- •Індивідуальне завдання
- •1. Теоретична частина
- •1.1. Механізми державного управління
- •1.2. Види юридичної відповідальності державних службовців
- •2. Державне управління національною безпекою
- •2.1. Загальна характеристика і проблематика управління національною безпекою в Україні
- •2.2. Структура, методи та суб’єкти державного управління національною безпекою
- •1. Загальної компетенції
- •2. Спеціальної компетенції
- •2.3. План державного управління національною безпекою
- •2.3.1. Визначення проблем, на розв'язання яких спрямований план
- •2.3.2. Аналіз причин виникнення проблеми та обгрунтування необхідності її розв'язання
- •2.3.3.Мета плану
- •2.3.4. Шляхи та способи розв'язання проблеми
- •Література
2. Спеціальної компетенції
Служба зовнішньої розвідки України - це державний орган, який здійснює розвідувальну діяльність у політичній, економічній, військово-технічній, науково-технічній інформаційній та екологічній сферах Служба зовнішньої розвідки України підпорядкована Президентові України та підконтрольна Президентові України і Верховній Раді України Загальна чисельність Служби зовнішньої розвідки України складає 4350 осіб, у тому числі до 4010 військовослужбовців
На Службу зовнішньої розвідки України покладається
* добування, аналітична обробка та надання розвідувальної інформації Президентові України, Голові Верховної Ради України, Прем'єр-міністрові України та іншим визначеним Президентом України споживачам,
* здійснення спеціальних заходів впливу, спрямованих на підтримку національних інтересів і державної політики України в економічній, політичній, військово-технічній, екологічній та інформаційній сферах, зміцнення обороноздатності, економічного і науково-технічного розвитку,
* участь у забезпеченні безпечного функціонування установ України за кордоном, безпеки співробітників цих установ та членів їх сімей у країні перебування, а також відряджених за кордон
Дані офіційного сайту Комітету з питань національної безпеки і оборони Верховної Ради України www rada.gov.ua/kobor/ громадян України, які обізнані з відомостями, що становлять державну таємницю,
- участь у боротьбі з тероризмом, міжнародною організованою злочинністю, незаконним обігом наркотичних засобів, незаконною торгівлею зброєю і технологією її виготовлення, незаконною міг рацією,
- вжиття заходів протидії зовнішнім загрозам національній безпеці України, життю, здоров'ю й громадян та об'єктам державної власності за межами України (Закон України від 1 грудня 2005 р № 3I60-IV «Про Службу зовнішньої розвідки України»)
Керуючись матеріалами комплексного огляду сектора безпеки України, підготовленими Службою зовнішньої розвідки України наприкінці 2006 р , можна дійти певних висновків Служба виходить з того, що на зламі 2015 р поряд із загрозами і викликами критичної гостроти набуде боротьба за оволодіння ресурсами та опанування новітніми революційними технологіями Водночас розподіл сил у світі визначається існуючими центрами сил США, Європейський Союз, Китай, Індія, Росія Новими центрами сили можуть стати формотворення з країн ісламського світу
Головним змістом воєнно-політичної ситуації в період до 2015 р може стати протистояння центрів сил, які формуються навколо США і Європейського Союзу, з одного боку, та Роси й Китаю - з іншого Водночас допускається можливість загострення боротьби в політичній і економічній сферах між центрами воєнно-політичних сил -США та Європейським Союзом - за ринки збуту, стратегічні ресурси, за свій вплив на країни, що залишаються на периферії світової політики Подальше розповсюдження ядерної та іншої зброї масового ураження може призвести до того, що її може одержати Іран, ймовірно інші країни, метою політики яких буде шантаж і залякування інших центрів сил (передусім США та Європейського Союзу)
Розподіл воєнно-політичних сил в Європі визначатиметься Європейським Союзом і НАТО, які значно підвищили свій потенціал за рахунок всіупу нових членів Болгари, Румуни, Словаччини, Словенії, країн Балтії. Домінуючою державою в Європі може стати Німеччина Туреччина, як держава - член НАТО, реалізуючи політику, спрямовану на створення «Великої Туреччини», прагне стати лідером Чорноморсько-Каспшського регіону, до якого провідні «гравці», країни регіону та політики світу виявляють певний інтерес1
Виходячи з цього Україна зацікавлена в зайнятті свого місця у міжнародній системі безпеки, що повинно стати ключовим елементом підтримки конституційного правопорядку і реального забезпечення прав і свобод кожного окремого громадянина України.
Управління державної охорони України — це центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує державну охорону органів державної влади України та посадових осіб, підпорядкований Президентові України та підконтрольний Верховній Раді України. Загальна чисельність Управління державної охорони України станом на ЗО грудня 2006 р. складала 2993 особи, у тому числі 2912 військовослужбовців.
На Управління державної охорони України покладаються завдання:
* здійснення державної охорони щодо органів державної влади України;
* забезпечення безпеки посадових осіб, визначених законодавством, за місцем їх перебування як на території України, так і за її межами;
* забезпечення безпеки членів сімей посадових осіб, визначених законодавством, які проживають разом з ними або супроводжують їх;
*запобігання протиправним посяганням на посадових осіб і членів їхніх сімей та об'єкти, щодо яких здійснюється державна охорона, їх виявлення та припинення;
* охорони об'єктів, визначених законодавством;
* забезпечення безпечної експлуатації транспортних засобів, призначених для визначених законодавством посадових осіб (Закон України від 4 березня 1998 р. № 160/98-ВР «Про державну
* охорону органів державної влади України та посадових осіб»).
Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України (Держспецзв'язку) - це центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, призначений для забезпечення функціонування і розвитку державної системи урядового зв'язку, Національної системи конфіденційного зв'язку, захисту державних інформаційних ресурсів в інформаційно-телекомунікаційних системах, криптографічного та технічного захисту інформації, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Основними завданнями Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України є:
* участь у формуванні та реалізація державної політики у сфері захисту державних інформаційних ресурсів в інформаційно-телекомунікаційних системах, криптографічного та технічного захисту інформації;
* забезпечення в установленому порядку урядовим зв'язком Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України, інших посадових осіб органів державної влади, органів місцевого самоврядування, органів військового управління, керівників підприємств, установ і організацій у мирний час, в умовах надзвичайного та воєнного стану, а також у разі виникнення надзвичайної ситуації;
* забезпечення функціонування, безпеки та розвитку державної системи урядового зв'язку і Національної системи конфіденційного зв'язку;
* визначення вимог і порядку створення та розвитку систем технічного та криптографічного захисту інформації, яка є власністю держави, або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом;
* здійснення державного контролю за станом криптографічного та технічного захисту інформації, яка є власністю держави, або інформації з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, а також за додержанням вимог законодавства у сфері надання послуг електронного цифрового підпису;
* охорона об'єктів, приміщень, систем, мереж, комплексів, засобів урядового і спеціального зв'язку, ключових документів до засобів криптографічного захисту інформації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (Закон України від 23 лютого 2006p. № 3475-IV «Про Державну службу спеціального зв'язку та захисту інформації України»).
Державна прикордонна служба України - це центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує недоторканність державного кордону та охорону суверенних прав України в її виключній (морській) економічній золі. Загальна чисельність Державної прикордонної служби України становить 50 000 осіб, у тому числі 42 000 військовослужбовців.
Основними функціями Державної прикордонної служби України є:
* охорона державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах з метою недопущення незаконної зміни проходження його лінії, забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного режиму;
* здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення;
* охорона суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні та контроль за реалізацією прав і виконанням зобов'язань у цій зоні інших держав, українських та іноземних юридичних і фізичних осіб, міжнародних організацій;
* ведення розвідувальної, інформаційно-аналітичної та оперативно-розшукової діяльності в інтересах забезпечення захисту державного кордону України згідно із законодавством;
* участь у боротьбі з організованою злочинністю та протидія незаконній міграції на державному кордоні України та в межах контрольованих прикордонних районів;
* охорона закордонних дипломатичних установ України тощо (Закон України від 3 квітня 2003 p. № 661-IV «Про Державну прикордонну службу України»),
Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (далі - МНС) - це центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту, керівництво діяльністю єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій, поводження з радіоактивними відходами, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, рятувальної справи, техногенної та пожежної безпеки, створення та функціонування системи страхового фонду документації] профілактики травматизму невиробничого характеру, а також гідрометеорологічної діяльності.
Україна, на жаль, має сумні наслідки трагедії 1986 p., коли 26 квітня сталася аварія на Чорнобильській атомній електростанції. Це обумовило суттєві негативні наслідки для здоров'я громадян, екологічного стану значної території нашої держави. Тому не випадково створене міністерство має таку назву.
Основними завданнями МНС є:
* керівництво у мирний час та особливий період діяльністю єдиної системи цивільного захисту, з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, правового, радіаційного та комплексного медико-санітарного захисту громадян, які постраждали від радіаційних аварій і катастроф або брали участь у ліквідації їх наслідків, а також реабілітації радіоактивно забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи територій, проведення пошуково-рятувальних робіт, забезпечення техногенної і пожежної безпеки;
* здійснення державного нагляду та контролю за додержанням законів та інших нормативно-правових актів з питань цивільного захисту та запобігання надзвичайним ситуаціям, профілактики травматизму невиробничого характеру, готовності органів управління та сил реагування до проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення надзвичайної ситуації, техногенної небезпеки на потенційно небезпечних об'єктах, а також здійснення державного пожежного нагляду;
* забезпечення в межах своїх повноважень реалізації державної політики щодо фізичного захисту ядерних установок, ядерних матеріалів, радіоактивних відходів, інших джерел іонізуючого випромінювання на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, здійснення методичного забезпечення та контролю за їх діяльністю із зазначених питань;
* здійснення в межах своїх повноважень заходів щодо виконання Державної програми забезпечення безпечного зберігання відпрацьованих високоактивних джерел іонізуючого випромінювання;
* ліквідація наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, реабілітація радіоактивно забруднених територій і забезпечення захисту населення від впливу іонізуючого випромінювання, організація і координація робіт та здійснення заходів щодо комплексного розв'язання проблем, пов'язаних із зняттям з експлуатації Чорнобильської АЕС та перетворенням об'єкта «Укриття» в екологічно безпечну систему тощо (постанова Кабінету Міністрів України від 2 листопада 2006 р. № 1539 Про затвердження Положення про Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій тау справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи»).
У структурі МНС існують такі урядові органи державного управління, що утримуються на окремих штатних розписах:
Державний департамент пожежної безпеки.
Державна авіаційна пошуково-рятувальна служба.
Державний департамент страхового фонду документації.
Державний департамент - Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення.
Державна гідрометеорологічна служба.