70. Экономический кризис 1929-33гг. В сша. «Новый курс» президента Рузвельта.

Мировой экономич. кризис 1929—1933 гг. с особой силой поразил США, резко сократил объем производства, привел к расстройству финансов, вызвал повсеместное разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм, массовую безработицу. За годы кризиса прекратила существование пятая часть всех банков США, каждый третий рабочий был лишен работы, принудительно распроданы за неуплату долгов и налогов сотни тысяч фермерских хозяйств.

Первые попытки остановить банкротство путем гос кредитования были предприняты в США в 1932 г. правительством Гувера. С этой целью была создана Национальная кредитная корпорация.

Прав-во Гувера не смогло остановить кризиса. Весной 1933 г., когда кризис достиг своего апогея, на пост президента вступил Ф. Рузвельт.

Разработанная правительством Рузвельта программа антикризисных мер получила в истории США название “нового курса”, основные реформы которого были проведены в период первых “ста дней” его президентства.

Экономическая политика “нового курса” этого времени была направлена на восстановление полностью расстроенной банковско-финансовой системы. С этой целью на основании принятого Конгрессом Чрезвычайного банковского закона, был наложен временный арест на счета всех банков страны с целью их полной ревизии.

Вслед за этим был издан приказ президента об установлении полного контроля за золотом, находившимся в обращении. Экспорт золота был запрещен.

С этой же целью на основе Закона о банковской деятельности 1933 г. были созданы в 1934 г. Федеральная корпорация страхования вкладов (ФКСВ.

В развитие Закона 1933 г., в 1934 г. был принят Закон об обращении ценных бумаг. Закон . предусматривал предоставление всем участникам торгового рынка равных условий, гарантирующих свободный доступ к важнейшей информации о деятельности компаний.

В сер 1933 г. был принят Закон о восстановлении промышленности самый значительный в законодательстве “нового курса”. он был принят с целью обеспечения “всеобщего благосостояния”, путем установления координации с целью решения проблем массовой нищеты, достижения сотрудничества между рабочими и работодателями при содействии правительства, устранения и решения трудовых конфликтов, проблем разрушительной конкуренции, ведущих к снижению прибылей и сокращению инвестиций и занятости.

Правительством был предложен типовой образец кодекса, который мог быть применен в любой отрасли промышленности.

В кодексах должны были фиксироваться также в качестве первых мер помощи безработным и положения об организации общественных работ. С этой целью создавалась Ассоциация общественных работ (АОР), на организацию которой было выделено 3,3 млн. долл. Кроме того, проблемами безработицы должна была заниматься Администрация по оказанию чрезвычайной помощи (АОЧП) через прямые выплаты дотаций штатам. Все эти меры, однако, не решили тяжелейших проблем безработицы.

Аграрная политика “нового курса” нашла воплощение прежде всего в Законе о регулировании сельского хозяйства предусматривающем создание специального административного органа по регулированию сельского хозяйства, который был призван сбалансировать спрос и предложение на продукты сельского хозяйства, поднять на них цены.

71. Законодательство о труде и профсоюзах. Тафта - Хартли закон- один из основных реакционных действующих законодательных актов о труде, принят в 1947 по требованию монополистических кругов с целью подрыва профсоюзного и рабочего движения и дальнейшего ущемления прав трудящихся. Назван по имени сенатора Тафта и члена палаты представителей Хартли, выдвинувших проект закона в конгрессе. По признанию печати Т. - X. з. был разработан национальной ассоциацией промышленников. Т. - X. з. значительно урезал права и свободы профсоюзов, предоставленные им Вагнера законом. Он поставил профсоюзы под контроль гос-ва, обязав их ежегодно представлять в мин-тво труда сведения организационного и финансового хар-ра. Т. - X. з. запрещает профсоюзам расходовать средства на политич.е цели. Руководители и активисты профсоюзов должны были давать присягу о непринадлежности к Компартии. Существенному ограничению подверглось право на забастовку: незаконными признаны политические забастовки, забастовки солидарности, участие в них гос. служащих и др. Судам предоставлено право выносить решения о прекращении забастовок. Закон предоставляет предпринимателям право обращаться в суд с иском о возмещении "ущерба" от забастовок и др. действий профсоюзов.

Закон направлен на подрыв солидарности рабочих. Он позволяет предпринимателям создавать компанейские профсоюзы и использовать штрейкбрехеров. Имея целью подрыв влияния профсоюзов среди неорганизованных рабочих, Т. - X. з. ликвидировал право профсоюзов требовать принятия на работу в первую очередь членов профсоюза. Ряд статей Т. - X. з. направлен на поощрение штрейкбрехерства.

Трудовое законодательство в США - охватывает не все области трудовых отношений. Монополии в первую очередь стремятся ограничить коллективные формы борьбы рабочих за улучшение условий труда. Поэтому наибольшей регламентации подвергнуты деятельность профсоюзов, коллективный договор и забастовки. В отношении конкретных условий труда (заработная плата, продолжительность рабочего времени и пр) законодательство ограничивается лишь установлением нек-рых рамок, в пределах к-рых эти условия труда определяются по взаимному соглашению сторон в коллективных и трудовых договорах. Первые законы о труде были приняты в отдельных штатах в XIX в. Они частично ограничивали рабочий день женщин и детей, устанавливали правила об уплате заработка деньгами и пр. Многие из этих законов признавались затем судами "неконституционными", т. е. недействительными! Трудовые отношения регулируются в США федеральными законами и законами штатов. Конституционной основой федерального законодательства о труде является конституция США (п. 3, ст. 8). Надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет министерство труда США.Трудовое законодательство США включает также нормы о социальном обеспечении и о положении профсоюзов.