Вопрос 4. Референдум и практика его применения.

Референдум означает «то, что должно быть сообщено».

Референдум – это форма прямой демократии; это всенародное голосование по законопроекту.

В ходе референдума принимается закон, вносятся изменения, принимается решение об отмене закона, может быть принят государственным решением: 1) «О вступлении страны в международную организацию»; 2) «Об изменении формы правления»; 3) «О предоставлении части территории статуса автономии».

Существуют различные референдумы;

1) референдум императивный и консультативный.

Решение императивного референдума окончательно и оно обязательно для исполнения всеми органами государственной власти.

Решение консультативного референдума имеют рекомендательный характер. Это способ выявления мнения избирателей по тому или иному вопросу, однако, эти мнение органами принимаются окончательно решением, учитывать не обязаны.

2) референдум до законодательный и референдум после законодательный.

Дозаконодательный референдум проводится по проекту закона, который выносится непосредственно на референдум.

После законодательный референдум проводится по поводу закона уже одобренного парламентом для окончательного утверждения.

3) референдум конституционный и обыкновенный.

Конституционный – это такой, на котором применяются поправки к конституции, либо принимается новая конституция.

4) референдум обязательный и факультативный.

Обязательный референдум проводится в тех случаях, когда Конституция не предусматривает других способов принятия решения, только через референдум.

Факультативный референдум – назначает его в зависимости от усмотрения соответствующего органа.

5) по территории проведения различают:

- референдум общенациональный;

- референдум региональный;

- референдум местный.

Референдумы предусмотрены конституционным законодательством большинства стран. Характер референдума зависит от конкретной исторической системы, зависит от политического режима существующего в данной стране, от расстановки социальных и политических сил в момент проведения референдума.

Референдум – это всегда голосование, в ходе которого решается судьба законодательного акта (отмена, изменение, принятие нового закона).

Плебесцитум – это всенародное голосование по какой-либо политической проблеме. В ходе плебесцита избиратели решают вопрос политики, изменение границ территории, изменение правового статуса субъекта, вступление в государственную международную организацию, доверие конкретному политическому деятелю. Иногда сложно провести грань, реферндум предают черты плебисцытума.

Согласно ст. 11 Конституции Франции президент имеет право объявить референдум и вынести на референдум любой законопроект.