- •Часть I
- •Оглавление
- •Введение
- •Таможня в xxi3 Обеспечение роста и развития мировой экономики посредством упрощения торговли и повышения уровня безопасности на границе
- •Изменение внешних условий
- •Новые задачи, стоящие перед правительствами
- •Таможня в XXI: новая активная позиция
- •Роль вто в ближайшей перспективе
- •Заключение
- •1. Европейский Регион Таможенная политика Европейского союза
- •Таможенные органы ес
- •Основные положения работы таможенных органов ес
- •Защита интересов общества
- •Приоритеты деятельности
- •Программа безопасности таможенных служб ес
- •Анализ среды в Европейском регионе
- •Исследования, проведенные на основе программы «Колумб»
- •Внедрение рамочных стандартов безопасности вТамО
- •Ресурсы таможенных администраций
- •Страны Юго-Восточной Европы
- •Кадровые и финансовые ресурсы
- •Законодательство
- •Таможенный контроль
- •Информационные таможенные технологии
- •Таможенное сотрудничество
- •Управление
- •1.1 Таможенная служба Франции Функции таможни
- •Таможня на море
- •Информационные ресурсы
- •Оперативное сотрудничество
- •Система таможенного администрирования
- •Функциональная структура
- •Организационная структура таможенных органов
- •Департамент статистических и экономических исследований
- •Департамент Внешнеторгового сотрудничества
- •Главное управление по подбору и профессиональной подготовке кадров
- •Главное управление таможенной статистики
- •1.2 Таможенная служба Финляндии
- •200 Лет истории Финской таможенной службы
- •Значительные изменения доли таможенных сборов в налоговых доходах Финляндии
- •Таможенная служба Финляндии в наши дни
- •Концепция Таможенной службы Финляндии
- •Важнейшая функция Таможенной службы Финляндии
- •Налогообложение
- •Международная торговля
- •Статистика внешней торговли
- •Таможенные процедуры
- •Защита интересов общества
- •Технические средства таможенного контроля
- •Таможенные расследования
- •Тсф на защите общества и потребителей
- •Значение практического опыта работы
- •Негативные явления современности
- •Совместная деятельность с налоговой службой
- •Экономическая преступность
- •Экономические преступления и налоговые мошенничества
- •Преступления, совершаемые с использованием сети Интернет
- •Примеры из практики
- •Нарушение прав интеллектуальной собственности
- •Случаи из практики
- •Алкогольная продукция
- •Нарушение процедуры таможенного оформления
- •Сигареты
- •Незаконный ввоз сигарет из России в Финляндию
- •Сотрудничество на национальном и международном уровнях
- •1.3 Таможенная служба Швеции
- •Основные задачи таможенной службы Швеции
- •Сферы деятельности
- •Сотрудничество с бизнескругами в борьбе с таможенными преступлениями
- •Методы работы
- •Офицеры связи
- •Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет
- •Таможенные задержания «дают тепло»
- •Программа «тигр»
- •Кинологическая служба
- •Регулирование внешнеторгового процесса
- •Электронное декларирование
- •Развитие информационных технологий и «Электронная таможня»
- •Превентивная работа и предварительный контроль
- •Защита безопасности общества
- •Центральное экспертное бюро Таможенной службы Швеции
- •Международное таможенное сотрудничество
- •Сотрудничество таможенных служб скандинавских стран
- •1.4 Таможенная служба Польши История становления
- •Стратегия деятельности таможенных органов Польши
- •1.5 Таможенная служба Чехии
- •Таможенные процедуры
- •Борьба с нарушением таможенного законодательства
- •Таможня на защите общества и окружающей среды
- •Группы быстрого реагирования
- •Техническая таможенная лаборатория
- •Система профессионального образования
- •Профсоюзы
- •Ассоциация сотрудников таможенных органов
- •Международное сотрудничество
- •1.6 Таможенная служба Великобритании
- •Сфера деятельности
- •Правовой статус Таможенной службы Великобритании
- •Полномочия Таможенной службы Великобритании
- •История Таможенной службы Великобритании
- •Реформирование Таможенной службы Великобритании
- •Совет руководителей Таможенной службы Великобритании
- •Подготовка
- •Оплата труда
- •1.7 Таможенная служба Германии
- •Таможенные органы Европейского союза
- •Задачи Таможенной службы Германии
- •Пополнение государственного бюджета
- •Сбор акцизов
- •Таможенное оформление товаров и транспортных средств в Германии
- •Система электронного декларирования атлас
- •Структура атлас
- •Упрощение процедур оформления товаров
- •Система управления рисками
- •Сельскохозяйственная продукция
- •Сбор платежей
- •Защита экономики, граждан и окружающей среды
- •Борьба с незаконным трудоустройством
- •Защита потребителей
- •Защита прав интеллектуальной собственности
- •Борьба с контрабандой, незаконной торговлей наркотиками, оружием и табачной продукцией
- •Борьба с терроризмом. Законодательство о внешней торговле. Уполномоченный экономический оператор
- •Защита вымирающих видов флоры и фауны
- •Новая структура Таможенной службы Германии
- •Федеральные финансовые управления
- •Организационная структура
- •Оперативные управления
- •Образовательный и научный центр
- •Перспективы
- •2. Латиноамериканский регион
- •2.1 Главное таможенное управление Кубы
- •Организационная структура
- •Функции:
- •2.2 Таможенная служба Перу
- •История
- •Организационная структура и функции
- •Центральный комитет
- •Вспомогательное подразделение
- •2.3 Таможенная служба Чили Роль и значение
- •История
- •Расположение таможенных органов
- •Основные направления таможенного администрирования:
- •Специфические функции таможенных органов:
- •Подразделения, входящие в структуру таможенной службы, представлены в таблице
- •2.4 Таможенная служба Бразилии Общая информация о Бразилии
- •История создания налоговой и таможенной службы Бразилии
- •Региональные подразделения; Региональные управления по контролю и надзору (10 регионов); Таможенные посты.
