23. Конституция рф 1993 г. О характере отношений между обществом и государством. Тенденции развития российской государственности

^{Характерной чертой Конституции РФ 1993 г. является ее адекватный характер складывающимся в обществе общественным отношениям. В ней нашли воплощение, то, что достигнуто и отстаивается многонациональным народом России: многообразие форм собственности, конкуренция, свобода экономической деятельности, политический и идеологический плюрализм, признание прав и свобод человека и гражданина, федеративное устройство, основанное на самоопределении и равноправии народов, самостоятельный статус местного самоуправления и т.д. Для Конституции Российской Федерации характерны незыблемость и обеспечение прав и свобод человека и гражданина.Особо подчеркивается, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью". В Конституции закрепляются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.Гражданское общество и его взаимоотношения с государством ха¬рактеризуются, в основном, следующими моментами:- становление и развитие гражданского общества связывается с формиро¬ванием буржуазных общественных отношений, утверждением принципа фор¬мального равенства; - гражданское общество базируется на частной и иных формах собствен¬ности, рыночной экономике, политическом плюрализме;-гражданское общество существует наряду с государством как относи¬тельно самостоятельная и противостоящая ему сила, находящаяся с ним в противоречивом единстве;- гражданское общество представляет собой систему, которая построена на основе горизонтальных связей между субъектами (принцип координации) и которой свойственны самоорганизация и самоуправляемость;-гражданское общество есть сообщество свободных граждан-собствен¬ников, осознающих себя именно в таком качестве, а следовательно - готовых взять на себя всю полноту хозяйственной и политической ответственности за состояние общества;-с развитием гражданского общества и становлением правовой государ¬ственности происходит сближение общества и государства, их взаимопро¬никновение: по существу, правовое государство есть способ организации гражданского общества, его политическая форма; - взаимодействие гражданского общества и правового государства на¬правлено на формирование правового демократического общества, на созда¬ние демократического социально-правового государства.}

24. Основные характеристики президентской и парламентской организации государственной власти.

Взаимодействие властных институтов в президентской республике.

Форма правления отражает способы организации государственной власти, включая и порядок ее образования. По формам правления государства подразделяются на монархии и республики.

Республика – такая форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на основе всенародного голосования, т.е. источником власти выступает суверенный народ.

Различают 3 современные формы республиканского правления: парламентсткую, президентскую и смешанную (или полупрезидентскую).

Президентская республика отличается тем, что и президент, и парламент избираются независимо друг от друга на отдельных выборах, чем усиливается самостоятельность каждой из ветвей власти.

Президент формирует правительство, назначает членов кабинета министров, кот. отчитываются перед президентом, а не перед парламентом. Он руководит внешней и внутренней политикой правительства и гос-ва, является верховным главнокомандующим вооруженными силами. Президент не вправе распускать парламент, а парламент не может вынести правительству вотум недоверия. Лишь в случае серьезных нарушений конституции страны со стороны президента парламент может осуществить процедуру импичмента – он досрочно отстраняется от власти.

Отношения м/у парламентом и президентом основываются на продуманной и взвешенной системе сдержек и противовесов, а также на взаимозависимости. Объединяют все структуры власти гос. интересы страны.

В интересах гос-ва президент до 60% рабочего времени работает с парламентом с целью достижения согласованных действий. Парламент утверждает бюджет на очередной финансовый год и обладает правом контроля расходов по всем его статьям. Кроме того, он может ограничить действия президента с помощью законов. Президент же обладает правом вето на решения парламента.

Эта форма правления не нашла распространения в Европе, а в Африке, Лат. Америке и в Азии она предстает в виде суперпрезидентской республики, где вся власть сосредоточена в руках президента, кот. выходит из-под контроля парламента и фактически обладает полудиктаторскими полномочиями.

Образцом президентской республики являются США, хотя отдельные политологи называют США даже суперпрезидентской республикой.

Взаимодействие властных институтов в парламентской республике.

Главной особенностью парламентской республики является то, что население избирает парламент, кот. назначает правительство. Он может отозвать правительство, выразить ему недоверие. Отчитывается правительство перед парламентом.

Парламент утверждает бюджет и тем самым устанавливает финансовые рамки деят-ти правительства. Правительство обладает исполнительной властью, в отдельных случаях и законодательной инициативой, а также правом ходатайствовать перед президентом о роспуске парламента.

Хотя руководитель правительства (канцлер, премьер-министр) официально не является главой гос-ва, реально он – первое лицо в политической иерархии. Президент же фактически занимает в парламентской республике более чем скромное место. Он может избираться либо парламентом (Венгрия, Чехия), либо собранием выборщиков, коллегией (ФРГ, Италия), либо непосредственно народом (Болгария).