Соотношение международного и национального права.

Монография «Действия и реализация норм международного права в правовой системе РФ», С.Ю.Марочкин.

Дуалисты и монисты – 2 лагеря.

Дуалистическая концепция – Ланцеотти, Уайтман, Триппель. Базовый подход – национальное и международное право абсолютно разные правопорядки, они никогда не пересекаются.

Умеренный дуализм – международное право и внутренне право различные, но связанные между собой системы, чьи нормы могут находиться в коллизии.

Монизм – Лотерпахт, Кунц, Кельзен, Бишерт. Монисты отмечают, что различия между международным и национальным правом существуют, прежде всего, это касается порядка образования норм. При этом международное право и национальное право развиваются в рамках единого правового образования, в котором международное право обладает приоритетом, и распространяется на субъектов внутреннего права.

Умеренные монисты –Фердрос. Подчеркивают наличие серьезных различий между международным и национальным правом, но при этом отличают, что международные договоры являются источником именно международного права, и могут быть обязательными и внутри государства. Диалектическая концепция, автор Зельвель – нормы международного права обязательные для государства и его внутренне право создают единую правовую систему, относящуюся к этому государству.

Золотая середина – объединение подходов. Международное право – безусловно, самостоятельное образование, но взаимодействующее с национальным правом.

Оценка механизма взаимодействия двух систем – 2 концепции. Обе имеют достаточно условное наименование. Концепция трансформации и концепция непосредственного применения. Лукашук, Черниченко. Концепция непосредственного применения была предложена в рамках открытой дискуссии в 80х гг. Игнатенко. Она не связана с современным нормативным массивом. Разрабатывалась в связи с советской практикой МинЮста СССР. В современной интерпретации не так уж много противоречий в тех схемах, которые предлагаются исследователями.

Теория трансформации исходит из того, что нормы международных договоров созданы для регулирования международных отношений, и если возникает необходимость реализации их положений внутри государственной правовой системы. При этом нормы международных договоров должны быть преобразованы в нормы национального права, и только в таком качестве могут регулировать внутригосударственные отношения, в том числе с участием частных лиц. Невозможен переход международных норм в национальное право. Они остаются в прежнем качестве, у них есть спец форма закрепления, но при этом в национальном праве все равно появляются нормы, которые являются повторением норм международных. Поскольку право международное – это продукт соглашения, то без соответствующего согласия государств данные нормы не могут действовать в рамках какого-либо государства. Сторонники теории трансформации рассуждали о ст.15 Конституции РФ как о международной норме. Государство, обладая суверенитетом, может разрешать применение на своей территории любых норм. Это касается в том числе норм иностранного права, международного права, в отличие от других норм, государство не только вправе это сделать, но у него существует обязательство исполнять положения международных договоров, стороной которых оно является. Великобритания – для реализации положений на ее территории международных актов издан Human Rights Act.

Классификация договоров на самоисполнимые и не самоисполнимые.

Имплементация – заимствование терминов. Хотя эта категория иная, нежели просо заимствование. Говоря об имплементации, имеются ввиду все усилия, принимаемые государством для реализации взятых на себя международных обязательств.

Международное и национальное право взаимодействуют, но при этом являются самостоятельными правовыми системами. 2 области взаимодействия- нормообразование и правоприменение.

• Создание на основе международных договоров национальных актов.

• В связи с участием в международном договоре вносятся изменения в действующее законодательство.

• На основании или с учетом международных обязательств принимается новый комплексный нормативный акт.

Законодателем используются след технические приемы:

- инкорпорация (включение международной нормы в законодательство)

- включение отсылок к международным договорам

Крайне редко в современном международном праве воспроизводятся нормы, существующие в рамках редко правопорядка.

Правоприменение – устойчивая судебная практика, обычно правовое регулирование.

• Непосредственное применение норм международного права. Самостоятельное применение, ситуация, когда для регулирования определенного вида внутригосударственных отношений отсутствует внутригосударственное регулирование, но существует блок международных норм.

• Совместное применение. Для группы национальных норм существует и международное регулирование.

• Приоритетное применение – в случае противоречия норм национального права и норм международного права предпочтение отдается нормам международного права.