007. Основные теории происхождения государства, их общая характеристика.

О причинах происхождения государства говориться в различных теориях. Такое расхождение объяснимо тем, что на процесс происхождения государства влияли многие факторы: социально-экономические, военно-политические, природно-климатические, нравственно – религиозные и т.д. Во-вторых, мыслители, предлагавшие объяснение этому процессу, жили в разные исторические эпохи, использовали разный объем накопленных человечеством знаний. В третьих ученые чаще всего брали для иллюстрации своих идей известные им регионы, на взгляды автором теорий часто влияли их философские и идеологические пристрастия.

Основные теории:

Марксистская – материалистическая, объясняемая прежде всего социально-экономическими причинами. Государство существовало не всегда, на определенном этапе экономического развития общества оно распадается на классы (отделение скотоводства от земледелия, ремесло, обмен, орудия труда усовершенствовались, дали толчок росту производительности). Возникает избыточный продукт, который привел к появлению частной собственности, имущественные излишки скапливаются у экономически господствующего класса, общество раскололось на имущих и неимущих, эксплуататоров и эксплуатируемых. Государство становится орудием защиты прав собственников и поддержания классового господства. Таким образом, государство присуще лишь классовому обществу. Однако данная теория подвергается критике, т.к. ее сторонниками не были учтены особенности возникновения государства на Востоке.

Теологическая (Фома Аквинский, Августин)– тезис о происхождении государства из божественной воли, эта мысль был отражена, в частности в Законах Хаммурапи, Послании Апостола Павла к римлянам. Государство продукт божьей воли, власть государства вечна, каждый обязан подчиняться государю во всем, непослушание власти - непослушание Всевышнему. Теория двух мечей, которые Бог дал церкви, один она оставила у себя, один отдала государю для управления. В исламской доктрине получила распространение концепция имамата, по которой действия правителя это продолжение пророческой миссии. Данная теория делает правителя непогрешимым, открывая дорогу для произвола. Особое внимание уделяется церкви, являющейся посредником между Богом и государем, вся теория построена лишь на вере.

Патриархальная (Аристотель, Михайловский) Государство возникает из разрастания и объединения патриархальных семей. Люди, объединяются в семьи, патриархальные семьи, селения и города-государства. Государственная власть вырастает из семейной власти, власти мужа над женой, детьми и рабами. Патриархальной теории придерживался и Конфуций, уподоблявший отношения власти семейным отношениям. Поскольку изначально признается божественное происхождение власти (Фильмер, теория об Адаме, которому Бог вручил власть, тот передал ее по наследству), подданным предложено покорно подчиняться государю, сопротивление не допустимо, лишь отеческая забота монарха способна обеспечить необходимые условия жизни. Монарх не выбирается, не назначается, не смещается, ибо подданные его дети. Данная теория подвергается критике, т.к. нет примера подобного способа возникновения государства, более того у семьи задачи воспроизводство и совместное употребление, у государства – оборона страны.

Психологическая (Петражицкий, Фрейд) – Они связывают появление государства с свойствами человеческой психики к стремлению подчиняться, подражать, властвовать над другими. Причины происхождения государства заключаются в тех способностях, которые первобытный человек приписывал племенным вождям, шаманам, их магическая сила, психическая энергия (делали охоту удачной, боролись с болезнями, предсказывали) создавали условия для зависимости сознания членов первобытного общества от вышеназванной элиты. Именно из власти, приписываемой им и возникает государственная власть. Однако существовали люди, которые не согласны с властью и проявляли агрессивные устремления. Для обуздания которых и возникает государство. Государство необходимо как для удовлетворения потребностей большинства в подчинении и послушании, так и для подавления агрессии. Государство это продукт психологических противоречий призванный эти противоречия разрешать или смягчать. Недостатки в том, что прежде чем люди осознают необходимость создания государства их психика должна сформироваться, подвергнуться ряду факторов, экономических, политических.

Договорная (Джон Локк, Томас Гоббс Ж.Ж. Руссо) Государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в «естественном» первобытном состоянии. Гоббс рассматривал «естественное состояние, как «войну всех, против всех». Именно несовершенство общественной жизни в «естественном состоянии» и привело к заключению общественного договора. При этом Локк указывал, что народ имеет право на расторжение договора с тем правительством, которое не выполняет его условий. Государство это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей, ответственность за их неисполнение. Государство собирает налоги, принимает законы, наказывает преступников, но в тоже время защищает территорию, права граждан, их собственность. С одной стороны договорная теория огромный шаг вперед в познании государства, с другой стороны возникновение государства рассматривается как одномоментный акт, преувеличивая роль субъективных факторов, и недооценивая роль объективных, например экономических, военно-политических.

