогрессивных техноло­гий и техники на 2005-2007 г;7)созд. высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных препаратов нового поколения на основе белков человека, получаемых из молока трансгенных животных;8)применение метода вибросварки при изготовлении из­делий из пластмасс для автомобильной пром. 9)программа «Нанотехнологии — СГ»;10)космос Союзного гос-ва;11)здоровье трудящихся - здоровье будущих поколений. О ме­рах по улучшению демографической ситуации, связанной со здо­ровьем трудоспособного населения репродуктивного возраста.Между РБ и РФ заключено более 30 соглаше­ний по различным направлениям военно-технического со­трудничества. В интересах региональной группировки войск совместно используются объекты военной инфраструктуры на территории РБ. В декабре 2001 г. была принята воен­ная доктрина Союзного государства.Товары. Объем внешнеторгового оборота товарами РБ с РФ увеличился на 29,8 %. Отрицательное сальдо балан­са торговли товарами. Наибольшее отрицательное сальдо наблюдалось по группам: ми­неральные продукты и недрагоценные ме­таллы. Наибольшее положительное сальдо сложилось по транспортным средствам, с-х продукции и продуктам питания, текстилю и текстильным изделиям, машинам и оборудованию.Экспорт товаров в РФ .Экспорт товаров вырос на 29,7 %, при этом средние цены жепорта увеличились на 17,4 %, физический объем - на 10,6 %. По всем основным группам товаров наблюдался рост экспорта. Основными группами в экспорте товаров явились: транспортные средства,машины и оборудование ,с-х продукция и про­дукты питания .Средние цены им­порта выросли на 29,1 %, физический объем - на 1,6 %. Им­порт минеральных продуктов увеличился на 38,2 %. Импорт остальных товаров (без минеральных продуктов) из России увеличился на 22,4 %. Сокращение импортных поставок наблюдалось лишь по группе текстиль и текстильные изделия Услуги. Осн. видами услуг, обеспечившими по­ложительное сальдо, явились транспортные услуги), услуги связи и строительные услуги . Наибольшее отрицательное сальдо сложилось по статьям «Поездки, роялти и лицензионные платежи и услуги в сфере культуры и отдыха .Экспорт услуг Осн. ви­дами услуг, предоставленными резидентам РФ: транспортные услуги ,услуги по статье «Поездки» и услуги связи. По всем видам услуг наблюдался рост экс­порта: экспорт транспортных услуг вырос на 42,5 %, услуг по статье «Поездки» - на 7,1 %, услуг связи — на 16,7 %.Импорт услуг Осн. видами услуг, приобретенными у резидентов РФ: транспортные и услуги по статье «Поездки» Импорт услуг связи сократился на 1 %. По всем остальным видам услуг наблюдался рост импорта, в том числе импорт транспортных ус­луг увеличился на 24,2 %, услуг по статье «Поездки» — на 19,3 Инвестиции. В объеме поступив­ших в страну прямых инвестиций из РФ 90,5 % от общего объема прямых инвестиций составили вклады в уставные фонды нефинансовых орга­низаций и банков.

