18. Понятие бюджетного права и бюджетных правоотношений.

Бюджетное право РФ можно определить как совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные (финансовые) отношения, возникающие в связи с образованием, распределением и использованием государственного и местных бюджетов на территории России.

Бюджетное право – основной раздел финансового права, включающий в себя финансово-правовые нормы, устанавливающие структуру бюджетной системы РФ, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок распределения их между различными видами бюджетов.

Общественные отношения, урегулированные нормами бюджетного права, приобретают форму бюджетных правоотношений.

Согласно ст.1 БК РФ, к бюджетным правоотношениям относятся:

• отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

• отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

19.Бюджетное устройство рф.

Бюджетное устройство государства определяется государственным устройством, закрепленным Конституцией РФ. В соответствии со ст.1 Конституции РФ Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов РФ.

Под бюджетной системой РФ понимается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Организация и принципы построения бюджетной системы, ее структура, взаимосвязь между отдельными звеньями составляют понятие «бюджетное устройство».

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней.

Первый уровень – это федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Второй уровень бюджетной системы составляют бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов,

Третий уровень. в основании бюджетной системы находятся многочисленные местные бюджеты в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Бюджеты, входящие в бюджетную систему Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга (местные бюджеты не включаются в бюджеты субъектов РФ, а те, в свою очередь, не включаются в федеральный бюджет).

Также законодательством установлены следующие виды бюджетов Консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней бюджетной системы (ст.6 БК РФ).

1. .Годовой бюджет – бюджет, который составляется на 1 календарный год (ст.12 БК РФ).

2. Чрезвычайный бюджет – бюджет, применяемый в результате ведения ЧП на территории государства.

3. Минимальный – минимально необходимые расходы того или иного федерального образования

20. Характеристика доходной и расходной частей бюджетной системы.

Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюд­жетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством РФ, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются на счета органов Федераль­ного казначейства.

К доходам бюджетов относятся:

• налоговые доходы;

• неналоговые доходы;

• безвозмездные поступления.

К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмо­тренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.

К неналоговым доходам бюджетов относятся: доходы от использования имущества, находящегося в _Государственной пли муниципальной собственности, доходы от продажи имущества, доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреж­дениями, средства, полученные в результате применения мер граждан­ско-правовой, административной и уголовной ответственно­сти, средства самообложения граждан;

К безвозмездным поступлениям относятся: дотации, субсидии, субвенции, межбюджетные трансферты, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц.

Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюд­жетным кодексом РФ источниками финансирования дефицита бюджета.

Формирование расходов бюджетов бюджетной системы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ.

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств. Бюджетные обяза­тельства — расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

21. Понятие бюджетного процесса.

Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование, представляющее собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.

22. Стадии бюджетного процесса.