13.Общие и отличительные черты управления в Московском и других европейских государствах.

Существует 3 ограничителя власти: 1) Парламент 2)Местное самоуправление 3)Закон (права элиты) По своей форме Российское государство в 1 половине 16 века было сословной монархией. Свою власть в стране великий князь делил с удельными князьями, Боярской Думой и церковью. Есть 2 способа управления большими территориями: 1)Значительную роль играет местное самоуправление, выбранное голосованием и отчасти контролируемое из центра. 2)Сверху донизу всеведующая административная власть. Она подавляет всяческое самоуправление. В большинстве европейских стран пошли 1-м путём: короли + парламенты, городские и провинциальные общины, суды.Россия выбрала 2-й путь: в период правления Ивана Грозного (1533-1584).

14.Распад российской государственности в период «Смуты».Решения Земкого собора 1613 г. И стабилизация государственного управления в стране.

На рубеже XVI — XVII вв. Московское царство поразил сис­темный кризис, который был вызван и развивался в результате противоречий во всех сферах жизни российского общества. Смутное время (1598-1613) характеризуется слабостью государственной власти, самозванством, гражданской войной, интервенцией, великой разрухой московского государства. Причины:1)Опричнина Ивана Грозного.2)Стремление различных слоев общества улучшить своё сословное положение.3)Представлением, что власть должна принадлежать «природному» царю, а не выборному. 7 января 1598 г. со смертью бездетного царя Федора Ивано­вича пресеклась многовековая династия Рюриковичей. После крат­ковременного правления патриарха Иова и боярской Думы и по­стрижения в монахини царицы Ирины, соперничества различных претендентов на Земском соборе 18—21 февраля по инициативе патриарха Иова царем был избран брат царицы и фактический правитель России Борис Годунов. Но в 1601—1603 гг. большую часть России поразили неуро­жаи, вызванные затяжными дождями, и невиданный голод, унес­ший сотни тысяч жизней. Следствием стал крах экономики и взрыв латентно развивающихся социальных и политических противоречий. Ответственность за бедствия, обрушившиеся на страну, в массовом сознании возлагались на царя и объяснялись Божьим наказанием за его неправедность. Возобновились слухи о виновности Бориса Годунова в смерти младшего сына Ивана Грозного — царевича Дмитрия, а также в поджоге Москвы, от­равлении царя Федора и его дочери и сомнения в истинности со­борного решения об избрании царя; и т. п. Появившиеся сомне­ния относительно законности новой династии подрывали авто­ритет царской власти и всего государственного механизма Рос­сии. Начинается борьба за власть в правящей элите между различными аристократическими и дворянскими группировками, что усугубляет кризис всей системы управления. Крайняя социальная и политическая неустойчивость русско­го общества, растущее противостояние сословий и многочислен­ных социальных групп, интриги папства, вмешательство в дела Московского царства католической Речи Посполитой, протестант­ской Швеции и мусульманского Крымского ханства стали ката­лизатором неизбежного социального взрыва, который вылился в Великую Смуту. В этих условиях появление самозванца — чудом спасшегося царевича Дмитрия (вероятнее всего, беглый монах Григорий От­репьев, выходец из провинциального дворянского рода) — подо­рвало процесс легитимации новой династии, и началась Смута — борьба за власть в Московском царстве между различными со­словными группами. 20 июня 1605 г. восторженно встреченный Лжедмитрий всту­пает в Москву. Позиции самозванца укрепляет его «признание» матерью Дмитрия Марфой Нагой, и 30 июля происходит корона­ция царя Дмитрия Ивановича в Успенском соборе, восстановив­шая «законную» династию. На фоне роста антипольских настроений В.И. Шуйскому, поддержанному дворянами, удалось осуществить заговор, в ходе которого царь-самозванец был убит 17 мая 1606 г. 19 мая 1606 г. царем был «выкрикнут» на Красной площади В.И. Шуйский, хотя, возможно, его избрание было санкциони­ровано Земским собором, но представлявшим Москву, а не «все великие государства Российского царствия». В присяге Василий Шуйский ограничивал свою власть в пользу боярской Думы. Бур­ные события расшатывали в массовом сознании сакральные, ре­лигиозные основы легитимации царской власти.