56. Конституция Казахской сср 1937г. Декларативный характер прав республики в составе ссср.

Конституция 1936 г. законодательно оформила создание союзных республик, непосредственно входящих в состав СССР. Первоначально в составе СССР (1922 ) было 4 республики (РСФСР, Украины, Беларусь и Закавказская федерация). К 1936 г. стало 7 союзных республик. По Конституции 1936 г. - 11. В числе других была образована Казахская ССР. И. Сталин выделяет 3 признака (условия), наличие которых дает основание для перевода автономных республик в разряд союзных:

• «чтобы республика была окраинной, не окруженной со всех сторон территорией СССР» для того, «чтобы эта республика, ставшая союзной имела возможность… поставить вопрос о ее выходе из СССР;

• «чтобы национальность, давшая советской союзной республике свое имя, представляла в республике более или менее компактное большинство»;

• «чтобы республика была не очень маленькой, в смысле количества ее населения, … не меньше, а больше, хотя бы миллиона, для защиты государственной независимости».

Проект Конституции Казахской ССР обсуждался в феврале-марте 1937 г. Х Чрезвычайный съезд Советов Казахстана 26 марта 1937 г. утвердил Конституцию Казахской ССР.

Общественной устройство. Ст.1 Казахская ССР есть социалистическое государство рабочих и крестьян. Ст.2 Политическую основу Казахская ССР составляют Советы депутатов трудящихся. Ст.3 Экономическую основу Казахской ССР составляют социалистическая система хозяйствования и социалистическая собственность на орудия и средства производства.. Ст.4 Социалистическая собственность в Казахской ССР имеет либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности ( собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений.

Государственное устройство. Казахская ССР добровольно объединилось с другими равноправными республиками. Казахская ССР обеспечивает за СССР в лице его высших органов государственной власти и органов государственного управления права, определенные статьей 14 Конституции СССР.

Высшие органы государственной власти Казахской ССР. Высшим органом государственной власти Казахской ССР является Верховный Совет Казахской ССР, избираемый на 4 года. Верховный Совет избирает Президиум и образует Правительство – СНК, являющийся высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти.

Местные органы государственной власти. Органами государственной власти в областях, округах, районах, городах, поселках, аулах, селах, станицах, кишлаках являются Советы депутатов трудящихся. Исполнительно-распорядительными органами Советов являются исполкомы. Конституция гарантировала демократические права и свободы. Указывала на пережитки прошлого.

57. Законодательная деятельность в республике в 60-70-е годы. Положение и структура высших и местных органов управления. Конституция 1978 г. Монополия партии в политической системе.

Для обозначения периода последовавшего за развенчанием культа личности Сталина и «хрущевской оттепели» в исторической литературе закрепилось понятие «застой», «стагнация».  В самом общем виде эпоху как «застой» можно охарактеризовать при наличии нескольких факторов:

• максимальная централизация политической и экономической власти на базе огосударствления и обобществления средств производства;

• административно-командные методы управления социально-экономическими процессами;

• расчет на экстенсивные методы хозяйственного развития и упор на количественные показатели экономического развития:

• дальнейшее укрепление квазидемократических норм государственной жизни.

• формализация правовых и юридических гарантий прав личности;

• низкая эффективность использования научно-техничес­ко­го прогресса.

Но самое главное, в этот период были утверждены две крайние формы отчуждения: отчуждение человека от собственности и отчуждение граждан от власти.  Указанный период прошел под знаком борьбы двух главных тенденций: демократической и бюрократической. В целом, в основе тотальной централизации социально-экономической, политической и культурной жизни лежала широкая поддержка (молчаливое согласие) населением страны основных принципов государственно-правовой политики. Однако эта система оказалась невосприимчивой к реформам, проводившимся в 50-60-е годы. Все они частично или полностью завершились провалом.  Пришедшая на смену Н.С.Хрущеву новая номенклатура не привела страну к желанному пути экономического и политического развития. К 70 –м годам сложилась стабильная социально-политическая система, именуемая «реальным социализмом».  Приход к власти Брежнева Л.И. вызвал отход от политики десталинизации и проведению консервативной политики и идеологической нетерпимости. Постепенно исчезают упоминания о культе личности, свертываются процессы реабилитации жертв репрессий и т.д. Политический консерватизм выразился в стабильности кадров, увеличении бюрократического аппарата, отказе от радикальных реформ и как итог – стагнации всей советской политической системы. Эти особенности политической системы были закреплены в новой Конституции СССР 1977 г., констатировавшей построение в стране «развитого социализма».  На основе общесоюзной Конституции в 1978 г. была принята Конституция Казахской ССР. В новом Основном Законе провозглашался суверенитет Казахстана, основные права и свободы личности, право свободного выхода республики из Союза, право самостоятельной внешнеполитической деятельности. Однако, Конституция не предусматривала механизмов реализации всех провозглашенных принципов и осталась лишь декларацией, оторванной от реальной политической системы.  Таким образом, все попытки 50-60 –х годов, многочисленные пробы и эксперименты 70-80-хгодов неопровержимо доказали то, что без модернизации политической и правовой системы не только нельзя последовательно вести экономические реформы, но даже невозможно начать их.

58. Нарастание кризисных явлений в социально-экономической государственно-правовой жизни республики.

59. Декларация о государственном суверенитете. (25 октября 1990г.) – важный этап в развитии РК.

60. Конституционный Закон «О государственной независимости РК» от 16 декабря 1991 г. Общая характеристика.

61. Выборы первого Президента РК.

62. Законодательная деятельность парламента РК. Правовое обеспечение перехода к рыночным отношениям.

63. Конституция Республики Казахстан,1993 год. Соотношение административной, представительной и судебной властей.

64. Разработка Конституции 1995 года. Референдум. Выборы в парламент.