Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Управление шпоры.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
13.09.2019
Размер:
388.61 Кб
Скачать

57. Централизация и децентрализация управления персоналом.

- понятия, определяющие степень сосредоточения подразделений - носителей функций управления персоналом на определенном уровне иерархии общей системы управления организации. Сосредоточение функций службы управления персоналом на верхнем уровне иерархии управления говорит о централизации управления персоналом в организации. Сосредоточение функций управления персоналом на нескольких уровнях иерархии управления говорит о неполной централизации (или частичной децентрализации) управления персоналом в организации. Сосредоточение функций службы на нижнем уровне иерархии управления (филиалов, цехов) означает децентрализацию управления персоналом.

58. Правовые (должностные) полномочия в организации.

Должностные полномочия должны включать в себя:

  • права, необходимые для выполнения предписанных работ;

  • ответственность за использование этих прав (ответственность не может быть делегирована в принципе, поэтому руководитель в любом случае ответственен перед вышестоящим руководством за все, что происходит в его коллективе);

  • перечень обязательных координационных коммуникационных связей.

Предлагается различать два вида полномочий: линейные и штабные.

Должностные полномочия

Линейные полномочия — это полномочия, передаваемые непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другому подчиненному. Таким образом, линейные полномочия создают иерархию управления в организации, называемую цепью команд.

Штабные полномочия — это право советовать или помогать руководителям, наделенным линейными полномочиями. В свою очередь, они подразделяются на четыре группы:

  • рекомендательные полномочия (являются наиболее ограниченными и сводятся в основном к консультированию линейного руководства);

  • обязательные согласования (обеспечивают расширение рекомендательных полномочий);

  • параллельные полномочия (дальнейшее расширение штабных полномочий и дают право отклонять отдельные решения линейного руководства);

  • функциональные полномочия (предоставление штабному аппарату прав не только предлагать, но и осуществлять определенные управляющие воздействия в пределах своей функции).

Для реализации штабных функций и полномочий в организациях формируют специальный штабной (административный) аппарат.

59. Реальные (временные) полномочия в организации.

Исполнение обязанностей – это юридическая форма временного обеспечения реализации полномочий руководителя организации (или другого работника) в случаях, когда он не может их осуществлять по тем или иным причинам.

Зачастую для представления юридического лица в различных правоотношениях используют не исполнение обязанностей, а институт представительства по доверенности. Однако полномочия представителя будут заведомо уже компетенции руководителя как исполнительного органа юридического лица.

Действующее по доверенности лицо в силу статьи 182 Гражданского кодекса РФ вообще не является органом юридического лица. Кроме того, выдать доверенность фактически можно далеко не всегда. Например, в случае неожиданной смерти руководителя. Поэтому нормальное функционирование организации при временном отсутствии ее руководителя наиболее эффективно обеспечивается лишь при условии полного исполнения его обязанностей другим лицом.

К сожалению, нормы о временном исполнении обязанностей в Трудовом кодексе РФ в виде отдельного института специально не выделены. В результате при исполнении обязанностей руководителя организации неизбежно формируются риски, поскольку он является не только работником, но и органом юридического лица, то есть реализует его гражданские права и обязанности.

Довольно часто руководители организаций самостоятельно назначают приказами лиц, которые в течение определенного срока будут исполнять их обязанности. Также исполнять обязанности могут штатные заместители. Для этого приказ не требуется, так как они замещают руководителя при его временном отсутствии в силу трудового договора или по должностной инструкции.