484 Цивилизации: прошлое и будущее

числе и с помощью плоской шкалы налогов). Нужно четко

определить рациональную сферу эффективной деятельно_

сти каждого экономического уклада исходя не только из

выгоды для бюджета, но и из общенациональных интере_

сов и потребностей будущих поколений (это относится

прежде всего к социальной сфере, области духовного вос_

производства, где курс на «приватизацию» и «сбрасыва_

ние» неприбыльных объектов с федерального бюджета мо_

жет нанести непоправимый ущерб будущему России).

В то же время необходимо принять реальные меры по

поддержке и инновационному обновлению мелкотоварно_

го и натурально_патриархального укладов (хозяйств насе_

ления), играющих важную роль в обеспечении занятости

и удовлетворении потребностей семей.

В_четвертых, усиление поляризации доходов, углубление

экономической стратификации населения чреваты даль_

нейшим снижением мотивации к труду, социальными по_

трясениями, которые нанесут большой ущерб экономике.

Внезапно возникший (хотя предпосылки для его появле_

ния были созданы еще во времена застоя и перестройки)

слой крупных собственников (объединивший доморощен_

ных олигархов, компрадоров, крупных чиновников и лиде_

ров мафиозных структур) путем грабительской приватиза_

ции и бешеной инфляции присвоил большую часть обще_

ственного богатства. В то же время крестьяне, рабочие, тех_

ническая и творческая интеллигенция, пенсионеры оказа_

лись на другом полюсе — бедности и обнищания. Форми_

рующийся между этими двумя полюсами средний класс

оказался незначительным и неустойчивым.

Необходима новая социально_экономическая политика,

способная сдержать поляризацию доходов и обеспечить ре_

альное социальное партнерство всех слоев и классов обще_

ства для решения общенациональной задачи — спасения

и возрождения России. Ряд шагов в этом направлении

предпринимаются в последнее время. Все социальные слои

являются элементами единой структуры общества, нахо_

дятся в одной изрядно потрепанной лодке в бушующем мо_

ре, и если она перевернется, то пострадают тоже все. В этом

заключено противоядие от неизбежных при осуществле_

нии пессимистичного сценария социальных взрывов и ка_

таклизмов. Выход в том, чтобы стратегия инновационного

Глава 10. Россия в геоцивилизационном пространстве XXI века

ЦИВИЛИЗАЦИИ: прошлое и будущее 485

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ Будущее цивилизаций

прорыва стала общей для всех социальных слоев и реали_

зовалась в условиях уменьшения поляризации, разверты_

вания общенационального социального партнерства при

активной роли ответственного государства.

5. Государственно_политический фактор. В 90_е годы

страна пережила одну из крупнейших в своей истории циви_

лизационных катастроф — распад евразийской цивилизации

и СССР, который ознаменовался сменой социально_полити_

ческого и государственно_правового строя, разгулом пре_

ступности, анархии и сепаратизма, крайним ослаблением

государства и его вооруженных сил.

С конца 90_х годов положение начало меняться в лучшую

сторону, но опасные тенденции сохранились. Главные среди

них — это неэффективность, безответственность и непрофес_

сионализм чиновников, число которых многократно возросло

(с 1,2 млн в 1985 г., 1,6 млн в 1990 г. до 2,9 млн в 1995 г.

и 4,8 млн в 2004 г.), а качество работы снизилось на порядок;

коррупция и сращивание госаппарата с мафиозными структу_

рами и ТНК. Поэтому само по себе укрепление «вертикали

власти», как и проведенная наспех административная рефор_

ма, принятие множества законов (часто невысокого качества),

хотя и помогли преодолеть сепаратизм, но не решили пробле_

му неэффективности государственно_правовой сферы, не уст_

ранили возможности социально_политических потрясений.

Подобная опасность, если она будет осознана поколени_

ем 20_х годов (да и здоровыми силами предыдущих поколе_

ний, верными цивилизационному генотипу), породит есте_

ственную реакцию — консолидацию сил, противостоящих

негативным тенденциям. Важно лишь, чтобы это осознание

не пришло слишком поздно и чтобы эти силы сплотились на

основе данной цивилизационной идеи, оставив в стороне

свои неизбежные разногласия и противоречия. Лишь в этом

случае возможна реализация позитивного сценария и усиле_

ние роли государственно_политического фактора.

Рассмотрим подробнее перспективные трансформации

составляющих государственно_политического строя в двух

сценариях.

Каковы сценарии развития социально_политического

строя в России?

Сложившийся в 90_е годы строй можно охарактеризо_

вать как государственно_монополистический, компрадорско_