- •Часть I
- •Оглавление
- •Введение
- •Таможня в xxi3 Обеспечение роста и развития мировой экономики посредством упрощения торговли и повышения уровня безопасности на границе
- •Изменение внешних условий
- •Новые задачи, стоящие перед правительствами
- •Таможня в XXI: новая активная позиция
- •Роль вто в ближайшей перспективе
- •Заключение
- •1. Европейский Регион Таможенная политика Европейского союза
- •Таможенные органы ес
- •Основные положения работы таможенных органов ес
- •Защита интересов общества
- •Приоритеты деятельности
- •Программа безопасности таможенных служб ес
- •Анализ среды в Европейском регионе
- •Исследования, проведенные на основе программы «Колумб»
- •Внедрение рамочных стандартов безопасности вТамО
- •Ресурсы таможенных администраций
- •Страны Юго-Восточной Европы
- •Кадровые и финансовые ресурсы
- •Законодательство
- •Таможенный контроль
- •Информационные таможенные технологии
- •Таможенное сотрудничество
- •Управление
- •1.1 Таможенная служба Франции Функции таможни
- •Таможня на море
- •Информационные ресурсы
- •Оперативное сотрудничество
- •Система таможенного администрирования
- •Функциональная структура
- •Организационная структура таможенных органов
- •Департамент статистических и экономических исследований
- •Департамент Внешнеторгового сотрудничества
- •Главное управление по подбору и профессиональной подготовке кадров
- •Главное управление таможенной статистики
- •1.2 Таможенная служба Финляндии
- •200 Лет истории Финской таможенной службы
- •Значительные изменения доли таможенных сборов в налоговых доходах Финляндии
- •Таможенная служба Финляндии в наши дни
- •Концепция Таможенной службы Финляндии
- •Важнейшая функция Таможенной службы Финляндии
- •Налогообложение
- •Международная торговля
- •Статистика внешней торговли
- •Таможенные процедуры
- •Защита интересов общества
- •Технические средства таможенного контроля
- •Таможенные расследования
- •Тсф на защите общества и потребителей
- •Значение практического опыта работы
- •Негативные явления современности
- •Совместная деятельность с налоговой службой
- •Экономическая преступность
- •Экономические преступления и налоговые мошенничества
- •Преступления, совершаемые с использованием сети Интернет
- •Примеры из практики
- •Нарушение прав интеллектуальной собственности
- •Случаи из практики
- •Алкогольная продукция
- •Нарушение процедуры таможенного оформления
- •Сигареты
- •Незаконный ввоз сигарет из России в Финляндию
- •Сотрудничество на национальном и международном уровнях
- •1.3 Таможенная служба Швеции
- •Основные задачи таможенной службы Швеции
- •Сферы деятельности
- •Сотрудничество с бизнескругами в борьбе с таможенными преступлениями
- •Методы работы
- •Офицеры связи
- •Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет
- •Таможенные задержания «дают тепло»
- •Программа «тигр»
- •Кинологическая служба
- •Регулирование внешнеторгового процесса
- •Электронное декларирование
- •Развитие информационных технологий и «Электронная таможня»
- •Превентивная работа и предварительный контроль
- •Защита безопасности общества
- •Центральное экспертное бюро Таможенной службы Швеции
- •Международное таможенное сотрудничество
- •Сотрудничество таможенных служб скандинавских стран
- •1.4 Таможенная служба Польши История становления
- •Стратегия деятельности таможенных органов Польши
- •1.5 Таможенная служба Чехии
- •Таможенные процедуры
- •Борьба с нарушением таможенного законодательства
- •Таможня на защите общества и окружающей среды
- •Группы быстрого реагирования
- •Техническая таможенная лаборатория
- •Система профессионального образования
- •Профсоюзы
- •Ассоциация сотрудников таможенных органов
- •Международное сотрудничество
- •1.6 Таможенная служба Великобритании
- •Сфера деятельности
- •Правовой статус Таможенной службы Великобритании
- •Полномочия Таможенной службы Великобритании
- •История Таможенной службы Великобритании
- •Реформирование Таможенной службы Великобритании
- •Совет руководителей Таможенной службы Великобритании
- •Подготовка
- •Оплата труда
- •1.7 Таможенная служба Германии
- •Таможенные органы Европейского союза
- •Задачи Таможенной службы Германии
- •Пополнение государственного бюджета
- •Сбор акцизов
- •Таможенное оформление товаров и транспортных средств в Германии
- •Система электронного декларирования атлас
- •Структура атлас
- •Упрощение процедур оформления товаров
- •Система управления рисками
- •Сельскохозяйственная продукция
- •Сбор платежей
- •Защита экономики, граждан и окружающей среды
- •Борьба с незаконным трудоустройством
- •Защита потребителей
- •Защита прав интеллектуальной собственности
- •Борьба с контрабандой, незаконной торговлей наркотиками, оружием и табачной продукцией
- •Борьба с терроризмом. Законодательство о внешней торговле. Уполномоченный экономический оператор
- •Защита вымирающих видов флоры и фауны
- •Новая структура Таможенной службы Германии
- •Федеральные финансовые управления
- •Организационная структура
- •Оперативные управления
- •Образовательный и научный центр
- •Перспективы
- •2. Латиноамериканский регион
- •2.1 Главное таможенное управление Кубы
- •Организационная структура
- •Функции:
- •2.2 Таможенная служба Перу
- •История
- •Организационная структура и функции
- •Центральный комитет
- •Вспомогательное подразделение
- •2.3 Таможенная служба Чили Роль и значение
- •История
- •Расположение таможенных органов
- •Основные направления таможенного администрирования:
- •Специфические функции таможенных органов:
- •Подразделения, входящие в структуру таможенной службы, представлены в таблице
- •2.4 Таможенная служба Бразилии Общая информация о Бразилии
- •История создания налоговой и таможенной службы Бразилии
- •Региональные подразделения; Региональные управления по контролю и надзору (10 регионов); Таможенные посты.
