- •Часть I
- •Оглавление
- •Введение
- •Таможня в xxi3 Обеспечение роста и развития мировой экономики посредством упрощения торговли и повышения уровня безопасности на границе
- •Изменение внешних условий
- •Новые задачи, стоящие перед правительствами
- •Таможня в XXI: новая активная позиция
- •Роль вто в ближайшей перспективе
- •Заключение
- •1. Европейский Регион Таможенная политика Европейского союза
- •Таможенные органы ес
- •Основные положения работы таможенных органов ес
- •Защита интересов общества
- •Приоритеты деятельности
- •Программа безопасности таможенных служб ес
- •Анализ среды в Европейском регионе
- •Исследования, проведенные на основе программы «Колумб»
- •Внедрение рамочных стандартов безопасности вТамО
- •Ресурсы таможенных администраций
- •Страны Юго-Восточной Европы
- •Кадровые и финансовые ресурсы
- •Законодательство
- •Таможенный контроль
- •Информационные таможенные технологии
- •Таможенное сотрудничество
- •Управление
- •1.1 Таможенная служба Франции Функции таможни
- •Таможня на море
- •Информационные ресурсы
- •Оперативное сотрудничество
- •Система таможенного администрирования
- •Функциональная структура
- •Организационная структура таможенных органов
- •Департамент статистических и экономических исследований
- •Департамент Внешнеторгового сотрудничества
- •Главное управление по подбору и профессиональной подготовке кадров
- •Главное управление таможенной статистики
- •1.2 Таможенная служба Финляндии
- •200 Лет истории Финской таможенной службы
- •Значительные изменения доли таможенных сборов в налоговых доходах Финляндии
- •Таможенная служба Финляндии в наши дни
- •Концепция Таможенной службы Финляндии
- •Важнейшая функция Таможенной службы Финляндии
- •Налогообложение
- •Международная торговля
- •Статистика внешней торговли
- •Таможенные процедуры
- •Защита интересов общества
- •Технические средства таможенного контроля
- •Таможенные расследования
- •Тсф на защите общества и потребителей
- •Значение практического опыта работы
- •Негативные явления современности
- •Совместная деятельность с налоговой службой
- •Экономическая преступность
- •Экономические преступления и налоговые мошенничества
- •Преступления, совершаемые с использованием сети Интернет
- •Примеры из практики
- •Нарушение прав интеллектуальной собственности
- •Случаи из практики
- •Алкогольная продукция
- •Нарушение процедуры таможенного оформления
- •Сигареты
- •Незаконный ввоз сигарет из России в Финляндию
- •Сотрудничество на национальном и международном уровнях
- •1.3 Таможенная служба Швеции
- •Основные задачи таможенной службы Швеции
- •Сферы деятельности
- •Сотрудничество с бизнескругами в борьбе с таможенными преступлениями
- •Методы работы
- •Офицеры связи
- •Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет
- •Таможенные задержания «дают тепло»
- •Программа «тигр»
- •Кинологическая служба
- •Регулирование внешнеторгового процесса
- •Электронное декларирование
- •Развитие информационных технологий и «Электронная таможня»
- •Превентивная работа и предварительный контроль
- •Защита безопасности общества
- •Центральное экспертное бюро Таможенной службы Швеции
- •Международное таможенное сотрудничество
- •Сотрудничество таможенных служб скандинавских стран
- •1.4 Таможенная служба Польши История становления
- •Стратегия деятельности таможенных органов Польши
- •1.5 Таможенная служба Чехии
- •Таможенные процедуры
- •Борьба с нарушением таможенного законодательства
- •Таможня на защите общества и окружающей среды
- •Группы быстрого реагирования
- •Техническая таможенная лаборатория
- •Система профессионального образования
- •Профсоюзы
- •Ассоциация сотрудников таможенных органов
- •Международное сотрудничество
- •1.6 Таможенная служба Великобритании
- •Сфера деятельности
- •Правовой статус Таможенной службы Великобритании
- •Полномочия Таможенной службы Великобритании
- •История Таможенной службы Великобритании
- •Реформирование Таможенной службы Великобритании
- •Совет руководителей Таможенной службы Великобритании
- •Подготовка
- •Оплата труда
- •1.7 Таможенная служба Германии
- •Таможенные органы Европейского союза
- •Задачи Таможенной службы Германии
- •Пополнение государственного бюджета
- •Сбор акцизов
- •Таможенное оформление товаров и транспортных средств в Германии
- •Система электронного декларирования атлас
- •Структура атлас
- •Упрощение процедур оформления товаров
- •Система управления рисками
- •Сельскохозяйственная продукция
- •Сбор платежей
- •Защита экономики, граждан и окружающей среды
- •Борьба с незаконным трудоустройством
- •Защита потребителей
- •Защита прав интеллектуальной собственности
- •Борьба с контрабандой, незаконной торговлей наркотиками, оружием и табачной продукцией
- •Борьба с терроризмом. Законодательство о внешней торговле. Уполномоченный экономический оператор
- •Защита вымирающих видов флоры и фауны
- •Новая структура Таможенной службы Германии
- •Федеральные финансовые управления
- •Организационная структура
- •Оперативные управления
- •Образовательный и научный центр
- •Перспективы
- •2. Латиноамериканский регион
- •2.1 Главное таможенное управление Кубы
- •Организационная структура
- •Функции:
- •2.2 Таможенная служба Перу
- •История
- •Организационная структура и функции
- •Центральный комитет
- •Вспомогательное подразделение
- •2.3 Таможенная служба Чили Роль и значение
- •История
- •Расположение таможенных органов
- •Основные направления таможенного администрирования:
- •Специфические функции таможенных органов:
- •Подразделения, входящие в структуру таможенной службы, представлены в таблице
- •2.4 Таможенная служба Бразилии Общая информация о Бразилии
- •История создания налоговой и таможенной службы Бразилии
- •Региональные подразделения; Региональные управления по контролю и надзору (10 регионов); Таможенные посты.
