- •Часть I
- •Оглавление
- •Введение
- •Таможня в xxi3 Обеспечение роста и развития мировой экономики посредством упрощения торговли и повышения уровня безопасности на границе
- •Изменение внешних условий
- •Новые задачи, стоящие перед правительствами
- •Таможня в XXI: новая активная позиция
- •Роль вто в ближайшей перспективе
- •Заключение
- •1. Европейский Регион Таможенная политика Европейского союза
- •Таможенные органы ес
- •Основные положения работы таможенных органов ес
- •Защита интересов общества
- •Приоритеты деятельности
- •Программа безопасности таможенных служб ес
- •Анализ среды в Европейском регионе
- •Исследования, проведенные на основе программы «Колумб»
- •Внедрение рамочных стандартов безопасности вТамО
- •Ресурсы таможенных администраций
- •Страны Юго-Восточной Европы
- •Кадровые и финансовые ресурсы
- •Законодательство
- •Таможенный контроль
- •Информационные таможенные технологии
- •Таможенное сотрудничество
- •Управление
- •1.1 Таможенная служба Франции Функции таможни
- •Таможня на море
- •Информационные ресурсы
- •Оперативное сотрудничество
- •Система таможенного администрирования
- •Функциональная структура
- •Организационная структура таможенных органов
- •Департамент статистических и экономических исследований
- •Департамент Внешнеторгового сотрудничества
- •Главное управление по подбору и профессиональной подготовке кадров
- •Главное управление таможенной статистики
- •1.2 Таможенная служба Финляндии
- •200 Лет истории Финской таможенной службы
- •Значительные изменения доли таможенных сборов в налоговых доходах Финляндии
- •Таможенная служба Финляндии в наши дни
- •Концепция Таможенной службы Финляндии
- •Важнейшая функция Таможенной службы Финляндии
- •Налогообложение
- •Международная торговля
- •Статистика внешней торговли
- •Таможенные процедуры
- •Защита интересов общества
- •Технические средства таможенного контроля
- •Таможенные расследования
- •Тсф на защите общества и потребителей
- •Значение практического опыта работы
- •Негативные явления современности
- •Совместная деятельность с налоговой службой
- •Экономическая преступность
- •Экономические преступления и налоговые мошенничества
- •Преступления, совершаемые с использованием сети Интернет
- •Примеры из практики
- •Нарушение прав интеллектуальной собственности
- •Случаи из практики
- •Алкогольная продукция
- •Нарушение процедуры таможенного оформления
- •Сигареты
- •Незаконный ввоз сигарет из России в Финляндию
- •Сотрудничество на национальном и международном уровнях
- •1.3 Таможенная служба Швеции
- •Основные задачи таможенной службы Швеции
- •Сферы деятельности
- •Сотрудничество с бизнескругами в борьбе с таможенными преступлениями
- •Методы работы
- •Офицеры связи
- •Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет
- •Таможенные задержания «дают тепло»
- •Программа «тигр»
- •Кинологическая служба
- •Регулирование внешнеторгового процесса
- •Электронное декларирование
- •Развитие информационных технологий и «Электронная таможня»
- •Превентивная работа и предварительный контроль
- •Защита безопасности общества
- •Центральное экспертное бюро Таможенной службы Швеции
- •Международное таможенное сотрудничество
- •Сотрудничество таможенных служб скандинавских стран
- •1.4 Таможенная служба Польши История становления
- •Стратегия деятельности таможенных органов Польши
- •1.5 Таможенная служба Чехии
- •Таможенные процедуры
- •Борьба с нарушением таможенного законодательства
- •Таможня на защите общества и окружающей среды
- •Группы быстрого реагирования
- •Техническая таможенная лаборатория
- •Система профессионального образования
- •Профсоюзы
- •Ассоциация сотрудников таможенных органов
- •Международное сотрудничество
- •1.6 Таможенная служба Великобритании
- •Сфера деятельности
- •Правовой статус Таможенной службы Великобритании
- •Полномочия Таможенной службы Великобритании
- •История Таможенной службы Великобритании
- •Реформирование Таможенной службы Великобритании
- •Совет руководителей Таможенной службы Великобритании
- •Подготовка
- •Оплата труда
- •1.7 Таможенная служба Германии
- •Таможенные органы Европейского союза
- •Задачи Таможенной службы Германии
- •Пополнение государственного бюджета
- •Сбор акцизов
- •Таможенное оформление товаров и транспортных средств в Германии
- •Система электронного декларирования атлас
- •Структура атлас
- •Упрощение процедур оформления товаров
- •Система управления рисками
- •Сельскохозяйственная продукция
- •Сбор платежей
- •Защита экономики, граждан и окружающей среды
- •Борьба с незаконным трудоустройством
- •Защита потребителей
- •Защита прав интеллектуальной собственности
- •Борьба с контрабандой, незаконной торговлей наркотиками, оружием и табачной продукцией
- •Борьба с терроризмом. Законодательство о внешней торговле. Уполномоченный экономический оператор
- •Защита вымирающих видов флоры и фауны
- •Новая структура Таможенной службы Германии
- •Федеральные финансовые управления
- •Организационная структура
- •Оперативные управления
- •Образовательный и научный центр
- •Перспективы
- •2. Латиноамериканский регион
- •2.1 Главное таможенное управление Кубы
- •Организационная структура
- •Функции:
- •2.2 Таможенная служба Перу
- •История
- •Организационная структура и функции
- •Центральный комитет
- •Вспомогательное подразделение
- •2.3 Таможенная служба Чили Роль и значение
- •История
- •Расположение таможенных органов
- •Основные направления таможенного администрирования:
- •Специфические функции таможенных органов:
- •Подразделения, входящие в структуру таможенной службы, представлены в таблице
- •2.4 Таможенная служба Бразилии Общая информация о Бразилии
- •История создания налоговой и таможенной службы Бразилии
- •Региональные подразделения; Региональные управления по контролю и надзору (10 регионов); Таможенные посты.
