12.Понятие социальной благотворительности ( «третий сектор»)

Одним из видов деятельности является благотворительность. “Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

В целях поддержки благотворительной деятельности, осуществления взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и благотворительных организаций могут создаваться советы (комитеты) по поддержке благотворительности, в состав которых входят представители органов законодательной и исполнительной власти, благотворительных организаций, общественных организаций, общественные деятели. Эти советы (комитеты) не обладают властными полномочиями по отношению к участникам благотворительной деятельности, их решения носят рекомендательный характер”.

Государства, где услуги в области социального обеспечения в значительной степени предоставляются частным сектором (в том числе и общественными организациями), должны поощрять местные общины, благотворительные организации и семьи могут разрабатывать собственные меры и стимулы для обеспечения занятости и связанной с ней деятельности для инвалидов.

Стратегическими целями благотворительных организаций в области социальной политики, совместными с целями органов государственной власти и поддерживаемыми нормативно-правовой базой в России, являются:

        усиление адресной социальной поддержки нуждающимся гражданам на основе учета материального положения их семей;

        создание полноценных условий для жизнедеятельности семьи, женщин, молодежи, пенсионеров, инвалидов, улучшение условий жизни детей-сирот;

        усиление роли экономических рычагов привлечения ресурсов в социальную сферу, в том числе методами соответствующего налогообложения, доходов юридических и физических лиц, направляемых на создание и поддержание базовых условий жизнедеятельности граждан (образование, охрана здоровья, жилье, воспитание детей), государственной поддержки благотворительности и деятельности добровольческих некоммерческих организаций;

        привлечение международных фондов для структурной перестройки образования, здравоохранения, социальной защиты населения, а также средств международных финансовых организаций для решения социальных проблем и улучшения финансирования социально-культурной сферы как на федеральном, так и на региональном уровнях.

В достижении этих целей общественные организации работают непосредственно с социально незащищенными слоями населения, часто выступая от их имени и защищая их интересы перед органами власти.

Допускаемые и даже частично поощряемые законами виды деятельности организаций «Третьего сектора» очевидны:

        отслеживание, мониторинг, контроль исполнения органами власти любого уровня законодательства о пенсионном обеспечении и социальной помощи пожилым людям и инвалидам, нуждающимся в такой помощи;

        проработка и внесение через депутатов в порядке законодательной инициативы простого механизма изменения всех видов пенсий, доступного для понимания любым здоровым гражданином;

        организация социальных услуг престарелым людям как с помощью муниципальных центров, так и самостоятельно на благотворительной основе и по социальным заказам муниципальной власти или по контрактам с нею.