16. Окружающая природная среда как объект экологического права

Объектами охраны окружающей среды называются ее состав­ные элементы, находящиеся в экологической взаимосвязи, от­ношения по использованию и охране которых урегулированы правом. Охраняемые законом объекты можно подразделить на интегриро­ванные, дифференцированные и особо охраняемые.

К интегрированным - относится окружающая природная среда; к дифференцированным - отдельные природные объекты (земля, не­дра, воды, леса, иная растительность, атмосферный воздух, живот­ный мир, генетический фонд, природные ландшафты); остальные объекты - особо охраняемые.

Окружающая природная среда - это естественная среда обита­ния и деятельности человека, других живых организмов, куда входят гидросфера, атмосфера, литосфера, биосфера и около­земное космическое пространство. Иными словами, природа + окружающая человека среда = окружающая природная среда.

Под природой понимается состоящая из естественных экологиче­ских систем природная среда, основные характеристики которой: а) объективная реальность, существующая независимо от сознания человека; б) следствие объективного эволюционного развития ма­териального мира.

Согласно Закону "Об охране окружающей среды" от 10.01.2001 № 7-ФЗ под окружающей средой понимается совокупность компо­нентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Компонентами природной среды (природы) являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоно­вый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для су­ществования жизни на Земле. Природный объект — это естествен­ная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Внешние границы охраняемой законом окружающей природной среды очерчиваются рамками атмосферы и околоземного про­странства в той части, в которой она, с одной стороны, испыты­вает влияние земной природы и антропогенной деятельности жи­телей Земли, а с другой - влияние космического пространства.

К числу охраняемых объектов относится космическое пространс­тво, что продиктовано следующими факторами:

• охраной озонового слоя земли от ультрафиолетового излучения;

• защитой космического пространства от засорения различными летательными, исследовательскими, наблюдательными устрой­ствами, запускаемыми человеком;

• использованием космического пространства только в мирных целях.

Околоземное пространство выполняет функцию теплообмена ме­жду Землей и Космосом.

Внутренние пределы охраны окружающей природной среды зависят от признаков охраняемого законом природного объекта или ком­плекса:

• естественное происхождение;

• взаимосвязь с экосистемой;

• выполняемые функции жизнеобеспечения.

В перечень объектов охраняемой законом естественной среды оби­тания не входят: социальные ценности, товарно-материальные объекты, создан­ные человеком; компоненты природы, утратившие экологическую связь с при­родой; составляющие природной среды, охрана которых практически невозможна на данном этапе развития науки и техники либо практически нецелесообразна.

Заслуга введения в 1935 году термина "экосистема" принадле­жит англичанину А. Тэнсли. Идею о том, что природные среды функционируют по одним и тем же законам, ученые активно стали развивать на рубеже XIX - XX веков. Под системой по­нимается совокупность элементов, определенным образом свя­занных и взаимодействующих между собой. Экологические системы обеспечивают непрерывный процесс обмена веществ и энергии внутри природы, между природой и человеком. Ка­ждая экосистема является открытой: она отдает и получает энергию. Процессы, протекающие в экосистемах, являются об­щими для различных организмов. Выделяют три вида экосистем:

• естественные - сохранившиеся в первозданном виде (их можно встретить в природных заповедниках (резерватах);

• модифицированные - претерпевшие изменения в ходе хозяйст­венной и иной преобразовательной деятельности человека;

• трансформированные - преобразованные человеком естествен­ные природные структуры в целях удовлетворения обществен­ных нужд (хозяйственных, культурно-оздоровительных).