Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Уч. пос. часть 1_для_УМС.doc
Скачиваний:
28
Добавлен:
16.09.2019
Размер:
1.05 Mб
Скачать

Внедрение рамочных стандартов безопасности вТамО

Многие элементы Рамочных стандартов безопасности ВТамО (далее - РСБ) либо уже применяются на практике, либо будут внедрены в ближайшее время, включены в план модернизации или уже применяются. Однако более тщательное исследование процесса внедрения РСБ до настоящего времени не проводилось (за исключением тех сфер деятельности, которые уже включены в существующие программы). Следовательно, в программах модернизации таможенной службы должно уделяться большее внимание потребностям участников ВЭД, особенно уполномоченным экономическим операторам (УЭО). В соответствии с шестью принципами ч.2 РСБ приоритетом является поддержание партнерских отношений таможенных администраций с бизнес-сообществом.

В целях дальнейшего развития партнерских отношений между таможенными службами и представителями деловых кругов необходимо создание уполномоченных рабочих групп, в состав которых входили бы представители бизнес-сообщества и высшие должностные лица таможенных служб. Данные рабочие группы должны быть подотчетны руководителю таможенного ведомства.

Ресурсы таможенных администраций

Финансирование остается ключевым вопросом в деятельности большинства таможенных администраций в регионе. Скорее всего, данный вопрос не потеряет своей актуальности в ближайшее время. Таможенная служба, как один из важнейших источников пополнения государственного бюджета, получает относительно небольшие правительственные инвестиции, которые направляются на текущие расходы. Субсидии, направленные на модернизацию, находятся исключительно в ведении финансирующих организаций. Исходя из опыта других стран, можно сказать, что финансирование из государственного бюджета (производимое для привлечения и сохранения высококвалифицированных кадров и улучшения профессиональной подготовки) должно увеличить поступления налогов, сборов, а также повысить эффективность выполнения контрольной функции таможенных органов.

Таможенной администрацией проводятся реформы, которые включают применение новых концепций, методов, требований к знаниям и навыкам должностных лиц. Подготовка сотрудников таможенной службы и других заинтересованных лиц для работы с информационными таможенными технологиями является неотъемлемой частью процесса модернизации. Так же не теряют своей актуальности принцип ясности и прозрачности таможенной деятельности.

Страны Юго-Восточной Европы

Государства Юго-Восточной Европы участвуют в процессе расширения ЕС. Они внедряют программы обширной модернизации, уделяя особое внимание упрощению таможенных процедур, способам увеличения таможенных сборов, внедрению мер безопасности международной торговли. В процессе реформирования акцент делается на оперативном обмене информацией, осуществлении единой системы таможенного контроля на границе, использовании СУР и упрощении таможенных процедур. Программы внедрения современных стандартов и методик предназначены для выполнения собственных задач государства – приведение в соответствие с требованиями ЕС и ВТамО национального таможенного законодательства. Таможенные администрации проделали огромную работу в этой сфере. Однако внедрение нового законодательства является наиболее сложной задачей, на решение которой уйдет немало времени и усилий.