13. Структура управления и ее элементы

Управленческая структура организации – представляет собой упорядоченную совокупность самостоятельных органов управления (должность или подразделение), находящихся в определенной взаимной связи или соподчинении, и объединенных коммуникационными каналами.

Органы управления различаются структурой, объемом полномочий, масштабами, трудоемкостью и характером решаемых задач, материально-технической базой, потребностью в информации.

Факторы, влияющие на управленческие структуры:

1. Структура организации, каждое подразделение которой должно иметь свой орган управления.

2. Размеры организации и разнообразие видов деятельности.

3. Норма управляемости – определяется числом подчиненных, числом которых можно руководить (7-10 чел)

4. Технологические факторы

5. Эконом факторы – оплата

6. Человеческий фактор – соц структура и психологические отношения внутри структуры

7. Естественные факторы

Свойства УС:

1. Системность, четкое разграничение выполняемых функций

2. Динамичность, адаптивность

3. Простота, минимальное число должностей и уровней управления

4. Оптимальная норма управляемости

5. Рациональное сочетание централизации и децентрализации принятия решений

6. Деятельность в рамках законов

14. Управленческое взаимодействие и коммуникационные каналы.

Процесс управления происходит в рамках постоянного взаимодействия субъекта управленческой деятельности.

По содержанию взаимодействие бывает:

1. Техническое – осуществляется в рамках процессов, не относящихся к принятию решений

2. Информационное – процесс, в котором субъекты обмениваются официальными и неофициальными сведениями, необходимыми для выработки решений.

3. Административное – взаимодействие, в процессе которого вышестоящие звенья управленческой структуры передают нижестоящим полномочия, текущие распоряжения, инструкции, рекомендации, а также осуществляется координация действий, контроль и т.д.

Адм.взаимодействие между субъектами управления бывает вертикальным и горизонтальным.

Вертикальное взаимодействие осуществляется с помощью распорядительства (приказы), которое основано на субординации, т. Е. служебном подчинении младших старшим по рангу, обусловленным их юридической зависимостью.

Взаимодействие между элементами управленческой структуры осуществляется посредством коммуникационных каналов, совокупность которых образует коммуникационную структуру организации.

Вертикальные коммуникационные каналы соединяют элементы управленческой структуры, относящихся к различным ее уровням.

Горизонтальные коммуникационные каналы непосредственно связывают равные по статусу элементы организации и обеспечивают наиболее эффективное решение общих проблем за счет повышения оперативности взаимодействия.

15. Понятие и виды управленческих полномочий.

Упр.полномочия – совокупность официальных прав и обязанностей, самостоятельно принимать решения, отдавать распоряжения и выполнять те или иные действия в интересах организации. Полномочиями наделяются подразделение или должность в связи с выполнением возложенных на него ФУНКЦИЙ.

Распределение УП в организации может осуществляться на основе 2х подходов.

1. Разделение полномочий и единоначалие – предполагает, что руководитель , сохраняя за собой общие полномочия по управлению организацией, передает подчиненным задания и не вмешивается в их реализацию.

2. Система поглощения полномочий и множественного подчинения. Руководитель, передавая подчиненному полномочия, одновременно полностью сохраняет их за собой.

Распределение полномочий происходит сверху вниз по уровням управления. При этом учитывается:

1. Полномочия д.б. достаточны для решения стоящих задач

2. Они увязываются с полномочиями тех, с кем субъекту приходится сотрудничать.

3. Линии полномочий в организации д.б. четкими, чтобы каждый сотрудник четко знал, от кого он получает полномочия и кому их передает.

4. Исполнители обязаны самостоятельно решать все проблемы, не выходящие за рамки их полномочий, и нести полную ответственность за свою деятельность и ее результаты.

Полномочия в УС распределяются не всегда равномерно.

Централизация – концетрация прав принятия решений на высших уровнях управления организацией.

Децентрализация – предполагает возможность предоставления права принятия решений нижестоящими подразделениями.

Виды Управленческих полномочий:

1. Распорядительные полномочия – заключаются том, что их обладатели имеют права принимать решения, обязательные для исполнения.

- общие п/м – ими обладают представители высшего руководства организации. Они распределяются на вопросы постановки целей, выработки стратегий, контроля.

- линейные п/м – предполагают наличие прямой должностной связи между руководителями и исполнителями. В круг линейных п/м входят вопросы оперативного управления деятельностью основных подразделений работы с персоналом.

- функциональные п/м – осуществляются в условиях косвенных связей, т е предполагают принятие соответствующими руководителями обязательных для исполнения решений, регулирующих деятельность работников.

2. Рекомендательные полномочия – обладатели таких п/м могут давать советы нуждающимся в них руководителям, каким образом лучше всего решить тот или иной вопрос. (консультанты).

3. Контрольно-отчетные полномочия – предоставляют возможность осуществлять по поручению администрации проверку деятельности руководителей и исполнителей, требовать от них предоставления необходимой информации, анализировать ее и направлять результаты вместе с собственными выводами в соответствующие инстанции.

4. Координационные полномочия – реализуются в процессе выработки и принятия совместных решений, лицо или подразделение, которое ими обладает , имеет право согласовывать , направлять деятельность отдельных субъектов управленческой структуры. (комитеты)

5. Согласительные п/м – состоят в том, что их обладатель в обяз. Порядке высказывает свое отношение к решениям, принимаемых в рамках линейных или функц п/м.

- предостерегающие

-блокирующие