Бп состоит из четырех стадий.

1) Составление проекта бюджета. Эта стадия начинается с Бюджетного послания Президента РФ, которое дол­жно быть представлено Федер. Собранию РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году. Затем составлением бюджета занимается Правительство РФ, соответствующих органов исполнительной вла­сти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосред­ственно составление проектов бюджетов осуществляют Министер­ство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муници­пальных образований.

Завершается данная стадия тем, что не позднее 26 августа года, предшествующего очередному финансовому году, Правитель­ство РФ рассматривает проект бюджета и иные сопутствующие ему документы и материалы, предоставленные Министерством финан­сов РФ и другими федеральными органами исполнительной власти утверждает проект федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государственную Думу.

2) Рассмотрение и ут­верждение бюджета. Одновременно с проектом ФЗ о фед. бюджете Правительство РФ вносит в Гос. Думу проекты фед-ых законов: о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах; о бюджетах гос. внебюджетных фондов РФ; о тарифах страховых взносов в гос. внебюджетные фонды на очередной финансо­вый год — до 1 августа.

После принятия соответствующего проекта ФЗ к рассмотрению Гос. Думой он должен направлять­ся в Совет Федерации Федер. Собрания РФ, комитеты Го­с. Думы, др. субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.

Гос. Дума рассматривает проект ФЗ о фед. бюджете на очередной финансовый год в 4-х чтениях.

В 1-м чтении проект рассматривается в течение 30 дней со дня его внесения в Гос. Думу. В случае отклоне­ния в 1-м чтении проекта ФЗ о федераль­ном бюджете Гос. Дума может:

• передать указанный проект в согласительную комиссию, включающую представите­лей Думы, Совета Федерации и Правительства;

• вернуть указан­ный проект в Правительство РФ на доработку на срок до 20 дней;

• поставить вопрос о доверии Правительству РФ (ст. 196, 198—204 БКРФ).

Во 2-м чтении Гос. Дума рассматривает законо­проект в течение 15 дней со дня его принятия в 1-м чтении (ст. 205 БК РФ).

В 3-м чтении утверждаются расходы федер. бюджета по подразделам функциональной классификации расходов бюдже­тов РФ и главными распорядителями средств федер. бюджета по всем четырем уровням функциональной классификации, а также расходы по иным программам. В 3-м чтении законопро­ект рассматривается в течение 25 дней со дня его принятия во 2-м чтении (ст. 206 БК РФ).

Гос. Дума рассматривает законопроект в 4-м чтении в течение 15 дней со дня его принятия в 3-м чтении. При рассмотрении в 4-м чтении законопроект голосуется в це­лом. Внесение в него поправок не допускается. ФЗ должен быть принят Гос. Думой до 1 декабря текущего года (225 + 1 голос).

Принятый ФЗ о федер. бюджете в тече­ние пяти дней со дня принятия передается на обязательное рассмот­рение в Совет Федерации, которое длится 14 дней. В течение пяти дней со дня одобрения Советом Федерации ФЗ на­правляется Президенту РФ для подписания и обнародования (ст. 208-210 БКРФ).

3) Исполнение бюджета.

Исполнить бюджет значит обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечить финансированием все запланированные по бюджету расходы.

Необходимым документом для исполнения бюджета является бюджетная роспись –составляется Министерством финансов РФ и утверждается им в течение 15 дней со дня принятия ФЗ о федеральном бюджете. Она предусматривает поступление и расходование бюджетных средств календарно поквартально таким образом, чтобы поступающие в определённые промежутки доходы смогли покрывать предстоящие в данные промежутки времени расходы.

4) Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполне­нии бюджета. В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении фед. бюджета в целом и бюджета каждого гос. внебюджетного фонда в отдельности. На основании данного распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных бюджетных учреждений (гл. 27 БК РФ).

БК РФ закрепил положение о том, что ежегод­но, не позднее 1 июня текущего года, Правительство РФ представ­ляет в Гос. Думу и Счетную палату РФ отчет об испол­нении фед. бюджета за отчетный финансовый год в форме ФЗ. Счетная палата РФ проводит проверку отчета об исполнении фед. бюджета и составляет заключение, которое направляется в Гос. Думу. Гос. Дума рассматривает представленный Правительством РФ отчет в течение 1,5 месяца после получения заключения Счетной пала­ты РФ. По итогам рассмотрения отчета и заключения Счетной пала­ты РФ Гос. Дума принимает одно из следующих реше­ний: об утверждении отчета об исполнении фед. бюджета или об отклонении отчета об исполнении фед. бюджета. Отчёты по бюджету публикуются в течение года в специальных статистических сборниках.