Третья лекция

РЕГИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ

С 1998 года происходит дестабилизация МО, связанная с рядом конфликтов (Югославия, Южная Азия). Это привело к осознанию того, что необходимо увеличивать расходы на безопасность.

Группы государств Ближнего Востока: Ядерные государства, пороговые ядерные государства, государства, которые до последнего времени считались разрабатывающими лишь неядерные виды ОМУ (Ливия).

Ближний восток - дестабилизирующий регион, учитывая наличие всех видов ядерных государств.

Подходы к обладанию:

ЯО как средство сдерживания для обеспечения безопасности

Проблема Ирана и Израиля - у Ирана пока нет, у Израиля уже есть.

По данным ЦРУ, Иран готов к созданию ЯО, но точных дат пока не существует.

Пять мифов в отношении Ирана

1. Иран на пороге разработки ядерного оружия.

Иран официально не заявлял о желании стать ядерным государством, в отличие от, например, Северной Кореи

2. Военный удар по Ирану покончит с его ядерной программой

ядерные объекты находятся под землей. в случае военных дейтсвий пострадают наземные объекты, а подземные структуры, занятые в потенциальной разработке ЯО, не пострадают. Гейтс: "Не смотря на силовой удар, Иран не откажется от идеи создания ядерного оружия". Бомбардировки сподвигнут народ на сплочение вокруг режима Ахмадинежада (пришел к власти в 2005 году).

3. Иран может быть серьезно подорван санкциями

Санкции вообще редко работают сами по себе. Не существует универсального средства, которое смпособно было бы подчинить или развалить Иран. На Иран наложены санкции Европейским Союзом. ОДНАКО: между США и Ираном был подписан крупны договор о поставках зерна. Несмотря на санкции, МО сотрудничество продолжается. В КНДР помогла политика предложения экономической помощи - в обмен страна отказалась от ядерной программы.

4. Новое правительство Ирана откажется от ядерной программы

Многие аналитики считают, что единственное решение - это смена режима. ТИПА США помогали Ирану строить ядерные станции с целью развития мирной ядерной энергетики. Даже после ухода Ахмадинежада развитие ядерной энергетики будет продолжаться.

5. Угроза для всего Ближнего Востока

некоторые эксперты сходятся во мнении, что Иран спровоцирует ядерную гонку в регионе. Тенденции по развитии ядерной энергетики действительно есть. Уместнее говорить о том, что главная проблема не в Иране, а в том, что на Ближнем Востоке существует ряд нерешенных политических и территориальных споров. Нагнетание того, что Иран может стать ядерным государством. При этом, Израиль уже обладает ЯО и от него не откажется.

Решение: создание Зон, Свободных от Ядерного Оружия - страна не имеет права покупать, перевозить, использовать и т.д. ядерное оружие. На Ближнем Востоке есть ядерное госво - это мешает созданию ЗСЯО.

Один из вариантов - активное включение Израиля в процесс нераспространения.

Режим нераспространения ЯО - совокупность мо договоренностей и организаций с участием как ядерных, так и неядерных гос-в, а также внутренних законодательств стран-участников, целью которых является предотвращение приобретения ядерного статуса государствами, которые не имели его к 1967 году. Предмет режима - все ЯВУ (так как было признано принципиально невозможным различить ЯВУ, используемые в военных и мирных целях), а также материалы, оборудование и технологии, предназначенные дя из испоьзования.

Механизм режима: регулирование поведения государств-участников, включая сохранения безъядерного статуча участников; непередача ЯВУ, Проведение переговоров. Закреплен в ряде международных соглашений, ценральное место - ДНЯО 1968г.