72 Нац. интересы страны, принципы, цели и задачи ее внешней полит. определяют приоритеты внешней политики гос-ва. Ключевую роль в определении главных направлений внешнеполит. курса играет геополит. положение страны, а также состояние ее экономики. Выбор приоритетов во многом зависит от состояния междунар. обстановки и от отнош. с соседними странами. Геополит. положение РБ, расположенной на перекрестке дорог с Запада на Восток, объективно обусловило многовекторный характер ее междунар. связей. Сущ. влияние на выбор конкретных направлений внешней полит. гос-ва оказали особенности нац. эк., доставшейся нам в наследство после распада СС. в период существования СССР РБ была своеобразным «сборочным цехом» советской страны. Однако при ограниченности собственных топливно-сырьевых ресурсов и одновременной нацеленности на массовый выпуск конечной продукции при небольших масштабах ее потребл. собственным рынком РБ объективно была сориентирована на внешние рынки как в отношении сбыта своей продукции, так и в обеспечении нац. эк. природными ресурсами. После обретения РБсуверенитета вышеуказанные причины обусловили приоритет внешнеэк. деят. Реализуя на практике принцип многовекторности, обусловленный геополит. положением и открытостью нац. эк., руководство гос-ва с первых дней обретения независимости приступило к активному поиску полит. и эк. партнеров во всех регионах мира. по-настоящему многовекторной, подлинно экономической бел. дипломатия стала после прихода к руководству страной 1 Президента А.Г. Лукашенко.Стратегическим вектором бел. внешней полит., важнейшим внешнеполит. приоритетом явл. развитие отношений с РФ.Приоритетным направлением внешней политики РБявл. ее отнош. со странами – членамиСНГ. Осн. направлением двустороннего и многостороннего сотрудничества по-прежнему остается формирование полноценной зоны свободной торговли. РБ выступает за превращение СНГ в авторитетную региональную организацию с высоким уровнем эк. и полит. интеграции. Важнейшим среди приоритетов внешней политики РБ явл. европейское направление и сотрудничество с общеевропейскими структурами. При этом европейская политика РБ строится с учетом 2 осн. тенденций: расширение ЕС и (НАТО). Европа для нас – важнейший торгово-эк.партнер, источник современных технологий и инвестиций. В отличие от полит., эк. отношения с Западом у РБ развиваются намного динамичней. Особое место занимают отнош.РБ с Германией – самым мощным европейским гос., крупнейшим торговым партнером РБ среди западных гос. Неотъемлемой составной частью европ. вектора внешней полит. РБ явл. отнош. с гос. «пояса добрососедства.Важное место в комплексе двусторонних отнош. РБ занимают связи с Польшей,Литвой и Латвией. Эти страны явл. важными торговыми партнерамиРБ. Одно из приоритетных направлений внешней полит.РБ – отнош. С США. Задача укрепления эк. РБ как фундамента благосостояния народа в число важнейших приоритетов внешней полит. выдвинула эк. дипломатию.

73. Устойчивое развитие нац. эк. явл. основополагающим условием сохранения гос. суверенитета каждой страны. Эк. как основа любого гос-ва и его общ.-полит. системы опреде­ляет уровень жизни насел., нац. безопасность и обороноспособность страны.Особое внимание эк. безопасности страны уделяется в Программе соц.-эк. развития РБ на 2006-2010 г, где выделен специ­альный раздел «Обеспечение эк.безопасности и укрепление обороноспособности страны». В нем определены важнейшие задачи и меры по обеспечению эк. бе­зопасности в ее важнейших сферах.Указом Президента РБ в 2001 г. утверж­дена Концепция нац. безопасности РБ, кот. содержит методологические основы построе­ния системы обеспечения нац безопасности бел. гос-ва.Составные части нац. безопасности - безопас­ность в полит., эк., военной, экологичес­кой, информационной и гуманитарной сферах.Важн. состав. частью общей системы нац. безопасности явл. эк. безопасность, кот. затрагивает практически все стороны жизни гос-ва, общества, экономики. Осн.задачами обеспечения нац безопасности в РБ:определение внешних и внутренних угроз нац. без.;выявление факторов, обусловливающих угрозу нац. безопасности;разработка и реализация мер по предупреждению и ней­трализации внутренних и внешних угроз;достижение сбалансированности полит.интере­сов граждан и гос-ва, поддержка обществом внутренней и внешней политики гос-ва;обеспечение суверенитета и территориальной целостнос­ти страны, безопасности ее приграничного пространства;динамичное и устойчивое развитие экономики и повыше­ние уровня жизни населения, последовательная реализация со­циально ориентированной модели эк. развития;равноправное и взаимовыгодное сотрудничество со все­ми гос. мира;создание благоприятных условий для интеграции бел. экономики в мировую эк. систему;сохранение биосферы и среды обитания человека на уровне, обеспечивающем воспроизводство возобновляемых и рационачьное использование невозобновляемых природных ресурсов с учетом удовлетворения разумных потребностей ны­нешнего и будущего поколений;преодоление последствий катастрофы на Черн. АЭС и др. негативных воздействий на биосферу и среду обитания человека;совершенствование гос. системы предупреж­дения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;эффективное использование нац.