- •Часть I
- •Оглавление
- •Введение
- •Таможня в xxi3 Обеспечение роста и развития мировой экономики посредством упрощения торговли и повышения уровня безопасности на границе
- •Изменение внешних условий
- •Новые задачи, стоящие перед правительствами
- •Таможня в XXI: новая активная позиция
- •Роль вто в ближайшей перспективе
- •Заключение
- •1. Европейский Регион Таможенная политика Европейского союза
- •Таможенные органы ес
- •Основные положения работы таможенных органов ес
- •Защита интересов общества
- •Приоритеты деятельности
- •Программа безопасности таможенных служб ес
- •Анализ среды в Европейском регионе
- •Исследования, проведенные на основе программы «Колумб»
- •Внедрение рамочных стандартов безопасности вТамО
- •Ресурсы таможенных администраций
- •Страны Юго-Восточной Европы
- •Кадровые и финансовые ресурсы
- •Законодательство
- •Таможенный контроль
- •Информационные таможенные технологии
- •Таможенное сотрудничество
- •Управление
- •1.1 Таможенная служба Франции Функции таможни
- •Таможня на море
- •Информационные ресурсы
- •Оперативное сотрудничество
- •Система таможенного администрирования
- •Функциональная структура
- •Организационная структура таможенных органов
- •Департамент статистических и экономических исследований
- •Департамент Внешнеторгового сотрудничества
- •Главное управление по подбору и профессиональной подготовке кадров
- •Главное управление таможенной статистики
- •1.2 Таможенная служба Финляндии
- •200 Лет истории Финской таможенной службы
- •Значительные изменения доли таможенных сборов в налоговых доходах Финляндии
- •Таможенная служба Финляндии в наши дни
- •Концепция Таможенной службы Финляндии
- •Важнейшая функция Таможенной службы Финляндии
- •Налогообложение
- •Международная торговля
- •Статистика внешней торговли
- •Таможенные процедуры
- •Защита интересов общества
- •Технические средства таможенного контроля
- •Таможенные расследования
- •Тсф на защите общества и потребителей
- •Значение практического опыта работы
- •Негативные явления современности
- •Совместная деятельность с налоговой службой
- •Экономическая преступность
- •Экономические преступления и налоговые мошенничества
- •Преступления, совершаемые с использованием сети Интернет
- •Примеры из практики
- •Нарушение прав интеллектуальной собственности
- •Случаи из практики
- •Алкогольная продукция
- •Нарушение процедуры таможенного оформления
- •Сигареты
- •Незаконный ввоз сигарет из России в Финляндию
- •Сотрудничество на национальном и международном уровнях
- •1.3 Таможенная служба Швеции
- •Основные задачи таможенной службы Швеции
- •Сферы деятельности
- •Сотрудничество с бизнескругами в борьбе с таможенными преступлениями
- •Методы работы
- •Офицеры связи
- •Таможенно-правовое регулирование оборота алкогольных напитков и сигарет
- •Таможенные задержания «дают тепло»
- •Программа «тигр»
- •Кинологическая служба
- •Регулирование внешнеторгового процесса
- •Электронное декларирование
- •Развитие информационных технологий и «Электронная таможня»
- •Превентивная работа и предварительный контроль
- •Защита безопасности общества
- •Центральное экспертное бюро Таможенной службы Швеции
- •Международное таможенное сотрудничество
- •Сотрудничество таможенных служб скандинавских стран
- •1.4 Таможенная служба Польши История становления
- •Стратегия деятельности таможенных органов Польши
- •1.5 Таможенная служба Чехии
- •Таможенные процедуры
- •Борьба с нарушением таможенного законодательства
- •Таможня на защите общества и окружающей среды
- •Группы быстрого реагирования
- •Техническая таможенная лаборатория
- •Система профессионального образования
- •Профсоюзы
- •Ассоциация сотрудников таможенных органов
- •Международное сотрудничество
- •1.6 Таможенная служба Великобритании
- •Сфера деятельности
- •Правовой статус Таможенной службы Великобритании
- •Полномочия Таможенной службы Великобритании
- •История Таможенной службы Великобритании
- •Реформирование Таможенной службы Великобритании
- •Совет руководителей Таможенной службы Великобритании
- •Подготовка
- •Оплата труда
- •1.7 Таможенная служба Германии
- •Таможенные органы Европейского союза
- •Задачи Таможенной службы Германии
- •Пополнение государственного бюджета
- •Сбор акцизов
- •Таможенное оформление товаров и транспортных средств в Германии
- •Система электронного декларирования атлас
- •Структура атлас
- •Упрощение процедур оформления товаров
- •Система управления рисками
- •Сельскохозяйственная продукция
- •Сбор платежей
- •Защита экономики, граждан и окружающей среды
- •Борьба с незаконным трудоустройством
- •Защита потребителей
- •Защита прав интеллектуальной собственности
- •Борьба с контрабандой, незаконной торговлей наркотиками, оружием и табачной продукцией
- •Борьба с терроризмом. Законодательство о внешней торговле. Уполномоченный экономический оператор
- •Защита вымирающих видов флоры и фауны
- •Новая структура Таможенной службы Германии
- •Федеральные финансовые управления
- •Организационная структура
- •Оперативные управления
- •Образовательный и научный центр
- •Перспективы
- •2. Латиноамериканский регион
- •2.1 Главное таможенное управление Кубы
- •Организационная структура
- •Функции:
- •2.2 Таможенная служба Перу
- •История
- •Организационная структура и функции
- •Центральный комитет
- •Вспомогательное подразделение
- •2.3 Таможенная служба Чили Роль и значение
- •История
- •Расположение таможенных органов
- •Основные направления таможенного администрирования:
- •Специфические функции таможенных органов:
- •Подразделения, входящие в структуру таможенной службы, представлены в таблице
- •2.4 Таможенная служба Бразилии Общая информация о Бразилии
- •История создания налоговой и таможенной службы Бразилии
- •Региональные подразделения; Региональные управления по контролю и надзору (10 регионов); Таможенные посты.