Процесс формирования внешней политики

Первая лекция

Вторая лекция

Средства осуществления внешней политики

1. Политические средства. Главным политическим средством реализации внешней политики является дипломатия. Дипломатия - это официальная деятельность государства в лице спец институтов и при помощи спец методов, допустимых с позиций международного права и имеют конституционно-правовой статус. Общепризнанным принципом межгосударственных отношений является принцип взаимности (реторсия - в отношении граждан отдельных граждан применяются санкции, то в ответ применяются такие же действия). Взаимность: государства долны строить отношения друг с другом на равноправной, взаимовыгодной основе, особенно в вопросах, касающихся обеспечения международной безопасности. Поэтому дипломатические отношения между государствами устанавливаются и регулируются по взаимному согласию в соответствии с нормами международного права и практикой международного общения.

Дипломатия осуществляется в виде переговоров, визитов, спец конференций и совещаний, встреч (официальные и неофициальные), заключения двусторонних и многосторонних соглашений, дипломатической переписки, участия в работе международных организаций.

2. Экономические средства. Использование экономического потенциала данной страны для достижения внешнеполитических целей. Государство, обладающее сильной экономикой и финансовой мощью, занимает прочное положение на международной арене. Даже небольшие по территории государства, небогатые материальными и человеческими ресурсами, могут играть главную роль, если у них сильная экономика, которая базируется на передовых технологиях и способная распространять свои достижения.

Действенными экономическими средствами являются: эмбарго, режим наибольшего благоприятствования в торговле, предоставление инвестиций, кредитов и займов, другой экономической помощи, отказ в предоставлении инвестиций, кредитов и займов, другой экономической помощи.

3. Военные средства. Военная мощь государства включает в себя армию, ее численность и качество вооружения, моральное состояние, наличие военных баз, обладание ядерным оружием. Военные средства могут использоваться как средство прямого или косвенного воздействия.

Средства прямого воздействия: война, интервенция, военная блокада. Средства косвенного воздействия: испытание новых видов оружия, учения, маневры, угроза применения силы.

4. Пропагандистские средства. Включают в себя весь арсенал средств массовой информации, пропаганды и агитации, которые используются для укрепления авторитета государства на международной арене, способствуют обеспечению доверия со стороны союзников и возможных партнеров. С помощью СМИ в глазах мировой общественности формируется положительный образ своего государства, чувство симпатии к нему, а в случае необходимости - антипатии и осуждения по отношению к другим государствам.

Иерархия внешнеполитических ресурсов.

Внешнеполитические ресурсы - совокупность факторов силы государства, которые могут быть использованы для проведения целенаправленных действий и достижения желаемых результатов на международной арене.

Материальные политические ресурсы

1. Географические - величина территории, местоположение государства, благоприятное окружение.

2. Демографические - численность населения, его качественные характеристики, размещение.

3. Военные - уровень обороноспособности, возможность применять военную силу за пределами ее территории.

4. Экономические - потенциал хозяйственного комплекса, способность создавать преимущества перед другими странами, поддерживать военную мощь, осуществлять экономическую экспансию.

Нематериальне политические ресурсы

1. Политические - эффективное государство, конструктивные отношения с ведущими мировыми центрами силы, участие в международных организациях, оказывающих влияние на глобальное или региональное управление.

2. Социальные - сплоченность общества, наличие осознанной поддержки внешнеполитического курса со стороны населения, его готовность нести жертвы для реализации этого курса.

3. Репутационные - возможность оказывать воздействие на международные процессы силой престижа, авторитета лидеров.

4. Информационные - степень включенности в глобальное информационное пространство, возможность воздействовать на мировые информационные потоки, обеспечивать собственную элиту необходимой для принятия решений информацией.

5. Научные, научно-технические и образовательные - наличие и воспроизводство интеллектуального потенциала, способного обеспечить высокий уровень развития экономики, военных технологий и т.д.

6. Идеологические и культурные - способность влиять на умонастроения, интеллектуальный климат, духовную жизнь других государств.

Все внешнеполитические ресурсы делятся на:

Позитивные - те ресурсы, которые позволяют достигать собственных целей

Негативные - те, которые создать проблемы оппоненту, помешать реализации его замыслов.