- •1.Сущность финансов и условия их возникновения.
- •2.Сущность и функции финансов как экономической категории.
- •3.Генезис финансовых отношений.
- •4.Система финансов. Звенья системы финансов.
- •5.Управление финансами, финансовая политика рф.
- •6.Роль финансов в общественном воспроизводственном процессе.
- •7.Место науки о финансах в системе наук.
- •8.Сущность и значение местных финансов.
- •9.Внебюджетные (специальные) фонды государства.
- •13.Особенности государственных расходов в современных условиях.
- •14.Административные расходы, тенденции их развития на современном этапе.
- •17.Государственные расходы на социальные нужды.
- •18.Государственный кредит: сущность, значение, специфические особенности.
- •19.Виды государственных займов, их классификация.
- •Эмиссия государственных федеральных облигаций
- •20.Выпуск государственного займа и его размещение.( см 20)
- •21.Управление государственным долгом.
- •22.Эмиссия и рынок размещения государственных займов, способы их погашения.
- •23.Финансово-экономические последствия роста государственной задолженности.
- •24.Государственные доходы, методы их мобилизации.
- •25.Система государственных доходов рф в современных условиях.
- •26.Социально-экономическая сущность и роль государственного бюджета.
- •27.Историческое развитие бюджета. Основные принципы его построения.
- •28.Бюджетный год и счетный период. Бюджетная классификация.
- •Участниками бюджетного процесса в государстве выступают:
- •31.Проблемы бюджетного регулирования в современных условиях.
- •36.Экономическая природа и функции налогов.
- •37.Экономическая сущность налогов, элементы налога.
- •38.Построение налоговых ставок, способы обложения.
- •40.Фискальная монополия: сущность и виды.
- •41.Реальные и личные налоги.
- •42.Акцизы. Развитие акцизной формы обложения.
- •44.Специфические особенности и виды таможенных пошлин.
- •45.Классификация налогов.
- •46.Система косвенного налогообложения и тенденции её развития.
- •47.Современное состояние и тенденции развития налогообложения в Российской Федерации.
- •48.Исторический характер, особенности и недостатки прямых налогов.
- •49.Основные направления налоговой политики в Российской Федерации.
- •50.Налоговая система Российской Федерации в современных условиях.
- •51.Антикризисная программа Правительства рф.
- •52.Меры, принимаемые Правительством рф, по преодолению последствий международного финансового кризиса.
21.Управление государственным долгом.
Управлением госдолгом - совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, определению условий и выпуску новых гос цб. Политика управления внутренним госдолгом состоит из частей: организация эффективного функционирования первичных и вторичных рынков цб; минимизация издержек заимствования; координация политики управления госдолгом с эк политикой гос-ва в целом; меры по организации первичного рынка поддерживают новые выпуски государственных ценных бумаг. К ним относятся диверсификация инструментов госдолга, расширение круга держателей гос цб, регулирование операций по продаже, организация службы управления госдолгом, обеспечение доступа на финансовые рынки и поддержание рыночной конъюнктуры. Успешно функционирующие и ликвидные вторичные рынки способствуют расширению круга держателей гос-ных цб. Это позволяет стабилизировать рынок. Расширение рынков государственных облигаций шло по пути создания новых инструментов на основе использования гибких процентных ставок, сроков погашения и особенностей погашения отдельных выпусков, особенностей налогообложения процентных доходов. Гибкость процентных ставок достигается разными способами: за счет эмиссии облигаций с плавающими процентными ставками; применением заранее установленных различных фиксированных ставок на разных образованиях данного выпуска. Выплата доходов по займам и их погашение обычно производятся за счет бюджетных средств, но нередко правительство выпускает новые займы, чтобы рассчитаться содержателями облигаций старого займа. Такой способ погашения государственных займов, как уже известно, называется рефинансированием. Основные мероприятия государства: (1) конверсия (изменение первоначальных условий займа, касающееся доходности. Чаще всего при конверсии правительство меняет размер номинального процента, обычно уменьшая его, ставя целью снизить государственные расходы, связанные с выплатой процентов по долгу. Существует несколько методов проведения конверсии, главными из которых являются принудительные, добровольные и факультативные конверсии. При принудительной конверсии кредитор обязан обменять облигации старого займа на облигации нового с пониженной процентной ставкой. При добровольной конверсии кредитор имеет право согласиться на новые условия либо получить данную в долг сумму обратно, при факультативной — согласиться или отказаться от изменений условий займа.); (2) унификация займов (это объединение нескольких займов в один, когда облигации ранее выпущенных займов обмениваются на облигации нового займа. Такая мера предусматривает уменьшение количества видов обращающихся одновременно цб, что упрощает работу и сокращает расходы государства по системе государственного кредита); (3) консолидация (4) обмен облигаций по регрессивному соотношению (т.е. несколько ранее выпущенных облигаций, приравниваются к одной новой облигации. F.e., такой обмен был проведен в послевоенный период с целью изъятия из оборота облигаций займов военного времени. Обмен облигаций по регрессивному соотношению избавил гос-во от необходимости выплачивать проценты и погашения в полноценных деньгах по облигациям, продававшимся государством за обесценившуюся валюту военных лег); (5) аннулирование госдолга (государство полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам (внутренним, внешним или по всему государственному долгу в целом). Аннулирование ценных 6умаг может осуществляться па двум причинам. Во-первых, аннулирование государственного долга объявляется в случае финансовой несостоятельности государства, т.е. его банкротства. Во-вторых, аннулирование задолженности может являться следствие прихода к власти новых политических сил, которые по определенным» причинам отказываются признать финансовые обязательства предыдущих властей); (6) новация (соглашение между заемщиком и кредитором по замене обязательства по указанному финансовому кредиту другим обязательством). В Ru, чтобы управлять госдолгом надо: (1) включить все внешние займы в структуру госбюджета; (2) разработать долгосрочную программу предельных объемов госдолга по отношению к ВВП; (3) создать спецструктуру, которая бы следила за платежеспособностью страны; (4) увеличить долбю накоплений в ВВП; (5) поддерживать высокую котировку и ликвидность рос гос цб; (6) правительству следует проводить заимствования, не допуская нерыночных, неденежных форм оформления задолженности (в виде взаимозачетов, освобождений); (7) повысить надо использование зарубежных активов РФ, продолжать более активно работать с западными кредиторами (Парижским и Лондонским клубами)