- •Основные исторические вехи развития таможенной службы Бразилии
- •Налоговая система Бразилии
- •Структура налоговых органов
- •Служба федеральных доходов
- •Модернизация деятельности Службы федеральных доходов
- •Правовая основа налоговой системы Бразилии
- •Участие Бразилии в региональном таможенном союзе меркосур
- •Положительные моменты участия в меркосур
- •Структура меркосур
- •Проблемные вопросы
- •Вопросы для самопроверки
Экономические преступления и налоговые мошенничества
В течение 2007 г. ТСФ осуществляла расследование 120 преступлений, отнесенных к категории экономических. Число подобных нарушений ежегодно меняется, например, к концу 2007 г. в производстве ТСФ находилось 121 дело об экономических преступлениях, а в 2006 г. это количество составляло 84. Доля налоговых мошенничеств в массе всех экономических нарушений немного снизилась за последние годы, однако, число тех же действий, совершенных в крупном размере, стало увеличиваться и на данный момент уже составляет 14% от всех подобных правонарушений. Нарушителями в таких случаях являются граждане Российской Федерации и Финляндии – 47% и 43% соответственно.
Преступления, совершаемые с использованием сети Интернет
Торговля через сеть Интернет за последние годы существенно выросла, так как она предоставляет широкие возможности для размещения рекламы и реализации продукции различного рода. В связи с этим всемирная электронная сеть стала довольно широко использоваться криминальными элементами, причем особую привлекательность представляет минимальный риск разоблачения преступников. На электронном рынке участники торгов зачастую находятся в разных странах, что существенно осложняет работу правоохранительных органов Финляндии, даже если факт совершения преступления является очевидным. Тем не менее, основная проблема состоит в выявлении конкретного сегмента электронного рынка, который наносит вред финским потребителям, и в возможности правоохранительных органов вмешиваться в такие торговые процессы. С помощью всемирной сети можно распространять с минимальным риском запрещенные товары, продукцию, требующую получение лицензии, например, оружие или лекарственные средства. Таким же образом продаются товары, на которые установлены высокие налоги, т. е. подакцизная продукция – сигареты, алкогольные напитки. Стороны, обязанные уплатить налоги и сборы в бюджет, зачастую обходят нормы налогового законодательства с помощью разных искусственных мер. В будущем для успешной борьбы с нарушениями в области электронной внешней торговли сотрудникам правоохранительных органов, в том числе и таможенной службы, необходимо приобрести хорошие профессиональные навыки, разработать соответствующие технологии и активнее сотрудничать с коллегами из других стран. Эффективная правоохранительная деятельность в пунктах пропуска через границу и правильное применение централизованной системы управления рисками, которая сейчас находится на стадии развития, также играют важную роль в выявлении и пресечении преступлений в сфере электронной коммерции.
Примеры из практики
Подразделение по борьбе с экономическими преступлениями Южного таможенного округа расследует дело немецкой компании, подозреваемой в ввозе и продаже электрошоковых ружей на территории Финляндии, в то время как подобные товары относятся к категории запрещенных. Компания, зарегистрированная в Германии, на своем веб-сайте разместила предложения купить некоторые предметы, среди которых были электрошоковые ружья мощностью от 100 до 750 тысяч вольт. Ввоз и продажа такой продукции на территории Финляндии запрещена параграфом 9 Закона об обеспечении общественного порядка в Финляндии (612/2003). Помимо этого компания предлагала купить перцовые спреи различной силы поражения, дубинки «Profi Tonfa» и дубинки для самообороны. Необходимо было проведение расследования. Важным является тот факт, что эпизод с перцовыми спреями расследуется таким же образом, как если бы предметом нарушения было огнестрельное оружие. После того как ТСФ начала расследование по делу, компания убрала все предложения о покупках на своем веб-сайте.
В процессе производства также находятся четыре дела о распространении алкогольных напитков через сеть Интернет, поэтому ТСФ обращает внимание всех покупателей такой продукции на возможность приобрести алкоголь в других странах Евросоюза совершенно свободно и в соответствии с законом только в том случае, если последний пожелает транспортировать и ввезти их на территорию Финляндии. Общим для всех четырех случаев является то, что продающие компании в определенной мере участвовали в транспортировке алкоголя для заказчиков из Финляндии, а это, в свою очередь, образует состав правонарушения, предусмотренный параграфом 85 Закона об обороте алкогольной продукции в Финляндии. Компании осуществляли транспортировку и хранение алкогольной продукции способами, противоречащими нормам упомянутого Закона, т. е. нарушали винную монополию государственной компании «Алко», установленную законодательно. Еще одним требованием закона к компании, реализующей алкоголь через сеть Интернет, является фактическое нахождение и осуществление деятельности в какой-либо стране – члене Евросоюза или третьем государстве. По крайней мере, в одном из названных случаев имеются веские основания предполагать отсутствие выполнения таких требований. В том случае если компания, продающая алкоголь, находится в Финляндии, то любая ее деятельность по реализации алкогольной продукции будет незаконной согласно параграфу 85 Закона об обороте алкогольной продукции.
