- •1.Понятие и функции финансов.
- •2. Финансовая деятельность государства: понятие и содержание
- •3. Методы и формы осуществления финансовой деятельности.
- •4. Финансовая система рф: понятие, содержание, структура.
- •5. Предмет, метод, система финансового права рф. Место финансового права в системе отраслей российского права.
- •6.Источники финансового права рф: понятие, виды, особенности.
- •7.Конституционные основы финансового права.
- •8.Финансовые правоотношения: понятие, структура, виды.
- •9.Финансово-правовые нормы. Понятие, структура, виды.
- •10.Субъекты финансового права; понятие, виды, общая характеристика правового статуса.
- •11.Государственные и муниципальные образования как субъекты финансового права.
- •12.Коллективные субъекты финансового права.
- •13.Физические лица как субъекты финансового права.
- •4.Финансовый контроль: понятие, цели и задачи. Виды финансового контроля.
- •15.Методы и формы финансового контроля.
- •16.Государственный и муниципальный финансовый контроль.
- •17.Внутрихозяйственный финансовый контроль.
- •18.Аудиторский контроль.
- •21.Бюджетное право как подотрасль финансового права.
- •22.Источники бюджетного права.
- •23.Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, виды.
- •24.Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти.
- •25.Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов рф.
- •26.Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.
- •27.Понятие и роль бюджетов. Виды бюджетов.
- •28.Понятие и структура бюджетной системы рф.
- •29.Принципы бюджетной системы рф.
- •30.Бюджетная классификация рф: понятие, значение, принципы построения.
- •31.Общая характеристика государственных и муниципальных доходов. Понятие, содержание, виды.
- •32.Общая характеристика государственных и муниципальных расходов.Понятие, содержание, виды.
- •33.Понятие и виды доходов бюджета.
- •34.Понятие и виды расходов бюджета. Расходные и бюджетные обязательства.
- •35.Формы расходов бюджетов.
- •36.Правовой режим сметно-бюджетного финансирования.
- •37.Дефицит бюджета и источники его покрытия.
- •38.Понятие и общая характеристика государственного и муниципального долга.
- •39.Государственный долг Российской Федерации: понятие, формы, объем.
- •40.Государственный долг субъектов рф: понятие, формы, объем.
- •41.Муниципальный долг. Понятие, формы, объем.
- •42.Понятие и общая характеристика государственных и муниципальных займов.
- •43.Государственные и муниципальные займы путем выпуска ценных бумаг.
- •44.Государственные и муниципальные гарантии.
- •45.Кредитные договоры и соглашения как формы государственного и муниципального долга.
- •46.Соглашения о реструктуризации долговых обязательств государственных и муниципальных образований.
- •47.Понятие и общая характеристика бюджетных кредитов.
- •49.Межбюджетные трансферты. Понятие, формы, основные условия их предоставления.
- •50.Бюджетное право как подотрасль финансового права.
- •51.Доходы и расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов.
- •53.Понятие и принципы бюджетного процесса в рф.
- •54.Участники бюджетного процесса: понятие и виды.
- •55.Бюджетные полномочия законодательных органов власти.
- •56.Бюджетные полномочия исполнительных органов власти.
- •57.Бюджетные полномочия Банка России.
- •58.Главные распорядители и распорядители бюджетных средств (основы бюджетно-правового статуса).
- •59.Бюджетное учреждение.Основы бюджетно-правового статуса.
- •60.Права и обязанности получателей бюджетных средств.
- •61.Стадии бюджетного процесса рф. Понятие, виды, цели и задачи осуществления.
- •62.Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета, порядок утверждения бюджета.
- •63.Порядок исполнения бюджета.
- •64.Контроль за исполнением бюджета.
- •65. Временное управление бюджетом
- •66. Временная финансовая администрация
- •67. Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы
- •68. Понятие и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства рф. Бюджетно-правовая ответственность и ее место в системе видов юридической ответственности.
- •70.Страхование как институт финансовой системы рф.
- •71.Обязательное страхование в рф.
- •72.Банковская система рф.
- •73.Банк России. Особенности правового статуса.
- •73. Банк России: особенности правового статуса
- •74.Правовые основы банковского кредитования в рф.
- •75.Понятие и правовой статус кредитных организаций. Виды кредитных организаций.
- •76.Банковская деятельность. Банковские операции и банковские сделки.
- •77.Денежная система рф. Понятие, структура, правовые основы.
