2 Этап.

Начинается с принятия нескольких ФЗ, к-е радикально изменили пенс. систему.Они вступили в силу с 1 января 2002 г. К ним относились:

ФЗ «О гос пенсионном обеспечении РФ»(устанав-л основания и порядок назнач пенсий гос. служащим, военнослуж-м и нетрудоспос. гражданам, не имеющим право на труд пенсию.)

ФЗ « Об ОПС в РФ »(рамочный для всей системы пенс страх.Одна из главн новаций- право на пенс страх реализуется только при уплете соотв-щих страх взносов.

ФЗ «О труд пенсиях в РФ» (предусм-ет 6 видов страх пенс обеспечения )

ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в сист гос пенс страх-я»

Указанный пакет З-нов вводит институт пенс страх-ния и распред-но –накопит-ю систему пенс обеспечения. Все работающие граждане становятся застрах лицами . Страх часть труд пенсии непосредственно зависит от размера з/п.

В 2002 г всем гражданам (родившимся в 53 г и позже(муж) и 57 и позже (жен)) б открыты так же накопительные счета. Но в 2005 г прекратилось пополнение накопит счетов тех, кто рожден до 67 г . Т.о у муж 53-66 г и у жен 57-66 г пенс накоплен сформировались только за 3 года, а работники более старшего возраста вообще оказались вне накоп пенс системы. Формир накопит части тр пенсии участвуют ПФР, гос управляющая компания, управляющая компания и негосуд пенс фонды.

Практическая реализация пенс реформы столкнулась с трудностями:

1 реальный страх механизм не заработал

2 матер положение пенсионера улучшается слишком медленно и не соотв-ет представлениям о достойной старости

3 Финанс состояние ПФР характер-ся нарастающим дефицитом, к-рый покрывается за счет гос. бюджета.

4 Неверие рос-их граждан в возможность соблюдения гос-вом выполнения своих обязательств. Кроме того, за годы советской власти люди разучилися самостоятельно заботиться о своей старости и считают что это д делать гос-во.

Т.О. очевидно, что пока предпринятые меры не решают проблему ликвидации дефицита бюджета ПФР, т.е не решает проблему долгосрочной финн. устойчивости. В наст. вр. интенсивно обсуждается вопрос о повышении пенсионного возраста. Отмена или трансформация досрочного выхода на пенсию, увеличения страх. стажа.

- уметь охарактеризовать последние (2009г.-2012г.) изменения в пенсионной системе;

Целью преобразований явл достижение сбалансированности бюджета ПФР, увеличение уровня пенс. обеспечения, и достижение эквивалентности пенсионных обязательств пенсионным правам. Б предпринято:

1. Отменено ЕСН и изменение ставок и тарифов страх. взносов на ОПС.

2. Введена база для исчисления страх. взносов . С 2012 г взимается на солидарный счет ПФР 10% с сумм, превышающих эту базу.

3. С 1 января 2010 г в целях повышения уровня жизни нынешних получателей пенсий произведена валоризация.

4. Б изменена структура трудовой пенсии в рез-те чего стал проще механизм индексации труд. пенсии.

5 Введены соц. доплаты к пенсии с целью довести совокупный доход не работающих пенсионеров до уровня прожит. минимума пенсионера в регионе.

6. С 1 октября 2008 г введена в деиствие 10 летняя программа гос. софинансирования пенсий: любой работающий гражданин м дополнительно отчислять на свой накопительный счет в ПФР от 2000 до 12000 р и государство удваивает эту сумму.

7. Начиная с 2015 года устанавливается жесткая зависимость размере фиксированного базового размера страх. части труд. пенсии по старости от продолжительности страх стажа.

Т.О. очевидно, что пока предпринятые меры не решают проблему ликвидации дефицита бюджета ПФР, т.е не решает проблему долгосрочной финн. устойчивости. В наст. вр. интенсивно обсуждается вопрос о повышении пенсионного возраста. Отмена или трансформация досрочного выхода на пенсию, увеличения страх. стажа.

- иметь представление об оценке пенсионных прав, валоризации, социальных доплатах к пенсии и государственной программе софинансирования пенсий

После пенсионной реформы 2002 года пенсию по новым правилам назначают тем гражданам, чьи пенсионные права уже были сформированы в старой системе, т.е. измерялись стажем и заработком. Естественно, что эти права должны быть учтены, они должны быть соединены с теми страховыми взносами, которые стали индивидуально учитываться у людей и влиять на пенсионные права с 2002 года. Для того чтобы соединить старые и новые права, чтобы все это вошло в расчетный пенсионный капитал, в отношении всех пенсионеров, вышедших на пенсию до 2002 года, и тех кто начал работать до 2002 года, была осуществлена конвертация пенсионных прав. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться тремя различными предусмотренными законом способами по выбору застрахованного лица.

