32.Тюменская область как сложный субъект Российской Федерации, интересы, приоритеты, угрозы экономической безопасности.

Тюменская область — уникальный регион Западной Сибири. Она занимает обширную территорию Западной Сибири от Карского моря до степей Казахстана. Ее территория составляет 1,4 млн. км., или 8,4% площади России.

Значительная часть области расположена на территории с экстре­мальными природно-климатическими условиями. Среднегодовая темпе­ратура, например, в южной части ЯНАО составляет — 6,6°С, на севере она равна — 12°С.

Тюменская область относится к числу регионов России с наиболее многонациональным составом населения, здесь проживают представи­тели 125 национальностей, в том числе 26 малочисленных народов Се­вера. В состав области входят автономные округа Ханты-Мансийский (ХМАО) и Ямало-Ненецкий (ЯНАО), являющиеся наряду с областью равноправными субъектами Российской Федерации. )

Тюменская область располагает значительными природно-сырьевыми ресурсами, в первую очередь запасами углеводородного сырья, со­ставляющими 64% российских запасов нефти и 91 % природного газа, имеющими российское и мировое значение. Помимо ископаемых угле­водородов, Тюменская область занимает первое место в Российской Федерации по запасам торфа и йодо-бромовых вод. По лесным ресур­сам область занимает третье место в Российской Федерации.

Тюменская область — типичный регион интенсивного крупномас­штабного освоения северных территорий и формирования крупного топ­ливно-энергетического комплекса. Он был сформирован к концу XX века благодаря успешной реализации ряда программ развития Западно-Си­бирского региона.

Приведенные выше характеристики и особенности строения Тюмен­ской области в целом позволяют интерпретировать ее как субрегион, и в соответствии с существующей классификацией регионов отнести к проблемным регионам ресурсного типа.

Проблемный регион — это такой регион, который не в состоянии сам (без помощи стороны государства, извне) решить свои обостряю­щиеся проблемы по причине структурной несостоятельности. Отсюда вытекает необходимость участия государства в выработке и проведе­нии соответствующих средне- и долгосрочных стратегий социально-эко­номического развития.

Региональные интересы Тюменской области в сфере экономики являются ключевыми. Комплексное решение региональных проблем воз­можно только на основе устойчивого функционирования и развития многоотраслевого производства, сбалансированного потребностью рын­ков производственного и личного потребления территории Тюменской области, а также за ее пределами.

Первый проект по обеспечению ЭБ региона «Концепция ЭБ Тюменской области» разрабатывался в 1999г. Второй проект в 2004г. «Долгосрочная стратегия ЭБ Тюменской области». Правительством Тюменской области принят ряд документов, которые определили задачи социально-экономического региона: Концепция социально-экономического развития Тюменской области на период до 2010г. (2003г.) и Концепция на период до 2020г. (2006г.).

Базовые интересы региона:

1)природно-ресурсный потенциал – развитие ТЭК, сохранение лесного фонда, освоение месторождений редких цветных металлов и т.д.

2)экономическая сфера – преодоление однобокой структуры экономики, создание научного комплекса, развитие инфраструктуры.

3)социальная сфера – уровень жизни населения, сокращение уровня бедности, обеспечение жильем населения, услугами ЖКХ, транспортом.

4)финансовая сфера – создание разветвленной сети банковского обслуживания, собираемость налогов и сбалансированность бюджета.

5)интересы ВЭД – сокращение экспорта продукции ТЭК, развитие торговых отношений с ближайшими странами.

Основные угрозы безопасности Тюменской области:

- зависимость пополняемости бюджета от мировых цен на углеводород

- однобокая структура инвестиций

- недостаток внутрирегиональных финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов

- низкий удельный вес наукоемкой продукции

- ухудшение экологической ситуации

- неравномерное экономическое и финансовое положение субъектов.