1) Дополнительный протокол от 9 ноября 1995 года - Конкретизирует правовое положение органа сотрудничества, если он является юридическим лицом

деятельность орана приграничного сотрудничества управляется в соответствии с его уставом и законодательством страны расположения офиса

Орган не имеет полномочия на приняие мер, имеющих общее применение или которые могли бы затрагивать права и свободы индивидуумов

Орган финансируется из бюджеов территорий

Орган должен иметь ежегодные бюджет и составлять балансовый отчет

Институты сообщества: 1. создание организации без статуса юридического лица, 2. создание мононациональной организации, 3. создание многонациональной организации

Третья лекция

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФДЕРАЦИИ

Правовая база международных связей РФ

Приграничные связи регионов РФ

Группы документов международного уровня, регулирующие МСР

многосторонние международно-правовые акты, участниками которых является Россия (1)

многоуровневые соглашения о создании еврорегионов с участием России (2)

соглашения РФ с иностранными государствами о содействии межрегиональному сотрудничеству (3)

Соглашения субъектов РФ с зарубежными партнерами (4)

1. Конгресс местных и региональных властей Совета Европы (приконгрессе действуют постоянные органы, туда делигируются представители от России)

совет Баренцева/Евроарктического региона

Черноморское экономическое сотрудничество

Документы, подписанные в рамках СНГ, ЕврАзЭС

2. Совет руководителей приграничных областей РФ и Руспублики Украины, плюс Республика Белорусь -> Совет руководителей приграничных областей РБ, РФ и РУ.

Еврорегионы: "Балтика", "Карелия", "Сауле".

ОФФ: ЕВРОРЕГИОН - интеграционное объединения, куда входят субъекты государств, находящихся на границе этих государств.

Совет направлен на облегчения прохода гос границ, развитие экономических связей и т.д.

3. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между республикой Казахстан и РФ от 25.05.1992

Соглашение между правительством РФ и правительством республики Казахстан о сотрудничестве приграничных областей РФ и Казахстана от 26.01.2001

договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР от 16.06.2001

соглашение между правительством РФ и правительством КНР о принципах сотрудничества между администрациями субъектов РФ и местными правительствами КНР от 10.11.1997

4. Соглашение между Администрацией Алтайского края РФ и Администрации Аосточно-Казахстанской области Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве от 12.05.1998

Соглашение между Администрацией Алтайского края РФ и Народным равительстовм какой-то провинции в КНР

К нормам внутригосударственного регулирования относятся: конституционные нормы; федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ; нормативно-правовая база приграничного сотр-ва РФ; конституции и уставы субъектов РФ; иные акты

1. Конституционные нормы

ст. 71 ведение федерального центра

ст. 72 совместное ведение федерального центра и субъекта федерации

ст. 73 определяет компетенцию субъектов Федерации

2. Федеральные законы

ФЗ "О международных договорах" от 15.07.1995

ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" от 13.11.1995

ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

ФЗ "о координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ" от 04.01.1999

ФЗ "О мерах по защите экономических интересов России при осуществлении внешней торговли" от 14.04.1998

3. Указы Президента РФ

Указ от 11 июля 2004 "Положение о МИД РФ"

Указ от 12 марта 1996 "О координирующей роли МИД РФ в проведении единой внешнеполитической линии РФ"

Указ от 4 июля 1996 "Основные положения региональной политики РФ"

Указ от 5 марта 2001 "Вопросы МИД РФ"

Концепция внешней политики РФ от 15 июля 2008

4. Постановления Правительства РФ

О принятии Правительстовм РФ решений о согласии на осуществление субъектами РФ международных и внешнеполиических связей с органами гос власти от 1 февраля 2000

О порядке регистрации соглашений на осуществление субъектами РФ международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами гос власти субъектов РФ

Правило гос регистрации соглашений об осуществлении субъектами РФ сеждународных и внешнеэкономических связей, заключенных органами гос власти субъектов РФ

5. Правовая база приграничного сотрудничества

ФЗ "О государственной границе" от 5 окт 1996 с изменениями 24 марта 2001

ФЗ Основы приграничной политики РФ от 5 окт 1996

Концепция приграничного сотрудничества РФ от 9 февраля 2001

Соглашение об основах приграничного сотрудничества государств-участников Договора об углублении ннтеграции в экономических и гуманитарных областях от 29 марта 1996 (не подписан)

6. Конституции и уставы субъектов РФ

определяют основные нормы вступления в международные связи, не должны проиворечить конституции РФ, ФЗ и др федералным законам.

7. Иные акты

Концепция приграничного сотрудничества Новосибирской области до 2025

Приграничное сотрудничество

Трансграничный регион - регион, включающий приграничные территории двух или нескольких государств, обладающий консолидированных бюджетом и совместными программами в области культуры, науки, образования и экологии. Специфика в том, что он, чаще всего, находится в отдалении от центра нац рынка.

Свойства государственных границ: БАРЬЕРНОСТЬ и КОНТАКТНОСТЬ

Барьерность - отделение, ограждение, обособление от внешнего мира посредством таможенных и визовых барьеров, протекционизм. Плюс: нац безопасность.

Контактность границ обусловлена:

Степенью либерализации внешних гуманитарных и экономических связей, регулируемых нормативно-правовыми актами

Развитостью институтов, обеспеччивающих двусторонние и многосторонние медународные связи

Уровнем развития пограничной инфраструктуры

Уровнем экономического развития приграничных территорий и характером их участия в международных связых

Основы международного права

Первая лекция

Вторая лекция

Третья лекция

ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОСМЫСЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МИРА

Либерально-идеалистическая парадигма

Парадигма политическоо реализа

Марксистская (социалистическая) парадигма