- •Основные исторические вехи развития таможенной службы Бразилии
- •Налоговая система Бразилии
- •Структура налоговых органов
- •Служба федеральных доходов
- •Модернизация деятельности Службы федеральных доходов
- •Правовая основа налоговой системы Бразилии
- •Участие Бразилии в региональном таможенном союзе меркосур
- •Положительные моменты участия в меркосур
- •Структура меркосур
- •Проблемные вопросы
- •Вопросы для самопроверки
Методы работы
Грузопотоки, за которыми необходимо осуществлять таможенный контроль с целью выявления незаконного проникновения в страну контрабандных товаров, имеют крайне высокую интенсивность. В целях осуществления эффективного таможенного контроля проводится предварительный сбор информации, основанный на анализе оперативной информации, сведений по предварительным заказам билетов, путевой информации, транспортных документов и данных, предоставляемых участниками ВЭД в рамках программ «Лестница» и «Совместное противодействие таможенным преступлениям». Эти сведения обрабатываются наряду с информацией о предыдущих задержаниях. Результаты анализа профилей риска являются базой для превентивной правоохранительной деятельности таможенных органов.
Благодаря высокому уровню профессиональной подготовки и способности решать нестандартные задачи, сотрудники таможенных органов проводят грамотный анализ оперативной информации, вследствие этого постоянно повышается качество выполняемой работы, эффективно используются данные по борьбе с таможенными преступлениями. Правоохранительные подразделения таможенных органов работают на тех участках деятельности, где риск совершения правонарушений наиболее высок.
Офицеры связи
Офицеры связи таможенной службы дислоцированы в стратегически важных регионах Европы. Их задача – налаживание контактов с правоохранительными органами страны пребывания с целью обеспечения деятельности по борьбе с организованной и трансграничной преступностью.
Большинство офицеров связи таможенной службы работают в рамках программы взаимодействия между полицейскими и таможенными органами скандинавских стран (ПТС), являясь представителями всех скандинавских полицейских служб и таможен. ПТС – это наднациональный координирующий правоохранительную деятельность орган (исключая вопросы национального законодательства). В ПТС (Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия и Швеция) работают 38 офицеров связи (31 офицер полиции и 7 офицеров таможенной службы), которые расквартированы более чем в 20 странах.
Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет
После отмены импортных квот на ввоз алкоголя из стран ЕС количество задержанных партий существенно снизилось. Однако конфискация контрабандного пива и вина производится чаще, чем несколько лет назад, причем алкогольная продукция провозится нелегально небольшими партиями.
Количество задержанных партий контрабандных сигарет уменьшается, что объясняется одной причиной – расширением ЕС. Контрабанда табачных изделий была характерна для новых стран ЕС, но в соответствии с налоговым и уголовным законодательством правовой статус страны – члена ЕС не дает легальной возможности противостоять контрабанде сигарет. Борьба с контрабандой табачных изделий ведется на основании налогового законодательства, положения которого существенно ограничивают юрисдикцию таможенных органов. Это означает, что согласно уголовному кодексу правомочия таможенной службы распространяются только на незаконный ввоз сигарет, который связан с нарушением порядка уплаты налогов при импорте из государств, не являющихся членами ЕС.
Защита общества – это способ измерить социально-экономическую значимость задержаний контрабандных наркотических средств, алкоголя и сигарет на основании социальных ценностей. Эта модель была разработана шведской таможней в 1999 г. совместно с полицией и Шведским национальным институтом здравоохранения.
Помимо высокого уровня смертности среди наркоманов, злоупотребление наркотиками каждый год стоит обществу значительных расходов на дорогостоящее медицинское обслуживание, оно несет потери, связанные с производством, и др. Контрабанда алкоголя и сигарет ведет к уклонению от уплаты налогов, что также наносит ущерб интересам общества.