- •78.Общая характеристика безналичных расчетов.
- •79.Операции с наличными деньгами: правила осуществления.
- •80. Валютное регулирование в рф
- •81.Методы и формы валютного регулирования в рф
- •82.Участники отношений, регулируемых валютным законодательством
- •83. Валютные операции: понятие, виды, правовые основы.
- •84.Валютный контроль. Понятие, виды, прав. Основы.
- •85. Формы и методы валютного контроля
- •86.Субъекты валютного контроля в рф (основы правового статуса).
- •87.Ответственность за нарушение валютного законодательства рф.
6.Источники финансового права рф: понятие, виды, особенности.
Источники ФП – это система внешних форм ФП, в которых содержатся нормы ФП.
В современной юридической науке понятие «источник права» нечетко и многозначно.
Наиболее приемлема формула: источник права – обусловленный характером правопонимания данного общества способ признания социальных норм в качестве обязательных.
Система источников ФП включает следующие элементы:
1. Конституция РФ,
2. Нормы международного права и международные договоры РФ.
Например: соглашения между РФ и другими странами по вопросам избежания двойного налогообложения.
3. Решения Конституционного Суда РФ. (Практически все авторы признают источниками. А вот решения Верховного и Высшего Арбитражного – не признают за источники.)
4. Законодательные акты и соответствующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления:
а) кодексы (Налоговый, Бюджетный),
б) законы:
* федеральные,
* субъектов Федерации,
* нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления.
5. Подзаконные акты:
а) подзаконные акты федерального уровня:
* указы Президента РФ,
* постановления Правительства РФ,
* нормативные правовые акты Минфина РФ, ФНС РФ, ФТС РФ,
* нормативные акты Банка России,
* нормативные правовые акты органов государственных внебюджетных фондов.
б) нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ,
в) нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
6. Нормативные договоры.
Например: соглашения между органами государственной власти РФ и субъектами РФ.
7. Локальные акты государственных организаций, содержащие ФПН.
Например: решения ученого совета НГУ по финансовым вопросам.
-- Не относятся к источникам ФП.
7.Конституционные основы финансового права.
Основополагающие нормы финансового права содержатся в Конституции Российской Федерации. Конституционные основы финансового права закреплены в ст. 5, 8, 15, 34, 41, 57, 71, 72, 75 и др. Конституции РФ. Так, например, в ст. 57 Конституции РФ определено, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Статьей 71 Конституции РФ к ведению Российской Федерации отнесено установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия; в ведении Российской Федерации находятся федеральные банки, федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы. Статьей 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации.
8.Финансовые правоотношения: понятие, структура, виды.
Опр. Финансовые правоотношения – урегулированные нормами финансового права общественные отношения возникающие в сфере финансовой деятельности ГиМО, участники которых обладают соответствующими правами и обязанностями.
Особенности (признаки) финансовых правоотношений (отделяющие их от других):
1) Возникают и развиваются в сфере ФД ГиМО,
2) Один из субъектов всегда государство или МО, вступающее в отношения через специальные органы.
3) Объект - деньги или денежные обязательства, по поводу формирования доходов и расходов государства.
4) Права и обязанности субъектов правовых отношений определяются не договором, а законом или подзаконными актом.
Элементы финансовых правоотношений:
Субъект, объект и содержание.
Субъект ФПО и субъект ФП обычно совпадают, но не всегда (в отношениях по поводу государственного кредита РФ действует в лице Правительства, но ответственность несет не Правительство, а РФ)
Объект ФПО – то, на что направлено поведение участников отношения.
Классификация ФПО по различным основаниям:
По основным функциям права:
* Регулятивные,
* Охранительные.
По содержанию ФПН:
* Материальные,
* Процессуальные.
По материальному содержанию:
* Бюджетные,
* По формированию и использованию бюджетов внебюджетных фондов,
* По финансам государственных и муниципальных предприятий,
* Налоговые,
* По неналоговым платежам,
* По государственному долгу,
* По сметно-бюджетному финансированию,
* По государственному внебюджетному финансированию,
* По бюджетным кредитам,
* По государственному страхованию,
* По денежному обращению,
* По валютному контролю.
По особенностям объекта:
* Имущественные (налог, бюджетный кредит),
* Неимущественные (проект бюджета, закон о бюджете).
По особенностям способа индивидуализации субъектов:
* относительные,
* абсолютные (пример – каждый обязан платить налоги).