Теория насилия (Людвиг Гумплович, Евгений Дюринг) Главную причину возникновения государства усматривают в завоевании одних племен другими. Для управления завоеванными народами и территориями нужен был аппарат принуждения, которым стало государство. Государство возникло путем насилия и властвования одного племени над другим. Это насилием властвующим подвластных является основой возникновения экономического господства. В результате воин племена перерождались в касты, сословия, классы. Завоеватели превращали покоренных в рабов. Следовательно государство не итог внутреннего развития общества, а навязанная извне сила.

Органическая теория (Спенсер, Вормс)Согласно данной теории государство это продукт природы, организм возникший и развивающийся согласно законам природы. Отношения между классами и иными группами государства подобны органам организма, правители это мозг. Как в среде организмов выживают сильнейшие, так и в социальных организмах в процессе борьбы и воин формируется правительство. Государство уравнивается с биологическим организмом. Отрицать данную теорию не правильно, ибо люди биологические существа, но нельзя полностью сводить проблемы социальные к проблемам биологическим, это разные уровни жизни, подчиняющиеся разным закономерностям, и имеющие в своей основе различные причины возникновения.

Теория патримониальная (земля собственность правителя) ирригационная (возникновение гос. – необходимость в строительных работах).

Право, как социальный институт возникает практически вместе с государством, они призваны обеспечивать эффективность друг друга. Органы государства являются контролирующими структурами при исполнении правовых предписаний. Право является единственной формой в которой государство может выражать свои веления в качестве общеобязательных. Возникновение права длительный процесс протекавший через многие поколения. Исторически право возникло как классовое явление и выражало волю и интересы господствующих классов. Правовые нормы складывались тремя путями:

-признание (санкционирование) ряда обычаев государством, что означало их превращение в правовые обычаи.

-правотворчество, издание государством нормативно-правовых актом (законов, постановлений)

-судебное право, превращение решений определенных государственных органов в образцы для аналогичных дел, прецеденты.

008. Понятие и сущность государства.

1. Государство есть исторически развивающееся явление, т.е. его роль и значение рассматривались применительно к конкретно-историческому периоду его развития, с использованием тех объективных факторов, которые характерны для данного периода.

2. Государство есть продукт общественного развития, т.е., применительно к государственно-организованному обществу, оно является основной управляющей системой.

3. Русские юристы излагали в своих работах следующие определения понятия государства. Так Коркунов считал, что государство есть «общественный союз, представляющий собою самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми». Трубецкой считал, что «государство есть союз людей, властвующих самостоятельно и исключительно в пределах определенной территории». Гумплович определяет государство как «естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка». Следует заметить, что сторонники марксистко-ленинской теории определяли государство как организацию политической власти экономически господствующего класса, машину для угнетения одного класса другим, чтобы удержать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы. Таким образом, указанные определения носили сугубо классовый характер, который является важнейшим признаком любого государства.

4. Несколько иное, более современное определение содержится в работе профессора С.С. Алексеева, который под государством понимает особую организацию политической власти экономически господствующего класса (трудящихся во главе с рабочим классом - в социалистическом обществе), располагающую специальным аппаратом принуждения и придающую своим велением обязательную силу для населения всей страны.

Существуют и другие определения понятия государства, но всех их объединяет то обстоятельство, что любое государство должно рассматриваться в его исторической действительности и во всех его исторических проявлениях.

Признаки государства: (характеристики отличающие государство от других полит.организаций.

1. наличие публичной власти, выделенной из общества, и не совпадающей с населением страны (государство обладает аппаратом управления, принуждения, правосудия ибо публичная власть это чиновники, армия, суды, тюрьмы.);

2. система налогов и сборов, выступающей основной доходной частью бюджета государства, для содержания аппарата;

3. территориальная организация, территория государства очерчена гос-ой границей. Государство объединяет и защищает своей властью всех людей населяющих его территорию, независимо от принадлежности к роду, учреждению. К гос. территории относится земная поверхность, внутренние воды, воздушный столб, недра, территория посольств, консульств за рубежом, борт военных, космических кораблей, находящихся в нейтральных водах;

4. связь с правом, гос-во не может существовать без права, так как право определяет юр. рамки и формы осуществления функций государства;

5. монополия на правотворчество, издает законы, подзаконные акты;

6. монополия на легальное применение силы, физического принуждения, возможность лишить граждан свободы;

7. устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство, подданство);

8. обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (госсобственность, бюджет, валюта);

9. монополия на официальное представительство всего общества;

10. суверенитет, т.е. самостоятельность гос. власти внутри страны и ее независимость на международной арене. Включает основополагающие принципы, единство, неделимость территории, неприкосновенность границ, невмешательство во внутренние дела;

11. наличие гос. символов, герб, флаг, гимн.

