28. Инновационный потенциал

Инновационный потенциал — это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения ре­зультатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продук­ции и технологии.

Успешность инновационных процессов или инновационной деятельности зависит от уровня развития адаптационной способности экономики, мощности ее инновационного потенциала. Состояние и уровень развития инновационного потенциала характеризуются следующими показателями (по стадиям цикла):

• уровнем научно-технических разработок (потенциальной конкурентоспособностью в сравнении с мировыми аналогами, количеством изобретений, патентов);

• уровнем технологической базы производства и технологического оборудования;

• системой подготовки кадров-инноваторов;

• финансовым обеспечением (объемами, источниками). Интенсивность и эффективность использования потенциала и всех его составляющих определяется в процессе инновационной деятельности, которая в свою очередь оценивается в мировой практике (по рекомендации ОЭСР) по следующим параметрам:

• развитием и обновлением технологий (процентным соотношением традиционных и прогрессивных технологий);

• внешнеторговым обменом продукцией высокой и средневысокой наукоемкости (долей в экспорте);

Принятая в 1996 г. Программа развития научно-инновационной деятельности, постановления правительства страны о приоритетных направлениях создания и развития новых и высоких технологий и критериях их оценки (1997 г.), об инкубаторах малого предпринимательства (1997 г.), о научно-технологическом парке (1997 г.), о создании Белорусского инновационного фонда (1998 г.) позволили не только заложить основы законодательного регулирования в этой сфере, но и принять ряд практических мер по сохранению и эффективному использованию научного и научно-технического потенциала и созданию новых, рыночно ориентированных звеньев инновационной сферы, и прежде всего инновационной инфраструктуры.

Ядром инновационной сферы является производственное предприятие. Его технологический уровень, конкурентоспособность продукции (и по функциональному совершенству, и по цене), эффективность производства, позиции на рынке, стабильное финансовое положение определяют устойчивый и возрастающий спрос на знания, на новые технологии, продукты, методы и системы управления.

Инновационностъ экономики — это способность и стремление предприятий к постоянному поиску и использованию на практике результатов ИР, новых концепций, идей и изобретений. Инновационностъ означает также совершенствование и развитие существующих технологий в сфере производства и эксплуатации в сфере услуг, внедрение новых решений в организации и управлении, совершенствование и развитие инфраструктуры, особенно в области сбора, переработки и получения информации.

Целью государственной политики в области формирования и развития национальной инновационной системы является формирование экономических условий для вывода на рынок конкурентоспособной инновационной продукции в интересах реализации стратегических национальных приоритетов Республики Беларусь, повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной пауки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны путем объединения усилий государства и предпринимательского сектора экономики на основе взаимовыгодного партнерства.

Национальная инновационная система является фактически современной стратегией управления формированием конкурентоспособной экономики и ее развитие (применительно к условиям Беларуси). Идея формирования национальной инновационной системы находится в центре внимания как ученых, занимающихся проблемами технологического развития, так, и государственных организаций, ответственных за разработку инновационной и промышленной политики. В разных странах национальные инновационные системы строятся по-разному. Это зависит от условий и уровня развития экономики, от национальных целей.

Национальную инновационную систему следует рассматривать как совокупность институтов, относящихся к государственному и частному секторам, которые индивидуально и во взаимодействии друг с другом обуславливают развитие и распространение новых технологий в пределах конкретного государства.

Развитие национальной системы (НИС) должно стать важнейшей задачей и неотъемлемой составляющей экономической политики Республики Беларусь.

В республике национальная инновационная система должна обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней организации научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижения науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны.

Основными целями государственной инновационной политики являются:

• создание экономических, правовых и организационных условий для инновационной деятельности;

• повышение эффективности производства и конкурентоспособ­ности продукции отечественных товаропроизводителей на основе создания и распространения базисных и улучшающих инноваций;

• содействие активизации инновационной деятельности, а также развитию рыночных отношений и предпринимательства в иннова­ционной сфере;

• расширение государственной поддержки инновационной деятель­ности, повышение эффективности использования государственных Ресурсов, направляемых на развитие инновационной деятельности;

• содействие расширению взаимодействия субъектов РБ при осуществлении инновационной деятельности;

• осуществление мер по поддержке отечественной инновацион­ной продукции на международном рынке и по развитию экспорт­ного потенциала РБ.

Государственная инновационная политика РБ формируется и осуществляется исходя из следующих основных принципов:

• признание приоритетного значения инновационной деятельно­сти для повышения эффективности уровня технологического раз­вития общественного производства, конкурентоспособности науко­емкой продукции, качества жизни населения и экологической бе­зопасности;

• обеспечение государственного регулирования инновационной деятельностью в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;

• создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в про­цессе инновационной деятельности;

• создание благоприятного инвестиционного климата при осуще­ствлении инновационной деятельности;

• государственная охрана прав и интересов субъектов инноваци­онной деятельности и интеллектуальной собственности, созданной в процессе осуществления инновационной деятельности;

Основными приоритетными направлениями инновационной поли­тики, осуществляемой государством на современном этапе разви­тия нашей страны, являются:

1)        работы по созданию, освоению и распространению техники и технологий, которые ведут к кардинальным изменениям в техно­логическом базисе страны. Эти работы носят, как правило, межот­раслевой характер и не могут быть решены при существующем монопродуктовом (отраслевом) принципе организации и планирова­нии производства;

2) научно-техническое обеспечение мероприятий, направлен­ных на реализацию социальных целей общества (через развитие здравоохранения, образования, культуры, охраны окружающей сре­ды, инфраструктуры);

3) направления НТП, связанные с международным разделени­ем труда и внешнеэкономической деятельностью государства.