информаци­онных ресурсов, постоянное их совершенствование;поддержание на необходимом уровне оборонного потен­циала гос-ва;обеспечение личной безопасности человека и граждани­на, соблюдение его конституционных прав и свобод;совершенствование законодательства и системы госу­дарственной власти, укрепление правопорядка, сохранение соц.-полит. стабильности общества.Осн. факторами, создающими угрозу национальной безопасности РБ в эк сфере:недостаточная конкурентоспособность нац. экономики, обусловленная технологической отсталостью ряда отраслей пром, высокой энерго- и материалоем­костью, низким качеством продукции и высокими издержками птва;изношенность произв. мощностей;недостаточно эффективная система внедрения результа­тов исследований и разработок в пром.; малый объем инвестиций в реальный сектор экономики;ухудшение финансового состояния субъектов хозяйство­вания, дефицит оборотных средств;высокий уровень монополизации эк., несовер­шенство эк. механизмов гос. регу­лирования естественных и организационных монополий.Для обеспечения нац. безопасности необходимы развитие всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества с др. гос-ми, сохранение и укрепление существу­ющих систем междунар. и региональной безопасности.РБ была разра­ботана и в 1997 г. одобрена (НСУР) страны на период до 2010 г. В 2004 г. завершена разработка и утверждена Пра­вительством НСУР РБ до 2020. Переход к устойчивому развитию предполагает: обеспече­ние динамичного эк. роста, стабильной соц. полит. ситуации, сбалансированности реального и финансового секторов экономики; развитие традиционных и новых высоких технологий

74 объективные и субъективные. Объективные возникают без участия и помимо воли предприятия или его служащих, независимы от принятых решений, действий менеджера. Это состояние финансовой конъюнктуры, научные открытия, форс-мажорные обстоятельства и т. д. Субъективные угрозы порождены умышленными или неумышленными действиями людей, различных органов и организаций, гос.и междунар. предприятий конкурентов. Наиб. распростран. в науке получило выделение опасностей и угроз в зависимости от сферы их возникновения- внутренние и внешние. Внешние возникают за пределами предприятия. Они не связаны с его производ. деятельностью-может нанести предприятию ущерб. Внутренние факторы связаны с хоз. деят. предприятия, его персонала. Они обусловлены теми процессами, кот. возникают в ходе пр-ва и реализации продукции и могут оказать свое влияние на результаты бизнеса. Наиб.знач.: качество планирования и принятия решения, соблюдение технологии, орг. труда и работа с персоналом, финансовая полит. предприятия, дисциплина. К факторам, влияющим на результаты хоз.деят., могут быть отнесены: состояние предпринимат. среды, наличие местных сырьевых и энергетических ресурсов, развитие транспортных и др. коммуникаций, наполняемость рынка, состояние конкурентов, наличие свободных трудовых ресурсов, уровень их профессиональной подготовленности, уровень соц. и полит. напряженности, ориентировка насел. на производительный труд, уровень жизни насел., его платежеспособность, криминализация хоз. жизни. Все внешние факторы, влияющие на эк. без. предприятия: политические, соц.-эк., эколог., научно-технические и технолог., юридич., природно-климат., демограф., криминалист. и др. Под влиянием окруж. среды, различного рода факторов могут возникнуть многие десятки внешних опасностей и угроз эк. без. предприятия: неблагоприятное изменение полит. ситуации; макроэк. потрясения (кризисы, нарушение производ. связей, инфляция, потеря рынков сырья, материалов, энергоносителей, товаров и т. д.); изменение законодательства, влияющего на условия хозяйственной деятельности (налогового, отношений собственности, договорного и др.); неразвитость инфраструктуры рынка; противоправные действия криминальных структур; использование недобросовестной конкуренции; промышленно-эк. шпионаж; моральные (психологические) угрозы, запугивание, шантаж и физическое, опасное для жизни воздействие на персонал и их семьи (убийства, похищения, избиения); хищения мат. средств; противоправные действия конкурентов, их стремление завладеть контрольным пакетом акций; заражение программ ЭВМ различного рода компьютерными вирусами; противозаконные финансовые операции; ч-с природного и технического характера; несанкционированный доступ конкурентов к конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну; кражи финансовых средств и ценностей; мошенничество; повреждение зданий, помещений и др. Внутренние эк. без. бизнеса возникают непосредственно в сфере хоз.деят. предприятия. Осн. факторы риска: недостаточный уровень дисциплины; противоправные действия кадровых сотрудников; нарушения режима сохранения конфиденциальной информации, выбор ненадежных партнеров и инвесторов, отток квалифицированных кадров, неверную оценку квалификации кадров, их низкую компетентность,; недостаточная патентная защищенность, аварии, пожары, взрывы; перебои в энерго-, водо-, теплоснабжении, выход из строя вычислительной техники, смерть ведущих специалистов и руководителей; зависимость ряда руководителей от уголовного мира; низкий образовательный уровень руководителей; существенные упущения как в тактическом, так и в стратегическом планировании. Выявление и идентификация факторов риска, опасностей и угроз – одна из наиб.важных задач обеспечения эк без.