- •Основные исторические вехи развития таможенной службы Бразилии
- •Налоговая система Бразилии
- •Структура налоговых органов
- •Служба федеральных доходов
- •Модернизация деятельности Службы федеральных доходов
- •Правовая основа налоговой системы Бразилии
- •Участие Бразилии в региональном таможенном союзе меркосур
- •Положительные моменты участия в меркосур
- •Структура меркосур
- •Проблемные вопросы
- •Вопросы для самопроверки
История
Исторически сложилось, что таможня была создана, чтобы предотвращать проникновение определенных товаров на территорию государства, Эта задача впоследствии переросла в обеспечение значительных финансовых поступлений в бюджет страны.
Ранее латиноамериканские страны определяли таможенную службу как «орган государственной власти, осуществляющий функции по применению законодательства, регулирующего экспорт и импорт товаров и другие таможенные процедуры, по сбору и распоряжению платежей, и выполняющий иные вверенные задачи.
Этимология слова позволяет определить, что слово «адуана» («таможня») происходит от арабского «адуйян», означающего «конторская книга». Тем не менее, если выяснить первоначальное значение, то словом «адуана» («таможня») обозначалось «место, с которого человек обозревает, проверяет и записывает все, что ввозится (в страну)».
С открытием и завоеванием Америки Испанская корона столкнулась с необходимостью установления налогов, сбор которых мог бы повлиять на тех, кто выбрал себе местом проживания новый континент. В 1497 г.по королевскому указу торговля в новых землях производилась без взимания каких-либо сборов и пошлин. Эта мера имела своей целью стимулирование и упрощение торговых операций на американской земле.
Однако данные меры действовали недолго, так как согласно новому королевскому распоряжению, подписанному Чарльзом V, вводился налог на занятие торговлей «альмоджарифазго», он составлял 5% от стоимости товаров.
В Чили, как и в Латинской Америке в целом таможня существовала еще с колониальных времен. На протяжении своего существования она имела различные названия, однако точкой отсчета служит 1774 г., в котором таможенная служба была создана, а позже и реорганизована по указанию губернатора Агустина де Джарегу в г. Сантьяго.
В Положении о таможенной службе 1811 г. значение деятельности таможенного ведомства подверглось высокой оценке. Это нашло отражение и в первых законодательных актах молодой Республики о внешней торговле и полномочиях, предоставляемых таможенным органам. Например, ст. 232 регламентирует денежное содержание таможенников: «определение размеров бонуса, согласно занимаемой должности и положенному содержанию, должно быть исключительной мерой поощрения инспектора таможни, подтверждением его честности и преданности долгу, таким образом, добросовестность, относимая к таким профессиональным качествам, должна быть вознаграждена денежно».
Расположение таможенных органов
Таможенная служба Чили насчитывает 1 380 сотрудников, которые несут службу на таможнях в Вальпараиосо, девяти региональных таможенных управлениях, семи таможенных департаментах, 39 пограничных постах. Таможенные органы работают и на 90 пунктах пропуска, включая порты, аэропорты и контрольно-пропускные пункты.
Основные направления таможенного администрирования:
обеспечение внешней торговли в условиях глобализации;
осуществление деятельности правоохранительного блока таможенной службы;
модернизация таможенной службы, проводимая в рамках административной реформы государственного аппарата.
Основная цель деятельности таможни заключается в оказании услуг участникам ВЭД путем предоставления информации, разработки новых и современных таможенных процедур и быстрого прохождения таможенных формальностей. Все эти действия должны производиться в рамках процессов международной интеграции страны и соответствовать договорам о свободной торговле.
В своем взаимодействии с деловыми кругами таможня руководствуется принципами добросовестности и честности. В этом контексте как тесное сотрудничество, так и партнерские взаимоотношения между органами государственной власти и бизнес-сообществом стали одним из ключевых элементов деятельности таможенного ведомства.