- •1. История как наука: предмет, функции, принципы, методы и источники изучения истории.
- •2. Основные исторические концепции и особенности российской истории.
- •3. Восточные славяне в древности.
- •5. Причины и основные этапы феодальной раздробленности.
- •6. Культура Древней Руси.
- •7. Русь в XIII в. Как регион столкновения «западного» и «восточного» обществ. Русь и Золотая Орда. Русь и Запад.
- •8. Первый этап образования централизованного русского государства: (конец XIII-1380 г.). Возвышение Москвы.
- •9. Второй этап образования Московского централизованного государства 1380-1462 гг.
- •10.Третий этап образования Московского централизованного государства.
- •12. Государственная деятельность Ивана III и Василия III 1462-1505 гг.
- •12.Реформы Елены Глинской. Избранная Рада. Внутренняя и внешняя политика Ивана IV в период 1547-1564 гг.
- •12.Опричнина и ее последствия.
- •13.Внутренняя и внешняя политика Федора Иоанновича и Бориса Годунова.
- •14.Гражданская война в начале XVII в.
- •15.Внутренняя политика России в XVII в.
- •16.Народные движения протеста в XVII в.
- •17.Внешняя политика России в XVII в. Присоединение Сибири и его значение для развития государства.
- •18.Культура России хiv-хvii вв.
- •19.Петровские преобразования первой четверти XVIII в. В социально-экономической жизни страны.
- •20.Петровские преобразования первой четверти XVIII в. В культурной жизни страны.
- •21.Внешняя политика Петра I. Северная война.
- •22.Период дворцовых переворотов.
- •23.Реформы Екатерины II.
- •24. «Крестьянская война» Емельяна Пугачева.
- •25.Отечественная война 1812г.
- •26.Организации и восстание декабристов.
- •27.Внутренняя и внешняя политика Александра I.
- •28.Внутренняя и внешняя политика Николая I.
- •29.Крестьянская реформа 1861 г.
- •30. «Великие реформы» 60-70-х годов XIX в.: судебная, военная, земско-городская.
- •31. Общественно-политическое движение в России в период 30-80-е гг. XIX в.
- •32.Россия на рубеже хiх-хх вв.: социально-экономическая развитие и общественно-политическая жизнь.
- •33.Первая русская революция.
- •34.Россия в 1907-1917 гг.
- •35.Русская культура начало XX в. «Серебряный век».
- •36.Февральская революция 1917г.
- •37.Период «гражданского согласия» март-июнь 1917г.
- •38.Период «гражданской конфронтации» июль-октябрь 1917г.
- •40.Формирование советской государственности. Политика Советского государства (ноябрь 1917 - июль 1918 гг.)
- •41.Основные этапы и итоги гражданской войны.
- •42. «Военный коммунизм».
- •43.Формирование однопартийной системы и борьба за власть в партийно-государственном руководстве в ссср в 20-х годах.
- •44.Нэп: основные этапы, содержание, последствия.
- •45.Переход от системы кооперирования к сплошной коллективизации: экономические, политические, социальные и психологические итоги коллективизации.
- •47. «Большой террор» 30-х годов: цель, методы, основные этапы, итоги.
- •48.Международные отношения и внешняя политика ссср (1922-1939 гг.).
- •49. Внешнеполитический курс ссср в 1939-1941 гг.
- •50.Начало Великой Отечественной войны июнь - декабрь 1941 г.
- •51.Великая Отечественная война 1942-1943 гг.
- •52.Заключительный этап Великой Отечественной войны 1944-1945 гг.
- •53.Создание антигитлеровской коалиции. Тегеран, Ялта, Потсдам: основные решения.
- •54. Экономическое развитие ссср в послевоенный период (1945-1953 гг.).
- •56. Реформы в промышленности и в сельском хозяйстве в 1950-х - начале 1960 гг. «Оттепель» - частичная демократизация внутренней жизни.
- •57.Внешняя политика ссср в 1950-х - начале 1960 гг.