75 показатели: экономического роста (динамика и структура нац. пр-ва и дохода, показатели объемов и темпов пром. пр-ва, отраслевая структура хоз-ва и динамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.); характеризующие природно-ресурсный, производственный, научно-технический потенциал страны; характеризующие динамичность и адаптивность хоз. механизма, а также его зависимость от внешних факторов (уровень инфляции, дефицит консолидированного бюджета, действие внешнеэк. факторов, стабильность нац. валюты, внутреннюю и внешнюю задолженность); качества жизни (ВВП на душу насел., уровень дифференциации доходов, обеспеченность осн. групп насел. мат. благами и услугами, трудоспособность насел., состояние окруж. среды и т. д). предельно допустимый уровень снижения эк. активности, объемов пр-ва, инвестирования и финансирования, за пределами кот. невозможно самостоятельное эк. развитие страны на технически современном,конкурентоспособном базисе, сохранение демократических основ общественного строя, поддержание оборонного, научно-технического, инновационного, инвестиционного и образовательного потенциала; предельно допустимое снижение уровня и качества жизни основной массы насел., предельно допустимый уровень снижения затрат на поддержание и воспроизводство природно-экологического потенциала, за пределами которого возникает опасность необратимого разрушения элементов природной среды, утраты жизненно важных ресурсных источников эк. роста, а также значительных территорий проживания, размещения пр-ва и рекреации, нанесение непоправимого ущерба здоровью нынешнего и будущего поколений и др. Эк. без. - это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях. Эк. без. страны должна обеспечиваться, эффективностью самой экономики, т. е., она должна защищать сама себя на основе высокой производительности труда, качества продукции и т. д. Обеспечение эк. безопасности страны не является прерогативой какого-либо одного гос. ведомства, службы. Она должна поддерживаться всей системой гос. органов, всеми звеньями и структурами эк.Финансовая без. страны охватывает все секторы экономики: гос-во, нефинансовые предприятия, финан­совые орг., дом. хоз-ва, регионы, а также внешнеэк. деятельность.Осн. задача обеспечения финансовой без. РБ - улучшение финансового состояния организаций реального сектора эк., уменьшение числа убыточных производств.Инфраструктурная без имеет для нац. эк. особое знач., т.к. республика зани­мает стратегически важное геополитическое и эк.-географ. положение, располагает густой сетью ж-д и автомоб.магистралей, газо- и нефтепроводов.К инфраструктуре относятся отрасли, создающие условия жизнедеятельности общества. Инфраструктура подразделяется на производственную и социальную. Производ. Инфр-ра включает отрасли, кот. непосредственно обслуживают пр-во (все виды транспорта, связь, элект­ро-, газо-, водоснабжение и др.). К соц.инф-ре относятся торговля, жилищно-коммунальное хоз-во, сис­тема здравоохранения и образования, предприятия быт. обслуживания и др.Гл. задача - обеспе­чение устойчивого развития эк. и благоприятных ус­ловий жизнедеят. насел.. Инновационная без. имеет для РБ первосте­пенное значение, т.к.в гос. с ограниченными при­родными ресурсами роль научно-технической и инновацион­ной деятельности явл. решающей в обеспечении не только эк., но и нац.безопасности в целом.Осн. показателем развития научной деятельности, принятым для межстрановых сопоставлений, явл. доля затрат на исследования и разработки ВВП.Внешнеэкономическая явл. одним из приоритетов проводимой соц.-эк.политики. Внешнеэк. без. должна обеспечить сохранение эк.суверенитета страны, рост конкурентоспособности нац. эк. и защиту интере­сов бел. производителей с учетом изменений мировых эк. процессов.Для укрепления внешнеэк. без. РБ важное значение имеют реализация Договора о созда­нии Союзного государства сРФ, Единого эк. пространства на территории РБ, Казах­стана, России и Украины, расширение сотрудничества сЕС, вступлениев ВТО, заключение двусторонних соглашений о торго­во-эк. сотрудничестве с отдельными странами.

