2) Определение государства и его отличительные признаки

Государство – это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его объединение.

Государство руководит обществом, осуществляет политическую власть в масштабах всей страны. Для этой цели используется государственный аппарат. Для содержания этого аппарата государство взимает налоги, собираемые с населения.

Государство не единственная организация, которая осуществляет власть в обществе. Есть политические партии, есть профессиональные организации, молодежные, спортивные и т.д. Но от любой другой организации государство можно отличить по следующим признакам.

1. Государство – единственная организация власти в масштабе всей страны. Ни одна другая организация (политическая, общественная и т.д.) не охватывает всего населения.

2. Государство обладает суверенитетом как внешним, т.е. независимостью от других государств в международных отношениях, так и внутренним – независимостью от всякой иной власти внутри страны.

3. Только государство обладает специальными силовыми структурами (суд, прокуратура, органы внутренних дел ит.д.) и материальными придатками (армия, тюрьма и проч.), которые обеспечивают реализацию государственных решений, в том числе и принудительными средствами.

4. Только государство имеет право издавать обязательные для всеобщего исполнения нормативные акты – законы, указы, постановления и т.п.

3) Государственная власть

Отличительные признаки государства накладывают отпечаток на характер государственной власти. Государственную власть определяют как руководство обществом при помощи государственного аппарата при опоре на особые отряды вооруженных людей, на специальные принудительные учреждения.

Формирование государственной власти на основе закона и с учетом общественного волеизъявления, а так же ее признание обществом, которое может основываться на традициях (например, признание монархической власти), на определенной харизме носителей власти и на рациональном выборе властвующих на основе подлинно демократических процедур называется легитимностью государства.

В демократических государствах придается огромное значение развитию власти на законодательную, исполнительную, судебную. Каждая ветвь власти - самостоятельна. Законодательная власть общие правила – нормы поведения людей и их объединений. Конкретные дела она не решает. Исполнительная власть призвана к строгому исполнению законов. Судебная власть рассматривает правовые споры.

4) Задачи и функции государства

Государство решает внутренние и внешние задачи, которые могут относиться к экономической сфере, к области политики, культуры, охраны прав и свобод, поддержанию правопорядка, обеспечению мира или ведению войны. Задачи государства обуславливают его функции.

Существует три функции государства: правотворческая, правоисполнительная и правоохранительная.

Необходимо отличать функции государства от функций отдельных его органов. В осуществлении функций государства, так или иначе, в большей или меньшей степени, участвуют все эти органы. Напротив, функцию определенного органа не может подменять никакой другой. В то время все составные части органа (управления, отделы, секторы и т.д.) должны через свои непосредственные обязанности обеспечивать общие функциональные задачи органа.

Исходя из задач государства, можно выделить следующие функции государства на современном этапе:

Внутренние: 1) установление и охрани правового порядка, общественной безопасности, прав собственности, иных прав и свобод граждан; 2) экономическая; 3) культурная; 4) социальная; 5) экологическая.

Внешние: 1) поддержание мира и мирного сосуществования; 2) обеспечение делового партнерства и сотрудничества; 3) защита государственного суверенитета от внешнего посягательства.