3. Дознание производится:

• дознавателями органов внутренних дел РФ; .

• дознавателями органов по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ;

• дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;

• дознавателями органов службы судебных приставов Министер­ства юстиции РФ;

• дознавателями таможенных органов РФ;

• дознавателями органов Государственной противопожарной службы;

• след-лями прокуратуры.

55. Понятие и задачи дознания. Дознание в таможенных органах.

Под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уг. делу, по которому пр-во предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК).

Это самостоятельная (вторая) форма предварительного расследования, призванная играть значительную роль в досудебном производстве по уголовным делам. Она во многом сходна с первой формой предварительного расследования - предварительным следствием. Ее основные задачи и цели практически трудно отличить от задач и целей предварительного следствия. В значительной степени одинаков и установленный законом порядок принятия решений и производства большинства следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств. Одинаково также юридическое значение большинства решений и действий как следователя, так и дознавателя, принимаемых ими в ходе предварительного расследования.

В ст. 223 УПК РФ определены порядок и сроки доз­нания.

Дознание по уголовным делам, возбуждаемым в отно­шении конкретных лиц, производится в порядке, уста­новленном главами 22 и 24—29 УПК РФ. Дознание произ­водится в течение 15 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовно­го дела прокурору. Этот срок может быть продлен проку­рором, но не более чем на 10 суток.

При возбуждении органом дознания уголовного дела, по которому необходимо производство предварительного следствия, орган дознания наделен лишь правом проведе­ния неотложных следственных действий, перечень кото­рых определен ст. 146 УПК РФ. Их осуществление зако­нодатель ограничивает сроком в 10 суток, не позднее ко­торого дело должно быть передано следователю.

. Дознание производится:

• дознавателями органов внутренних дел РФ; .

• дознавателями органов по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ;

• дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности;

• дознавателями органов службы судебных приставов Министер­ства юстиции РФ;

• дознавателями таможенных органов РФ;

• дознавателями органов Государственной противопожарной службы;

• след-лями прокуратуры.

Дознание производится при раскрытии преимущественно преступлений небольшой и средней тяжести (ч. 3 ст. 151 УПК РФ). В отношении же преступлений, не упомянутых в этом перечне, дознание допустимо лишь по письменному указанию прокурора. Данная форма расследования допускается только при условии, что к моменту возбуждения уголовного дела известно конкретное лицо, совершившее преступление (ч. 1 ст. 223 УПК РФ).

Упрощенность процедуры дознания проявляется в сокращении срока расследования до 20 суток, хотя здесь есть 2 изъятия:

1) прокурор имеет право продлить срок дознания на 10 суток при необходимости дополнительного расследования (п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ) или по иным причинам (ч. 2 ст. 223 УПК РФ);

2) при невозможности до истечения 10 суток с момента фактического заключения под стражу подозреваемого составить обвинительный акт и ознакомить его с ним и при отсутствии основания для прекращения производства по делу должно быть проведено предварительное следствие.

По итогам дознания составляется обвинительный акт. В отличие от обвинительного заключения, составляемого по итогам предварительного следствия, он подвергается двойному контролю: сначала после составления и подписания дознавателем он должен быть утвержден начальником органа дознания, а затем – прокурором.

Однако дознание рядом своих свойств отличается от предварительного следствия:

1. Осуществление расследования в форме дознания возлагается, как правило, на специально уполномоченные органы и должностных лиц - дознавателей. Лишь в специально оговоренных в законе случаях его могут осуществлять следователи.

2. К дознанию как одной из форм предварительного расследования можно прибегать для раскрытия сравнительно ограниченного круга преступлений. К ним относятся, как правило, лишь те, что включены в перечень преступлений, содержащийся в ч. 3 ст. 150 УПК. В большинстве своем это не отличающиеся существенной сложностью преступления небольшой и средней тяжести. В отношении преступлений небольшой и средней тяжести, не упомянутых в этом перечне, дознание допустимо лишь по письменному указанию прокурора. По делам же о тяжких и особо тяжких преступлениях оно недопустимо даже по такому указанию.

Однако столь жесткий отбор преступлений, по которым возможно расследование в форме дознания, не должен создавать впечатления, что данная форма - явление редкое. Фактически удельный вес уголовных дел, расследуемых дознавателями, составляет намного более половины от общего числа уголовных дел. Это объясняется тем, что среди преступлений, по которым допускается данная форма расследования, немало таких, которые в реальной жизни встречаются сравнительно часто.

3. Отмеченные особенности преступлений, по которым расследование осуществляется в форме дознания, обусловили некоторое упрощение процедуры дознания по сравнению с тем, что должно делаться при предварительном следствии. Это свойство дознания выражено в ряде предусмотренных УПК положений. Наиболее существенными из их числа можно было бы считать следующие:

- сокращение срока расследования. Дознание может продолжаться в течение значительно более короткого срока, чем тот, который установлен для предварительного следствия, а именно он не может превышать, как правило, 30 суток. Для этого правила предусмотрено 2 изъятия:

- прокурор вправе продлить срок дознания до 30 суток в связи с необходимостью дополнительного расследования (п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК) или по иным причинам (ч. 2 ст. 223 УПК);

- в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев;

- отсутствие требования о предъявлении обвинения лицу, привлекаемому к уголовной ответственности. Такое лицо по делам данной категории узнает официальную позицию о том, за что его привлекают к ответственности, после окончания дознания, при ознакомлении с документом, подводящим итог расследованию - обвинительным актом;

- обвинительный акт - в отличие от обвинительного заключения, составляемого по итогам предварительного следствия, - подвергается двойному контролю: сначала он после составления и подписания дознавателем должен быть утвержден начальником органа дознания, а затем - прокурором.