11. Централизованные финансы их структура и функции.

Централизованные финансы – экономические отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах для решения экономических, социальных и политических задач.Централизованные финансы также называются государственными финансами, которые включают в себя финансы государства в целом (общегосударственные финансы), финансы субъектов РФ, а также финансы органов местной власти (муниципальные финансы). функции: планирование, организация, стимулирование, контроль.1. Функция планирования предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения на основании разграничения полномочий и предметов ведения между Федерацией, субъектами Федерации и органами местного самоуправления. К функции планирования обычно относят и распределение ограниченного объема финансовых ресурсов во временном аспекте исходя из приоритетов и целей развития, их перераспределение между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Реализуется эта функция через составление бюджетов на соответствующий финансовый год и перспективу, балансов финансовых ресурсов, порядка налогообложения и т.п.2. Функция организации включает бюджетное устройство, бюджетную классификацию, предполагает необходимость определения порядка составления, утверждения и исполнения бюджета, выбор уполномоченных кредитных организаций, разграничение полномочий законодательных и исполнительных органов власти в бюджетном процессе, определения прав и обязанностей функциональных подразделений финансовых органов. С этой функцией связан процесс организационного построения внутренней системы регулирования и контроля бюджетных потоков и финансовых ресурсов государства.3. Функция стимулирования основывается на деятельности, направленной на реализацию целей. С помощью этой функции интерпретируются факторы, влияющие на финансовую деятельность и учитывающие ее потребность в денежных средствах. Решающую роль играют факторы, определяющие поведение служащих в процессе принятия ими решений по тактическим и стратегическим аспектам финансов.4. Функция контроля означает содействие реализации поставленных целей. К ним относится выработка норм и нормативов, являющихся эталоном, критерием оценки результатов, сравнение достижений с поставленными целями и установленными критериями, обеспечение внесения необходимых изменений в условия и факторы финансовой деятельности. в состав централизованных финансов входят следующие 3 подсистемы:1) государственный бюджет,2)внебюджетные фонды,3)государственный кредит.

12. Экономическое содержание бюджета.

Бюджет государства по экономическому содержанию следует рассматривать с трех позиций: 1. Бюджет как экономическая категория характеризуется теми же чертами, которые присущи финансам (денежная форма и основные функции финансов) Но в тоже время имеет свои особенности, отличающие его от других сфер и звеньев финансовых отношений. К числу таких особенностей следует отнести то, что: 1) Бюджет является особой экономической формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части ВВП в распоряжении государства и ее использованиемс целью удовлетворения общественных потребностей. 2) Область бюджетного распределения занимает центральное место в составе государственных финансов, что предопределено ключевым положением бюджета по сравнению с другими звеньями финансовой системы. 3) .Бюджет в отличие от других финансовых категорий выражает целостную систему императивных денежных отношений. Именно в бюджете признак императивности находит свое наибольшее проявление. 2. Бюджет как основной финансовый план государства: 1) Утверждается законодательными органами власти и принимается как закон 2) Представляет собой баланс доходов и расходов государства на планируемый период3) Доходы и расходы бюджета имеют определенную структуру 4) Базируется на показателях прогноза социально-экономического развития государства или территории 3. Бюджет как основной централизованный денежный фонд 1) Бюджет характеризуется особенностями формирования и использования этого фонда2) Бюджет играет особую роль в общественном воспроизводстве.