- •58.Хозяйственная реформа 1965 г. В сельском хозяйстве и промышленности.
- •59.Ссср в период 1964-1985: экономика, политика, культура.
- •60.Внешняя политика ссср 1964-1985 гг. «Разрядка напряженности».
- •61. «Перестройка»: экономические реформы.
- •62. «Перестройка»: политические преобразования.
- •63. «Перестройка»: внешнеполитические изменения.
- •64.Августовские события 1991 г.: причины, ход, последствия.
- •65. Рыночные реформы в России в 90-х годах XX в.: их первоначальный замысел, успехи и недостатки.
- •66. Формирование политической системы в постсоветский период. Конституция России 1993 г. Реформа местного и государственного управления 2004 г.
- •67.Внешняя политика и место России в мировом сообществе в конце XX - в начале XXI вв.
- •68.Основные проблемы развития современной России.
61. «Перестройка»: экономические реформы.
Возобновление реформаторских попыток произошло после очередной смены руководства. В марте 1985 г. умер К.И. Черненко, и Генеральным секретарём ЦК КПСС стал выдвиженец Ю.В.Андропова М.С. Горбачёв, самый молодой член Политбюро, курировавший до сих пор сельское хозяйство. В апреле на пленуме ЦК впервые было открыто заявлено об имеющихся в СССР экономических и социальных проблемах. В основе выступления Горбачёва лежали материалы так называемого «Новосибирского доклада», подготовленного ещё в 1983 г. группой учёных Сибирского отделения Академии наук под руководством экономиста Т. Заславской. В нём были проанализированы долгосрочные тенденции внутреннего развития:
- неблагоприятная демографическая ситуация,
- кризис организации труда,
- истощение традиционной сырьевой базы и рост себестоимости сырья,
- физический износ и моральное старение оборудования,
- рост удельного веса военных расходов в государственном бюджете.
Апрельский пленум 1985 г. положил начало политике перестройки, под которой подразумевалась реконструкция социализма в СССР на основе развития политического плюрализма, рыночных отношений и нового подхода к проблемам национально-государственного устройства. Достижению поставленных целей должна была способствовать политика гласности.
Преобразования начались с экономики и выразились как в расширении самостоятельности государственных предприятий, так и в расширении сферы деятельности частного сектора экономики (первоначально в форме кооперативных предприятий). Последнее направление легализовало деятельность большинства предприятий теневой экономики. В 1987 г. был принят «Закон о государственном предприятии», перераспределивший полномочия между министерством и предприятием в пользу последнего. Но для предприятий сохранялся обязательный государственный заказ и регулирование поставок сырья и комплектующих материалов, что сковывало их инициативу.
В 1989-1990 гг. правительством во главе с Н.И. Рыжковым и группой экономистов во главе с С.С. Шаталиным и Г.А. Явлинским параллельно были разработаны программы дальнейших экономических реформ. В сентябре 1990 г. Верховный Совет СССР поддержал более радикальную программу группы Шаталина - Явлинского («500 дней»). В течение обозначенного срока предусматривалось проведение демонополизации, децентрализации и разгосударствления собственности, учреждение акционерных обществ и банков, развитие частного предпринимательства и т.п. Однако развернувшееся в стране массовое забастовочное движение, противостояние центральной и местных властей не позволяли реализовать задуманное. В декабре 1990 г. правительство Рыжкова ушло в отставку. Совет министров был преобразован в Кабинет, подотчётный Президенту СССР, его возглавил В.С. Павлов. С целью нормализации финансовой системы новое правительство провело в январе 1991 г. денежную реформу, следствием которой была окончательная потеря доверия людей к центральной власти. Этому также способствовала инфляция и повсеместные перебои с товарами первой необходимости. Кризисный процесс в экономике становился нерегулируемым.
