46.Пороговые значения экономической безопасности России во внешнеэкономической сфере.

Для описания системы экономической безопасности используются индикаторы и их пороговые значения.

В результате анализа на основе данных индикаторов, было выявле­но, что положение по многим из них предельное. Из 12 предложенных индикаторов 7 не соответствуют данным пороговых значений. Например, в 2002 году доля машиностроения и металлообработки в экспорте соста­вила — 9,5%; доля сырья в экспорте — 75,6%; доля готовой продукции в экспорте — 24,4% и т. д. Подобная ситуация сохраняется и сейчас.

Выравнивание фактических и пороговых значений индикаторов внешнеэкономической безопасности возможно лишь при улучшении общей экономической ситуации государства. Только комплексное ре­шение проблем позволит более полно использовать внешнеэкономиче­ские связи для обеспечения экономической безопасности России, по­вышая конкурентоспособность ее экономики, рациональное использо­вание национальных ресурсов, интеграцию в мировую экономическую систему и достижение экономического роста.

Индикаторы	Пороговые значения
1. Инвестиции в основной капитал в % к ВВП	25
2. Доля машиностроения и металлообработки в экспорте (%)	25
3. Уровень инфляции в %	20
4. Отношение внешнего долга к экспорту	60
5. Доля готовой продукции в экспорте	50
6. Доля сырья в экспорте	50
7. Рост экспорта в % к предыдущему году (индекс цен) (5-7%)	105-107
8. Сальдо торгового баланса (млн. долл.)	положительное
9. Сальдо торгового баланса по товарам (млн. долл.)	положительное
10. Утечка капитала
11. Покрытие импорта экспортом в %	100
12. Индекс условий торговли	1,00

47.Функции таможенных органов по обеспечению экономической безопасности. Средства и методы экономического регулирования внешнеторговых отношений.

Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит таможенной службе - одному из важнейших элементов рыночной инфраструктуры. Участвуя в регулировании внешнеторгового оборота, и осуществляя фискальную функцию, таможенная служба регулярно пополняет государственный бюджет и тем самым способствует решению экономических проблем.

Путем разумных протекционистских мер, таможенная служба оберегает национальную промышленность. В ее обеспечении зоной ответственности таможенной службы является сфера внешнеэкономической деятельности государства

Таможенные органы выполняют следующие основные функции:

- участвуют в разработке таможенной политики РФ и реализуют эту политику;

- обеспечивают соблюдение законодательства; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;

- обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой суверенитета Российской Федерации;

- защищают экономические интересы Российской Федерации;

- применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;

- взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;

- участвуют в разработке мер экономической политики перемещаемых через таможенную границу РФ, реализуют эти меры;

- обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров через таможенную границу РФ;

- ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, пресекают незаконный оборот через таможенную границу наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РФ в деятельность международной гражданской авиации;

- осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;

- ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;

- ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

- содействуют развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан;

- содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности,

- осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов России материалов;

- осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;

- обеспечивают выполнение международных обязательств РФ, участвуют в разработке международных договоров РФ, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

- проводят научно-исследовательские работы и консультирование в области таможенного дела;

- обеспечивают в установленном порядке информацией по таможенным вопросам Президента РФ, Государственную думу РФ, Правительство РФ и иные государственные органы, предприятия, учреждения и граждан;

- реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов.

Средства и методы экономического регулирования внешнеторговых отношений. К ним относится: тарифное регулирование (таможенные платежи, сборы, налоги, методы определения таможенной стоимости, валютный контроль, методы определения страны происхождения товаров и др.) и нетарифное регулирование (эмбарго, запрещение ввоза или вывоза товаров, установление ограничений на ввоз и вывоз товаров: лицензии, квоты, сертификация и другие ограничения).

Таможенные органы призваны имеющимися средствами и присущими им методами защищать и охранять названные и вытекающие из них более конкретные интересы государства в целом, регионов, предприятий и хозяйственных организаций.