76Проблемы энергетической без. возникли в связи падением объемов добычи нефти, а также трудностями поставки энергоносителей из соседних стран и возросшей зависимостью импортеров органического топлива от условий импорта.Для развития ядерной энергетики РБ применение нового топливного торий-уранового цикла имеет целый ряд преимуществ по сравнению с традиционным уран-плутониевым: ториевая цепочка распада значительно короче, чем урановая,в продуктах деления тория (урана-233) практически отсутствуют, за исключением цезия-137, долгоживущие радионуклиды. В атомной энергетике используются отечественные сырьевые ресурсы.Пром. применение топливного торий-уранового цикла организовано в Индии. В наст. время там работает реактор на ториевом сырье.На территории РБ урановых месторождений не выявлено. Многочисленные радиоактивные аномалии, фиксируемые в породах, были обусловлены преимущественно проявлениями тория в магматических, метаморфических и осадочных образованиях. Энерг. без. явл. важнейшим слагае­мым эк. без. РБ, что обусловлено слабой обеспеченностью страны собственными топливно-энерг. ресурсами (до 15 % общего объема потребления).Для энерг. без.РБ важна не столько минимизация энерг. зависимости, сколько сокращение связанных с ней рисков. Энерг.без. определяется как долей собственных топливно-энерг. ресурсов в общем энергобалансе, так и их раз­нообразием.Вместе с тем республика обладает технически развитой и на­дежно функционирующей энергосистемой. Однако отсутствие необходимого кол-ва инвестиций не позволяет в доста­точной степени модернизировать осн. производственные фонды предприятий топливно-энерг. комплекса.К отрицательным моментам энергобез. отн. то, что на долю природного газа приходится около 60 % валового потребления топливно-энерг. ресурсов энерг.без. страны требует создания ме­ханизма надежного и эффективного энергообеспеч.всех отраслей эк. и насел., что будет способствовать пр-ву конкурентоспособной продукции и повышению уровня и качества жизни насел. при сохранении экологи­чески безопасной среды.Усилению энерг. без. будут способствовать стр-во гидроэлектростанций в Гродно и Полоцке, и также созд.подземных газохранилищ.

77 Продовольственная безопасность является как самостоятель­ным направлением, так и составной частью эк.бе­з. Для обеспечения прод. Без. требу­ется, чтобы совокупные потребности в с-х продукции и продовольствии покрывались в основном за счет собственного пр-ва.Институтом аграрной эк. НАН Беларуси установ­лено, что нац. агропромышленное пр-во должно удовлетворять не менее 85 % спроса и предложения с-х продукции и занимать не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия. По таким важнейшим продуктам, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйцо, хлебопродукты, картофель, нашей стране важно иметь 100% обеспеченность, а по другим (масло раститель­ное, сахар, рыба и рыбопродукты, овощи и фрукты) — не менее 70 %. На внутренний потребительский рынок для расширения 168 ассортимента и развития конкурентной среды должна посту­пать также продукция, аналогичная производимой в Беларуси. Особое внимание должно быть уделено производству зерна и укреплению кормовой базы животноводства, повышению ка­чества продовольственных товаров.

78 Обеспечение эб - целенаправленная постоянная деят. институтов гос-ва по защите жизненно важных нац. соц.-эк. интересов страны на основе построения высокоэффективной соц. ориентированной рыночной эк.Объекты - как эк.система страны в целом, так и ее составляющие: производственный и научно-технический потенциалы, финансовая система, АПК, производственная и соц. инфраструктуры, регионы, насел. и трудовые ресурсы и др. Субъекты – гос-во, его законодательные и исполнительные институты, предприятия, учреждения и организации гос. и частного секторов эк., общ. объединения и граждане.Система обеспечения эб - совокупность ее субъектов, объединенных целями и задачами по защите жизненно важных соц.-эк.интересов гос-ва, кот. осуществляют согласованную деятельность в соответствии с Конституцией и действующим законодательством.Общее руководство системой обеспечения нац. без. осуществляет Президент РБ, кот. реализует свои полномочия в этой сфере через Совет без. и Совет Министров.Президент наделен след. полномочиями: формировать Совет без. и руководить его деятельностью; определять стратегии внутренней и внешней без.; организовывать деятельность по защите суверенитета Республики, ее нац. без., территориальной целостности; контролировать и координировать деятельность гос.органов по обесп.