- •Основные исторические вехи развития таможенной службы Бразилии
- •Налоговая система Бразилии
- •Структура налоговых органов
- •Служба федеральных доходов
- •Модернизация деятельности Службы федеральных доходов
- •Правовая основа налоговой системы Бразилии
- •Участие Бразилии в региональном таможенном союзе меркосур
- •Положительные моменты участия в меркосур
- •Структура меркосур
- •Проблемные вопросы
- •Вопросы для самопроверки
Защита интересов общества
Важнейшими функциями таможни являются защита экономических интересов ЕС и защита общественной безопасности его граждан. Таможенные органы играют огромную роль в борьбе с мошенничеством и иной преступной деятельностью. Это требует наличия специалистов-следователей, развитого законодательства и соответствующих инструментов. С точки зрения ЕС для защиты интересов общества также требует наилучшего сотрудничества и создание механизмов обмена информацией. Программа развития таможенных органов ЕС содействует реализации данных целей путем определения специфических проблемных сфер в законодательстве и механизмах контроля с помощью выработки решений по устранению этих трудностей и улучшения взаимодействия как внутри таможенной системы, так и между таможенными администрациями и другими властными структурами.
Для ЕС необходимо быть мощным экономическим и торговым партнером в мировом масштабе, поэтому таможенная служба принимает активное участие в обеспечении конкурентоспособности европейской экономической сферы. Программа способствует решению этой комплексной задачи, упрощая таможенные формальности для развития экономики. Но при этом нужно соблюдать баланс между содействием торговле и защитой ЕС от влияния «теневого» сектора экономики.
Приоритеты деятельности
Чтобы гарантировать высококачественный таможенный контроль на всей таможенной территории в целях борьбы против финансового мошенничества и нарушения норм права, которые ставят под угрозу безопасность ЕС, следует:
1) упростить и рационализировать таможенное законодательство;
2) улучшить управление и эксплуатационные результаты таможенных средств управления, поощрять их стандартизацию;
3) увеличить продуктивность сотрудничества между таможенными управлениями и другими структурами власти;
4) улучшить информационные системы, нацеленные на обмен информацией и борьбу против мошенничества.
Программа безопасности таможенных служб ес
В прошлом таможня выполняла в основном фискальную функцию по сбору таможенных пошлин. В настоящее время ее приоритетные задачи – защита граждан и обеспечение безопасности общества. Основная задача таможни в настоящее время для администраций всех стран – защита граждан и их интересов, наряду с содействием законной торговле. Программа безопасности таможенных служб ЕС включает в себя действия, поддерживающие развитие и выполнение мер, увеличивающих безопасность путем улучшения таможенного контроля. Программа вводит надлежащие средства контроля безопасности, чтобы гарантировать защиту внутреннего рынка и обеспечение международного товарооборота в тесном сотрудничестве с главными торговыми партнерами в мире.
Программа сочетает в себе меры как по увеличению эффективности средства управления, так и меры по содействию торговле. Участники ВЭД, стремящиеся добросовестно обеспечить свою часть системы поставок, будут вознаграждены льготами и преференциями. Рассмотрим так называемые «поправки безопасности» к Кодексу взаимодействия таможенной службы, который вступил в силу в апреле 2005 г. и обеспечивает правовые рамки для реализации мер, введенных программой безопасности таможенных служб ЕС:
участники ВЭД обязаны предоставлять таможенным властям информацию относительно товаров, импортируемых или экспортируемых из ЕС (предварительное декларирование);
надежные участники ВЭД получат выгоду от мер по содействию торговле, на что и направлена программа Уполномоченного экономического оператора (УЭО);
введение механизма по установлению однородных критериев выявления рисков для управления при поддержке электронных систем.
Эти три подхода связаны между собой, что и обеспечит увеличение безопасности. Вступление в силу этих мер было запланировано на 2007 г., и ЕС ожидает повышения безопасности и большего эффекта от этих правил, например, использование прогрессивных электронных технологий и систем для управления рисками, что позволит таможенным органам выявлять грузы с высокой степенью риска на самых ранних стадиях процесса доставки.
С внедрением новой инициативы по обеспечению безопасности таможенные органы с помощью автоматизированных систем и других инновационных технологий смогут осуществлять более эффективный контроль грузов, относящихся к категории повышенного риска нарушения таможенного законодательства ЕС.