Ключевым понятием в стратегии реформ М.С.Горбачева являлось ускорение производства средств производства, социальной сферы, научно-технического прогресса. Приоритетной задачей экономических преобразований было признано ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения всего народного хозяйства. При этом упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом); контроль за качеством продукции (Закон о госприемке).
Экономическая реформа 1987 года, разработкой которой занимались известные экономисты - Л. Абалкин, А. Аганбегян, П. Бунич и др., осуществлялась в соответствии с концепцией хозрасчетного социализма.
Проект реформы предусматривал:
- расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;
- постепенное возрождение частного сектора экономики, прежде всего - путем развития кооперативного движения;
- отказ от монополии внешней торговли;
- глубокую интеграцию в мировой рынок;
- сокращение числа отраслевых министерств и ведомств, между которыми предполагалось установить партнерские отношения;
- признание равенства на селе пяти основных форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства).
Однако проведение реформы характеризовалось непоследовательностью и половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения. Но, несмотря на это, реформа способствовалаформированию частного сектора в экономике, к весне 1991 более 7 млн. человек были заняты в кооперативном секторе и еще 1 млн. человек - индивидуальной трудовой деятельностью. Обратной стороной этого процесса стала легализация теневой экономики.
В 1987 году был принят Закон о государственном предприятии (объединении). Предприятия переводились на самоокупаемость и хозрасчет, получая право на внешнеэкономическую деятельность, создание совместных предприятий. В то же время большая часть производимой продукции по-прежнему включалось в госзаказ и, следовательно, выводилась из свободной продажи. По Закону о трудовых коллективах вводилась система выборов руководителей предприятий и учреждений.
В сельском хозяйстве изменения начались с реформирования совхозов и колхозов. Однако, в целом, в аграрной политике не удалось добиться серьезных изменений. Одна из главных причин заключалась в характере государственной политики в области продовольственного обеспечения. Долгие годы цены на основные продукты питания поддерживались на низком уровне при низких темпах роста сельскохозяйственного производства, чему способствовало дотирование и производителя (до 80 %) и потребителя (1/3 российского бюджета) продовольствия. Дефицитный бюджет с такой нагрузкой справляться не мог. Не было принято закона о передаче земли в частную собственность и увеличении приусадебных участков.
Экономические результаты показали противоречивость проводимых реформ. Оставшись в рамках социалистической экономической системы - всеобщего планирования, распределения ресурсов, государственной собственности на средства производства и т.д. - народное хозяйство страны, в то же время, лишилось административно-командных рычагов, принуждения со стороны партии. При этом рыночных механизмов создано не было. После некоторых первых успехов, связанных с энтузиазмом обновления, начался экономический спад. С 1988 года происходит общее сокращение производства в сельском хозяйстве. В результате население столкнулось с дефицитом продовольственных товаров, даже в Москве было введено их нормированное распределение.
С 1990 года началось общее сокращение производства в промышленности. Летом взамен ускорения был провозглашен курс на переход к рыночной экономике, намеченный на 1991 год, то есть к концу 12 пятилетки (1985-1990). Однако в противовес планам официального руководства на поэтапное (в течение нескольких лет) введение рынка был разработан план (программа 500 дней), нацеленный на быстрый прорыв в рыночных отношениях, поддержанный оппозиционно настроенным к Горбачеву Б.Н. Ельциным.
Авторами очередного проекта выступила группа ученых-экономистов академик С. Шаталин, Г.Явлинский, Б.Федоров и др. В течение первой половины срока намечалось: перевод предприятий на принудительную аренду, широкомасштабная приватизация и децентрализация экономики, введение антимонополистического законодательства. В течение второй половины предполагалось снятие государственного контроля за ценами, допущение спада в базовых отраслях экономики, регулируемой безработицы и инфляции в целях резкой структурной перестройки экономики. Данный проект, создавал реальную основу для экономического союза республик, но содержал значительные элементы утопизма и мог привести к непредсказуемым социальным последствиям. Под давлением консерваторов Горбачев отказался от поддержки этой программы.