3. Соотн-е предмета адм-ого права с предметами др. Отраслей права.

Предмет адм-ого права не охватывает все общ-ные отн-я, возникающие в сфере гос. упр-я. Эти отн-я рег-ются иными отраслями права. Так, возникает взаимод-вие со след-ми пр-ыми отраслями:

• конституционным правом. Конституционное право закрепляет осн-ые принципы орг-ции и ф-ционирования исп-ой власти, место ее суб-тов в гос. мех-зме и др. Адм-ое право берет начало в нормах конституционного права, детализирует и конкр-з-ет их; опр-т пр-ую реализацию прав и свобод гр-н, комп-ю разл-ых звеньев системы исп-ой власти; формы и методы гос-твенно-управленческой деят-ти и т. п.;

• гр-им правом. Нормами адм-ого права рег-ются пр-ла движения имущ-ва (передача, изъятие и т. д.) в сфере гос. упр-я. Нормы гр-ого права рег-ют отн-я по владению, пользованию и распоряжению имущ-вом;

• уголовным правом. Нормы адм-ого права опр-т, какие деяния явл-ся адм-ыми правонарушениями. Уголовное право уст-ет, какие деяния явл-ся преступлениями. В опр-ых усл-ях отд-ные деяния, отн-щиеся к проступкам, м/ перерастать в преступления и наоборот, что свидетельствует о "подвижности" границ между адм-ым и уголовным правом;

• фин-м правом. Финансовое право рег-ет управленческие отн-я, связ-е с формированием бюджета, налоговой системы и т. д.;

• земельным правом. Значительная часть отн-й, отнесенных к предмету земельного права, рег-ется нормами адм-ого права;

• трудовым правом. Деят-ть гос. служащих явл-ся смежной обл.ю рег-ния трудовым и адм-ым правом. Гос. служащие действуют от имени и по поручению гос-ва. В процессе своей деят-ти они выполняют организующие ф-ции. Поэтому деят-ть гос. служащих рег-ется нормами адм-ого права. Трудовые отн-я служащего с адм-цией (оплата, нормирование, охр. труда) к упр-ю не отн-ся и рег-ются нормами трудового права;

• уголовно-процессуальным и гр-о-процессуальным правом. Рассм-ние дел об адм-ых правонарушениях в суде осн-ется на общих процессуальных началах.

4. Система адм-ого права: понятие и эл-ты.

Система адм-ого права сост-т из отд-ных адм-ых норм права, инст-тов и подотраслей права, тесно связ-х между собой.

Система адм-ого права делится на общую и особенную части. Общая вкл-т в себя нормы, охватывающие упр-е в целом, а особенная часть сост-т из норм, действующих в пределах отд-ных сфер деят-ти исп-ой власти.

Общая часть вкл-т в себя инст-ты:

• уст-щие адм-о-пр-ой статус гр-н (инд-ных суб-тов права) и негос. орг-ций;

• рег-ющие основы орг-ции и деят-ти исп-ой власти (аппарата гос. упр-я);

• обесп-ющие з-нность деят-ти исп-ой власти;

• регламентирующие принуждение по адм-ому праву.

Особенная часть вкл-т инст-ты, рег-ющие:

• обесп-е безоп-ти гр-н, общ-ва, гос-ва, а т/ж адм-о-полит-кую деят-ть;

• орг-ционно-хозяйственную деят-ть;

• соц-о-культурную деят-ть;

• деят-ть гос. адм-ции по орг-ции и осущ-нию полит-ких, эк-м-ких и иных внешних связей.

Цели адм-ого права:

• создание усл-й для эфф-ной деят-ти исп-ой власти;

• обесп-е гр-н, общ-ных объединений и пред-тий возможностью реализации прав и свобод, осущ-ние кот. связано с ф-ционированием исп-ой власти;

• защита гр-н и общ-ва от адм-ого произвола.