Вопрос № 63.

Социально-экономическая безопасность: виды и система показателей.

Безопасность – сложное многоаспектное явление, проявляющееся в качестве уровня защищенности жизненно важных интересов всех хозяйствующих структур общества от внутренних и внешних угроз и создание условий для их существования и развития.

Уровни безопасности:

- индивидуальная (безопасность личности);

- корпоративная (фирмы);

- территориальная (республики, края, области, города, района);

- национальная (гос-ва и общества);

- международная (глобальная и локальная безопасность).

Виды безопасности:

- социальная;

- демографическая;

- экологическая;

- экономическая;

- политическая;

- военная.

Социально-экономическая безопасность – уровень защищенности жизненно важных интересов всех хозяйствующих структур общества от внутренних и внешних угроз и создание условий для их существования и развития.

Внутренняя структура соц.-экономической безопасности включает:

1 – экономическую независимость (возможность контроля гос-ва за нац. ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, которые обеспечивают ее конкурентоспособность и позволяют на равных участвовать в мировой торговле и кооперационных связях).

2 – стабильность и устойчивость национальной экономики (защита собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской деятельности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию).

3 – способность к саморазвитию и прогрессу (создание благоприятных условий для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение образовательного, культурного и профессионального уровня работников).

Угрозы:

- реальные (уже свершившиеся) и потенциальные;

- целенаправленное действие одного субъекта против другого и стихийные угрозы (результат случайных явлений);

- непосредственные угрозы и угрозы, возникающие при осуществлении дополнительных действий;

- по времени действия: текущие, краткосрочные и долгосрочные.

Гос. стратегия экономической безопасности России. Основные угрозы:

1. Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности.

2. Деформированность структуры экономики.

3. Неравномерность соц.-экономического развития регионов.

4. Криминализация общества и хоз. системы.

Пороговые значения экономической безопасности – это количественные индикаторы или параметры, характеризующие допустимый уровень безопасности развития, за пределами которого наступают опасности, сопровождаемы потерей контроля со стороны гос-ва в какой-либо сфере.

Вопрос № 64.

Социальная политика государства и ее особенности в условиях современной России. Система социальной защиты населения.

Социальная политика государства – это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение соц. конфликтов на экономической почве.

В процессе функционирования экономической системы соц. политика играет двоякую роль:

1 – соц. политика выступает как следствие: по мере экономического роста благосостояние населения улучшается; т.о. соц. политика (улучшение благосостояния населения) – форма проявления экономического роста.

2 – соц. политика – фактор экономического роста: для обеспечения экономического роста необходимо повышение образовательного уровня населения.

Уровень жизни населения – степень удовлетворения физических, духовных и соц. потребностей людей. Для определения реальной картины уровня жизни используется так называемая «потребительская корзина».

Потребительская корзина – набор продуктов и непродовольственных товаров и услуг, обеспечивающих определенный уровень потребления.

Качество жизни населения включает в себя улучшение образа жизни, укрепление здоровья населения, увеличение активной продолжительности жизни населения.

Типы социальной политики государства:

1. Остаточная – соц. политика, выполняющая функции, которые не в состоянии осуществить рынок (ограниченная по своим масштабам и охватываемому контингенту, преимущественно пассивная и имеющая компенсационный характер). Напр., США.

2. Институциональная – соц. политика, играющая важнейшую роль в обеспечении населения социальными услугами. Напр., Швеция.

Обе группы различаются между собой степенью гос. вмешательства в соц. сферу.

Соц. роль гос-ва во всех остальных странах мира находится в диапазоне между этими двумя группами.

Особенности соц. политики в условиях современной России.

Право на соц. обеспечение закреплено в Конституции РФ.

В основном в РФ соц. защита нетрудоспособных и малообеспеченных групп населения осуществляется по двум основным направлениям – соц. обеспечение и соц. помощь.

Выплаты производятся из страховых фондов, в которых сосредотачиваются собранные в виде налогов средства. Гос. вложения осуществляются за счет ассигнований из бюджетных средств (республиканских и местных бюджетов).

Система соц. служб включает государственную, муниципальную и негосударственную службу.

Основные принципы соц. политики России:

1 – принципа приоритета гос. начал в организации соц. службы и гарантировании прав граждан на получение соц. услуг;

2 – принципа опоры на общественное участие;

3 – принципа территориальности;

4 – принципа информированности (право на сбор информации и сведений, необходимых соц. службам для выполнения их функций).

Система социальной защиты населения.

Соц. защита охватывает комплекс отношений, сущностных свя­зей и интересов соц. субъектов, обще­ственных организаций и гос-ва, связанных с минимизацией влияния факторов, снижающих качество жиз­ни.

Го­с. программы стабилизации доходов существуют в разных странах, и порядок их формирования различен. Одна часть средств таких программ формируется через гос. бюджет и используется централизованно; другая часть средств образуется за счет прибыли на самих предприятиях и фондах. Распределение средств по линии программ помощи осу­ществляется по трем направлениям:

1 – часть по­ступлений, получаемых населением, находится в зависимо­сти от труда, но при этом принимаются во внимание и размеры удовлетворенных потребностей.

2 – проводи­мые выплаты не имеют связи с трудом данного работника, а в расчет берется размер потребностей, на удовлетворение которых эти выплаты направляются (напр., пособия матерям-одиночкам, дотации на содержание детей в детских учреждениях).

3 – выплаты в форме льгот и услуг поступают населению непосредственно в натуральной фор­ме через соответствующие учреждения непроизводствен­ной сферы.