без.; издавать декреты, указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории РБ; обеспечивать их исполнение.Совет Министров руководит системой подчиненных ему органов гос. управления и др.органов исп. власти по обеспечению без.РБ; разрабатывает осн. направления внутренней и внешней политики; организует и контролирует подготовку и исполнение мероприятий по обеспечению эк. без. министерствами, комитетами, иными подведомственными ему органами управления.Совет без. осуществляет подготовку решений Президента в сфере нб и отвечает перед ним за организацию деятельности по защите жизненно важных нац. интересов страны от внешних и внутренних угроз.Знач. объем работ по эк. Без. сосредоточен в структурах Правительства. Продов. без. во многом зависит от развития АПК, стратегия и регулирование деятельности кот. определяются Министерством с-х и продовольствия. Произв. Без. – Мин-во пром., Государственный военно-пром. комитет, а также государственные отраслевые концерны, объединяющие предприятия отдельных отраслей промышленности («Белгоспищеиром», «Белнефтехим», «Беллегпром», «Беллесбумпром»). Энергетическая – Мин-во энергетики и департамент по энергоэффективности Гос.комитета по стандартизации. Инфраструктурная - Министерство транспорта и коммуникаций (департамент по авиации, департамент «Белавтодор», Белорусскаяж-д), Мин-во связи и информатизации, Мин-во архитектуры и строительства. Инновационная – НАН РБ и Гос. комитет по науке и технологиям. Внешнеэк. – мин-ва экономики, мид, торговли, Государственный таможенный комитет. Финансовая - Министерством финансов. Валютная - золотовалютных резервов, регулирование валютного рынка и, соответственно, валютного курса - в компетенции Национального банка. Валютный контроль осуществляется Гос. таможенным комитетом, Комитетом гос. контроля, банковской системой. Экологическая – Мин-во природных ресурсов и охраны окружающей среды, Мин-во лесного хоз-ва, Мин-во по ч- с, Гос. комитет по имуществу. Демографическая – Мин-во труда и соц.защиты. Соц. – мин-ва: образования, здравоохранения, культуры, труда и соц. защиты, жилищно-коммунального хоз-ва, торговли, спорта и туризма. Существенную роль в обеспечении эб играют Мин-тво по налогам и сборам, местные исполн. и распорядительные органы. Важное значение имеет организация борьбы с эк. преступностью.

79 Эк. без. — необходимое условие обеспечения стабильности политической и социальной систем любой страны.Категорию эк. без. гос-ва отличает совокупность количественных и качественных характеристик действующих эк., соц.-демографических и технологических отнош. Она отображаетреальное состояние эк. жизнеспособности гос-ва, характеризует взаимосвязь между эк. теорией и политикой гос-ва.Эк. политику гос-ва следует рассматривать как систему целенаправленных действий со стороны правительства страны, с помощью кот. достигаются намеченные цели и задачи в интересах всего общества.Эк.без. гос-ва выступает и в качестве критерия действенности (эффективности) эк. политики гос-ва.В целом же состояние эк. Без. гос-ва характеризует: общий уровень эк. страны; наличие и уровень угроз гос-ву, обществу и лицу; эффективность эк. политики гос-ва и гос. регулирования эк; полноту реализации функций гос-ва. 2концептуальных вывода:1) эк.без.страны должна обеспечиваться эффективностью самой эк, т.е. наряду с гос.способами защиты она должна защищать себя сама на базе высокой производительности труда, качества продукции, конкурентоспособности и т.п.;2) обеспечение эк. без. гос-ва не может осуществляться сугубо рыночными механизмами саморегуляции; формироваться и поддерживаться она должна всей системой механизмов саморегулирования и регулирования, т.е. с помощью гос.органов и институтов рынка.экон. без.гос-ва отображает степень эк. риска. Система эк. без. должна предусматривать управление риском как комплекс мер по предотвращению возможных критических ситуаций.Конструкция модели механизма обеспечения эк.без. не может быть полной и объективной без учета проблем эк.преступности, ее природы, причин, масштабов, главных тенденций и т.п.Эк. без. гос-ва предусматривает также определенную систему защиты жизненных интересов, обеспечение защищенности эк. от внутренних и внешних угроз. сама угроза рассматривается как совокупность действий, условий и факторов, кот. создают опасность жизненно важным интересам гос-ва. Для создания эффективного механизма защиты необходимо выяснить, что именно угрожает эк.безопасности, где находится источник возникновения опасности, каким образом конкретные угрозы влияют на состояние эк. отнош.