16.Государственный и муниципальный финансовый контроль.

ГФК - осуществляется федеральными органами законодательной власти, федеральными органами исполнительной власти, а также специально созданными органами исполнительной власти.

Указ Президента № 1095 от 25.07.96 «О мерах по обеспечению ГФК в РФ» (редакция от 18 июля 2001 г.) По указу – контроль за:

* исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов,

* организацией денежного обращения,

* использованием кредитных ресурсов,

* состоянием государственного внутреннего и внешнего долга,

* государственных резервов,

* предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

1) общегосударственный – осуществляется органами государственной власти общей компетенции, а также специальными контрольными органами (Счетная Палата, Государственная Дума, Центральный банк);

2) ведомственный: внутриведомственный ФК – проводимый отраслевыми министерствами и ведомствами за ФД подотчетных предприятий и организаций, для чего создаются контрольно-ревизионные органы министерств и ведомств (Правительство РФ),

Субъекты ГФК (органы ФК):

* Счетная палата РФ,

* Центральный банк РФ,

* Министерство финансов РФ, и его подведомственные службы:

* Федеральная налоговая служба

* Федеральная служба страхового надзора

* Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

* Федеральная служба по финансовому мониторингу

* Федеральное казначейство (федеральная служба)

* Министерство экономического развития и торговли РФ, и его подведомственные службы:

* Федеральная таможенная служба

* контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти.

Указ о ГФК: Признать необходимым проведение не реже одного раза в год соответствующими контрольными финансовыми органами комплексных ревизий и тематических проверок поступлений и расходования бюджетных средств в федеральных органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, использующих средства федерального бюджета.

Федеральная таможенная служба осуществляет функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой.

Федеральная служба страхового надзора осуществляет функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Федеральная служба по финансовому мониторингу принимает меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Счетная палата

– постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый и подотчетный ФС РФ

основная задача – контроль за исполнением бюджета.

Задачи счетной палаты:

* контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

* определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

* оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

* финансовая экспертиза проектов федеральных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета;

* анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение;

* контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета в ЦБ РФ, уполномоченных банках;

* регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Права СП (Методы действия):

1) проводить ревизии и тематические проверки;

2) принимает решение о приостановлении всех видов финансовых и расчетных операций, проверяемых организаций;

обязанности:

3) информирование СФ о результатах проверки;

4) предоставлять в СМИ результаты своей деятельности.

Министерство Финансов РФ

Минфин – это федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ и осуществляющий общее руководство организацией финансов в РФ. Постановление правительства от 6.03.98. Возглавляет – министр, назначаемый президентом.

Функции Минфина (в области ГФК):

- Совершенствует бюджетную систему РФ,

- Контроль за рациональным и целевым использованием средств ФБ,

- Совместно с ЦБ размещает государственные ценные бумаги,

- Управляет находящимся в его ведении госимуществом,

- Организует ревизии и финансовые проверки в организациях.

17.Внутрихозяйственный финансовый контроль.

В рамках ведомственного контроля проводится внутрихозяйственный финансовый контроль, т.е. контроль, осуществляемый на конкретных предприятиях, в объединениях, организациях и учреждениях их руководителями и функциональными структурными подразделениями (бухгалтерией, финансовым отделом, отделами планирования и нормирования заработной платы и др.). Контрольные функции в данном случае — необходимое условие процесса повседневной финансово-хозяйственной деятельности. Важную роль и наиболее широкие функции внутрихозяйственного финансового контроля выполняет бухгалтерская служба предприятий, организаций, учреждений, ведущая бухгалтерский учет.

бухгалтерский учет — это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях несут их руководители.

Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы: а) учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; б) ввести в штат должность бухгалтера; в) передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета специализированным организациям или бухгалтеру-специалисту; г) вести бухгалтерский учет лично.

Денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства без подписи главного бухгалтера считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

Главный бухгалтер (бухгалтер) назначается и освобождается от должности руководителем организации и ему непосредственно подчиняется. Главный бухгалтер (бухгалтер) несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Он обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.