Сущность государства – это наиболее характерное, значимое, определяющее его содержание, социальное назначение и функционирование.

Главное в сущности гос-ва его содержательная сторона, то чьи интересы оно прежде всего осуществляет, какие приоритеты устанавливает в своей политике.

Подходы к сущности государства.

Классовый подход. Гос-во можно определить как организацию полит. власти экономически господствующего класса. Гос-во используется в узких целях, как средство для обеспечения интересов господствующего класса. Рабовладельческие, феодальные, социалистические гос-ва выступают классовыми.

Общесоциальный подход. В рамках которого гос-во это организация полит. власти, создающее условия для компромисса интересов различных классов и соц. групп, здесь гос-во используется в более широких целях, как средство для обеспечения интересов общества, разных слоем, находя компромисс. Конечно это пока больше идеал нежели реальность, хотя есть ряд стран приближен к этому подходу, Австрия, Швеция, Германия.

В рамках религиозного подхода, организация полит. власти преимущественно осуществляет интересы определенной религии (Католики – Ватикан)

Национальный подход, можно определить как организацию полит власти преимущественно содействующую осуществлению интересов титульной нации, за счет удовлетворения интересов других наций, проживающих на территории данной страны. (Латвия проводит поддержку лишь коренных народов, ущемляя интересы других наций).

Расовый подход можно определить организацию полит. власти преимущественно содействующую осуществлению интересов определенной расы, за счет удовлетворения интересов других рас, проживающих на территории данной страны.

Сущность государства многоаспектна, она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Социальное назначение государства вытекает из его сущности, какова сущность, таков и характер деятельности, таковы и цели, задачи которые оно перед собой ставит.

Говоря о сущности государства и существующих в научной литературе подходов в ее понимании, следует отметить, что государство может рассматриваться как «объединение людей, подчиненных праву, интересы которых выражают властные органы», либо как «система институтов публичной власти, аппарат управления, обособленный от общества и выражающий его интересы или интересы каких-либо групп.

Таким образом, в зависимости от различных научных пониманий (подходов) в сущности государства можно выделить два подхода:

1. способность выражать общезначимые интересы большинства (общесоциальная сущность);

2. способность представлять интересы экономически господствующего класса, или отдельных социальных групп (классовая сущность).

Кроме того, говоря о сущности государства, следует отметить, что ее внутреннее содержание также составляют перечисленные признаки, которые отличают государство от негосударственных институтов и общественных организаций.

009. Государственный суверенитет: понятие и основные признаки.

Государственный суверенитет – это самостоятельность гос. власти внутри страны и ее независимость на международной арене. Суверенитет лат. Верховенство, автором термина считают Бодена, который понимал под суверенитетом абсолютную и постоянную власть. В современном праве суверенитет ограничен в отношении развязывания и ведения агрессивной войны, применения репрессий к гражданам. Суверенитет имеет свои символы (герб, флаг, гимн) иногда столица и денежная единица.

Суверенитет проявляется в верховенстве, единстве и независимости, включает следующие аспекты:

-единство и распространение гос. власти на все население.

-право осуществлять внутреннюю и внешнюю политику от имени всего общества

-исключительное право государства на издание общеобязательных правил поведения и на применение принуждения в отношении населения.

-общеобязательность решений государственных органов для всех, кого они касаются.

-прерогатива, т.е. возможность отмены и признания ничтожным любого проявления другой общественной власти.

Суверенитет может быть формальным, провозглашается , но реально не осуществляется в силу зависимости от др. гос-в (например экономической).

Ограничение суверенитета может быть добровольным и принудительным. Добровольное имеет место при вступлении в федерацию, принудительное - по отношению к государству побежденному в войне.

Конституция РФ провозглашает Россию суверенным государством, ст.4 указывает, что суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию, т.е. Территориальное верховенство. Ст. 80 гласит, Президент РФ принимает меры по охране суверенитета, ее независимости и гос-ой целостности.

Гос. суверенитет следует отличать от суверенитета нации, народного суверенитета. Суверенитет нации это право нации самостоятельно определять свою судьбу вплоть до образования независимого государства.

Народный суверенитет означает, что источником и верховным носителем гос. власти является народ.