Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы на вопросы к зачету.doc
Скачиваний:
14
Добавлен:
17.09.2019
Размер:
527.36 Кб
Скачать

5.Социально-экономические методы социальной защиты населения

Итак, на перечисленных выше принципах строится со­циальная защита населения как система, пронизывающая все уровни государства: от федерального до местного.

Для эффективной реализации данных социально-эконо­мических принципов необходимо определение экономических методов социальной защиты, как способов достижения соци­альных целей на основе экономических принципов.

К основным экономическим методам можно отнести сле­дующие:

  1. Введение системы минимальных социальных гарантий. Определяющим здесь является законодательное установление минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума.

  2. Индексация доходов как заранее установленный законодательно или решением исполнительной власти механизм автоматической корректировки доходов в соответствии с рос­том стоимости жизни.

  3. Компенсация расходов — возмещение расходов пред­ставителей различных социальных групп населения органами власти в связи с ожидаемым или наступившим ростом цен.

Социальную защиту необходимо рассматривать в трех аспектах:

  1. социальный институт;

  2. государственную организационно-управленческую си­стему;

3) деятельность по достижению социальной защищенности. Социальная защита при этом отвечает всем признакам социального института:

• это устойчивая воспроизводящая форма социального взаимодействия, благодаря чему каждое общество практикует свои формы социальной защиты в зависимости от уров­ня его развития;

• она имеет свою развитую нормативность, т. е. систему законодательных актов, а также моральные нормы и сложившиеся в обществе представления;

  • в ней имеется профессиональная и кадровая определенность: в системе социальной защиты работают люди, специально обученные для этого, имеются учреждения специальной подготовки.

  • определена интернализация социальных норм и ожиданий: как люди, осуществляющие социальную защиту, так и те, на кого она направлена, имеют сложившиеся установки и стереотипы по поводу этого социального явления.

Таким образом, мы имеем все основания констатировать, что социальная защита является социальным институтом, причем одним из важнейших в современной российской дей­ствительности.

Таблица2 '

Модель национальной системы социальной защиты

Категории

Организа­ционно-

Виды соци-

Основные принципы и

Условия

граждан, которым

Финанси-

правовая форма

альной за­щиты

критерии предостав-

предостав­ления

предостав­ляется со-

рование

ления

циальная

защита

1

2

3

4

5

6

Конституци-

Государст-

Гражданст-

Всеобщ-

Все гражда-

Федераль-

онные права

венные ми-

во, соли-

ность, бес-

не

ный бюджет,

и свободы

нимальные

дарность,

платность,

формируе-

граждан,

социальные

социальная

единообра-

мый через

гарантиро-

стандарты

справедли-

зие, без

налогооб-

ванные в

вость

проверки

ложение

законода-

нуждаемо-

тельных

сти

актах

Законы об

Пенсии,

Страхова-

Социальные

Застрахо-

Фонды стра-

обязатель-

пособия по

ние по

выплаты по

ванные гра-

хования,

ном соци-

безработи-

дифферен-

всем видам

ждане

образуемые

альном

це, мед.

цированным

страхования

за счет стра-

страховании

помощь,

тарифам

без провер-

ховых

услуги ме-

ки уровня

взносов ра-

дицинской,

дохода

ботодателей

социальной

(среднеду-

и частично

и профес-

шевого се-

работников

сиональной

мейного

реабилита-

дохода)

ции, ком-

пенсации

1 Модель разработана Институтом труда Минтруда РФ (см.: Чело­век и труд. 1998. № 7. С. 15).

Окончание табл. 2

1

2

3

4

5

6

Законы,

Социальные

Социальная

Заявитель-

Социально

Федераль-

устанавли-

пенсии, по-

уязвимость

ность, ад-

уязвимые и

ный, регио-

вающие

собия, льго-

либо нетру-

ресность,

нетрудоспо-

нальный и

виды соци-

ты (в том

доспособ-

проверка

собные ка-

муници-

альной под-

числе льгот-

ность (не-

нуждаемо-

тегории гра-

пальный

держки и

ные кредиты

возможность

сти (средне-

ждан

бюджеты,

помощи

и др.)

без предос-

душевого

формируе-

тавления

семейного

мые через

социальной

дохода)

соответст-

поддержки и

вующие

помощи

системы

обеспечить

налогооб-

минималь-

ложения,

ный прожи-

средства

точный уро-

благотвори-

вень или

тельных

реализовать

обществен-

социально

ных фондов

значимые

и организа-

цели)

ций

Договоры и

Оплата до-

Индивиду-

Выплаты и

Наемные

Средства

трудовые

полнитель-

альная от-

услуги в

трудоспо-

предпри-

соглашения

ных услуг

ветствен-

соответст-

собные ра-

ятий, орга-

лечения,

ность и суб-

вии с усло-

ботники,

низаций

отдыха, уче-

сидиарность

виями тру-

заключаю-

(работода-

бы и т. п.

дового со-

щие с рабо-

телей)

глашения

тодателями

трудовые

соглашения

Законы о

Дополни-

Индивиду-

Социальные

Доброволь-

Фонды доб-

доброволь-

тельные

альная от-

страховые

но застрахо-

ровольного

ном соци-

пенсии, до-

ветствен-

выплаты в

ванные тру-

социального

альном

полнитель-

ность, стра-

соответст-

доспособ-

страхова-

страховании

ная оплата

ховая соли-

вии с усло-

ные катего-

ния, обра-

дарность

виями стра-

рии граждан

зуемые за

хования

счет взносов

работодате-

лей и работ-

ников