Вопрос 2. Методы науки кпзс

Среди множества методов научного познания специфическими методами науки КПЗС являются, например:

1. Метод сравнительно-правового анализа (сравнительного правоведения) – позволяет выявить общие тенденции и закономерности развития, а также специфические особенности КП различных государств. Это достигается путем сравнительного изучения политических систем и государственных институтов разных стран.

2. Метод системного анализа – необходимость применения этого метода объясняется прежде всего тем, что внутри каждой страны КПые явления существуют не обособленно а во взаимосвязи, т.е. образуют систему. Нормы КП в зависимости от сходства тех ОО, которые они регулируют объединяются в КПые институты. (институт прав и свобод человека и гражданина). Позволяет выявить место и реальное значение каждого правого института в механизме осуществления госвласти. Системный анализ дает также возможность выявить и проанализировать основные свойства, присущие всей системе в целом, а также установить тенденции развития этой системы.

3. Метод функционального анализа – необходимость применения этого метода продиктована тем, что в современных странах, как правило, существует более или менее значительное расхождение между формально провозглашенной в законе полномочиями государственных органов, должностных лиц и реальными функциями этих органов. Анализ позволяет выявить реальные функции, осуществляемые тем или иным институтом. Для того, чтобы определить истинное положение органа, необходимо прежде всего выявить фактически осуществляемую деятельность и сопоставить с формальными вопросами, заключенными в законе.

Кроме названных методов, применяются множество других методов в сочетании.

Вопрос 3. Источники кпзс

Источник права – это форма существования права, в которой право объективируется.

Прежде всего под источниками права понимаются следующие формы выражения:

1. законы и другие НПА

2. судебные прецеденты

3. правовые обычаи, санкционированные государством

Источниками КП являются НПА, содержащие нормы КПого характера.

3 группы источников:

1. НА, издаваемые различными государственными органами и должностными лицами.

2. судебные прецеденты, т.е. решения судов, устанавливающие правила, которые должны неукоснительно применяться при решении всех аналогичных судебных дел.

3. обычай, т.е. неоднократно применяемое на практике правило, которым следуют в своей деятельности государственные органы. (наибольшее распространение в англо-саксонской системе права)

Основные источники:

1. главным источником почти в каждой стране является – основной закон, т.е. конституция, обладающая высшей юридической силой и закрепляет основы конституционного строя государства.

2. второй по значимости источник КП – это конституционные законы. Конституционные законы не являются составной частью конституции, это самостоятельные законодательные акты, регулирующие важнейшие государственно-правовые вопросы.

3. органические законы – эти законы принимаются на основе бланкетных, т.е. отсылочных норм конституции. Органический закон, это закон принятый парламентом для уточнения или дополнения положений конституции, но по прямому указанию конституции.

4. обычные парламентские законы, которые иногда содержат нормы КП.

5. НА правительств и глав государств. (во Франции, например, существует президентский ордонанс, который должен быть подписан парламентом. Он приравнен к парламентскому закону).

6. обычай (т.е. конституционные соглашения или конвенционные нормы) – являются источниками КП во многих зарубежных странах, особенно в странах англо-саксонской правовой системы. Конституционные обычаи не имеют письменной формы, они не закреплены ни в каких нормативных актах, НИИ обеспечиваются судебной защитой. Но обычаи почти всегда соблюдаются.

7. судебные прецеденты, т.е. ранее вынесенное решение судов, принимаемое за обязательный образец при решении аналогичных вопросов в последующем.

8. акты, издаваемые в порядке толкования конституционных норм и законов. В ряде стран эти акты являются важными источниками КП. Издавать акты толкования могут либо главы государств либо специальные органы конституционного контроля или надзора. (в США эти акты издает верховный суд, они приравниваются к нормам конституции)

9. в некоторых развивающихся странах в переходный период в течении определенного времени действовали политические декларации, постановления или решения высшего органа действующей политической партии, акты фронта национального освобождения, национальные хартии, которые выполняли роль конституций, хотя не имели формы закона и формально конституциями не являлись.

ТЕМА №2: КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

1. Понятие и сущность конституции.

2. Конституционная эволюция зарубежных стран.

3. Основные черты и особенности конституций ЗС.

4. Виды конституций и порядок их принятия.

5. Конституционный надзор и контроль над законодательством.