- •Основные исторические вехи развития таможенной службы Бразилии
- •Налоговая система Бразилии
- •Структура налоговых органов
- •Служба федеральных доходов
- •Модернизация деятельности Службы федеральных доходов
- •Правовая основа налоговой системы Бразилии
- •Участие Бразилии в региональном таможенном союзе меркосур
- •Положительные моменты участия в меркосур
- •Структура меркосур
- •Проблемные вопросы
- •Вопросы для самопроверки
Технические средства таможенного контроля
В борьбе с таможенными преступлениями ТСФ сотрудничает с разведывательной службой, на международном уровне – с таможенными администрациями других стран, на национальном уровне – с органами полиции и пограничными войсками (PCBG). В процессе контроля также применяются служебные собаки, рентгеновские аппараты, средства контроля радиации и еще множество других технических средств.
Таможенные расследования
Сотрудники ТСФ осуществляют расследование таможенных преступлений, например, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, экономических преступлений, связанных с ввозом/вывозом товаров. Примером экономических преступлений служит нарушение правил использования экспортных компенсаций, в которое могут быть вовлечены не только члены Правительства Финляндии, но и аналогичные государственные органы стран Евросоюза. Экономические правонарушения, затрагивающие широкий спектр общественных отношений, расследуются ТСФ совместно с другими уполномоченными государственными органами.
Тсф на защите общества и потребителей
Таможенный контроль в отношении продовольственных и иных потребительских товаров, поступающих в страну, осуществляется на основе системы управления рисков, а экспертизу проводит лаборатория таможенных органов в г. Эспо. Задачи лаборатории связаны с обеспечением законности налогообложения и взимания таможенных пошлин, а также с противодействием нелегальному ввозу товаров. ТСФ является органом, контролирующим пищевую гигиену и безопасность товаров. На практике лаборатория занимается проведением исследований различного рода в рамках процесса осуществления таможенной администрацией Финляндии своих функций.
Товары, легально произведенные или ввезенные в страны Евросоюза, должны пройти проверку в Финляндии, т. е. продукция внутреннего рынка так же контролируется, как и товары финского происхождения. Производителям и импортерам Финляндии необходимо, чтобы их изделия соответствовали требованиям Евросоюза.
Что касается внешней торговли, ТСФ несет ответственность за то, чтобы продукты питания и иные продовольственные товары, не отвечающие установленным требованиям, не были ввезены в страну, например салат-латук, содержащий остатки пестицидов, испорченная рыба, хрупкие и опасные детские игрушки.
Детские игрушки – это особый предмет исследования лаборатории таможенных органов, так как их доля в общей массе товаров, подвергаемых экспертизе, составляет 25%. Отсутствие маркировки, предупреждающей об опасности, и низкое техническое качество игрушек – наиболее распространенные явления. Большая доля ответственности при покупке товаров, не соответствующих необходимым требованиям, лежит на родителях. ТСФ призывает их не покупать игрушки, опасные для детей, и рекомендует проверять наличие сертификата соответствия европейским стандартам CE, так как именно он показывает соответствие игрушки всем установленным требованиям безопасности.
Лаборатория таможенных органов совместно с другими экспертными учреждениями Финляндии производит анализ продуктов питания, поступающих на внутренний рынок, в целях обеспечения качества реализуемых товаров. Более того, лаборатория – это один из государственных органов, осуществляющих экспертизу товаров и выдающих подтверждение качества и сертификаты качества.
Отбор проб и образцов в целях таможенного контроля осуществляется специалистами на СВХ или уже в пунктах пропуска в Финляндию. Для того чтобы предотвратить нарушение норм законодательства при выпуске товаров на внутренний рынок, таможенные органы обычно налагают запрет на их реализацию до того, как лаборатория завершит исследований образцов продукции. Примерно в 11% проведенных лабораторией исследований установлено наличие запрещенных веществ: например, остатки пестицидов, плесень и другие вредные организмы, консерванты, тяжелые металлы или биологические примеси. Иногда товары не отвечают даже минимальным требованиям безопасности, имеют неполную маркировку или она попросту отсутствует.