Способ 1. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 , требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 (например, женщина отработала 30 лет, стажевый коэффициент составил 65% (55% + 10%(10 лет сверх 20 лет).);

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (Среднемесячная заработная плата за 2000-2001г.г. составляла 21126 рублей.);

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Если взять максимальное соотношение 1,2 , то при 30 годах стажа расчетный размер пенсии (РП) равен :

РП = СК х (ЗР/ЗП х СЗП) = 0,65(65%) * 1,2 * 1671 = 1303,38 руб. – размер пенсии на 01.01.2002 года.

 Для оценки пенсионных прав на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (ПК) необходимо: от полученного расчетного размера пенсии (РП) вычесть размер базовой части на 01.01.2002 в размере 450 рублей и умножить на соответствующий период выплаты пенсии (Т):

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (зависит от года назначения пенсии):

Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению) и с учетом индексации на дату назначения.

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.

Гос. софинансирования пенсий: любой работающий гражданин м дополнительно отчислять на свой накопительный счет в ПФР от 2000 до 12000 р и государство удваивает эту сумму.

Введены соц. доплаты к пенсии с целью довести совокупный доход не работающих пенсионеров до уровня прожит. минимума пенсионера в регионе.

3.3 Страховой стаж

- понимать, в чем заключается юридическое значение страхового стажа, общего трудового стажа и специального стажа, в чем их отличие;

Страховой стаж является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;

с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.

Общий трудовой стаж: назначается трудовая пенсия по старости, причем от продолжительности общего трудового стажа зависит не только право на пенсию, но и ее размер. Юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа производится конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан.

Страховой стаж – суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов .Общий трудовой стаж - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. учитываемая в календарном порядке

Специальный стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая протекала либо в особых условиях труда, либо в определённой местности (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) или на определённой территории (на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению), с чем законодательство связывает определённые правовые последствия., н-р досрочное назначение труд пенсии.

- знать, какие периоды включаются в страховой стаж или засчитываются в него;

Включаются в тр. стаж периоды работы и иной деят-ти в теч которой уплачивались страх взносы, т.е есть 2 условия для включ деятельности в страх стаж: выполнение работы и иной деятельности на терр-рии РФ и уплата за этот период взносов в ПФР.

Засчит-ся в страх. стаж:

1 прохождение военной службы и приравненной к ней;

2 период получения пособия по врем. нетрудоспособности;

3 получение пособия по безработице;

4 ухода 1 из родителей за ребенком до достижения им 1,5 лет, но не более 3 лет в общей сумме;

5 период содержания под стражей или отбывания наказаний, необоснованно привлеченных лиц

6 период ухода, осуществляемого трудоспос. лицом за ребенком-инвалидом, за инвалидом 1 гр и за гражданином , достигшим возраста 80 лет.

порядок исчисления и подтверждения страхового стажа

Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

1.При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

2. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

3.4 Трудовая пенсия по старости

- знать условия назначения и структуру, в том числе из чего складывается страховая часть трудовой пенсии по старости, от чего зависит фиксированный базовый размер страховой части, что представляет собой ожидаемый период выплаты

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

По условиям назначения трудовые пенсии по старости можно условно классифицировать на пенсии, назначаемые на общих основаниях и досрочные пенсии (пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, то есть ранее 55 лет – женщинам и 60 лет – мужчинам. Условия назначения досрочных пенсий указаны в статьях 27 и 28 ФЗ от 17.12.01 г. Кроме того, есть еще одна категория застрахованных лиц, которая также имеет право на досрочный выход на пенсию, – это безработные граждане, которым пенсия назначается на основании Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 г.)

Средние размеры пенсий в 2012 году заложенные в федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» (По данным ПФР РФ - http://www.pfrf.ru/)

	Прогноз на 2012 год
	на начало 2012 года, руб.	на конец 2012 года, руб.	увеличение за 2012 год, (%)
Средний размер пенсии	8288,57	9135,72	10,2%
Трудовая пенсия	8533,31	9394,09	10,1%

Трудовая пенсия по старости может состоять из страховой части или страховой + накопительной частей.

Установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С 1 января 2010 года, в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ), страховая часть трудовой пенсии по старости складывается из фиксированного базового размера и размера пенсии, исчисленного от расчётного пенсионного капитала, проиндексированного с 01.01.2002 г. согласно постановлениям Правительства Российской Федерации по состоянию на день назначения пенсии.

Фиксированный базовый размер пенсии зависит от категории гражданина и вида пенсии. По состоянию на 01.04.2012 общий фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (Б) составляет 3278 рублей 59 копеек в месяц . Лицам, достигшим возраста 80 лет (6557 рублей 19 копеек в месяц), или являющимся инвалидами I группы, или (и) имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи и некоторым другим категориям пенсионеров фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере. Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев). При назначении пенсии в 2012 году он составляет 216 месяцев (Начиная с 01.01. 2002 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев);

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

3.5 Трудовая пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по случаю потери кормильца

- знать, кто имеет право на данные пенсии и условия их назначения

Согласно действующему пенсионному законодательству трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II, III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Отметим, что с 1 января 2010 года назначение трудовой пенсии по инвалидности производится исходя из группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности.