- •Гоу впо волго-вятская академия государственной службы
- •Кафедра региональной экономики и управления
- •Утверждаю:
- •Проректор по методической работе
- •____________________А.В. Пантюк «___»___________________2008 г.
- •Организация управления муниципальным хозяйственным комплексом
- •080504 «Государственное и муниципальное управление»
- •080504 «Государственное и муниципальное управление»
- •Оглавление
- •Учебная программа
- •Содержание программы
- •Тема 1.
- •Тема 2.
- •Тема 3.
- •Тема 4.
- •Тема 5.
- •Тема 6.
- •Тема 7.
- •Тема 8.
- •Тема 9.
- •Тема 10.
- •Тема 11.
- •Структура промышленного кластера
- •Тема 12.
- •Субъекты стратегического планирования
- •Тема 13.
- •Тема 14.
- •Принципиальная схема корпоративного управления социально-экономическим развитием муниципального образования
- •Тема 15
- •Модель управления сфг мо
- •Тема 16.
- •Тема 17.
- •Тема 18.
- •Система налогообложения по принципу надбавок и отчислений
- •Система разграничения доходных источников между государством и местным самоуправлением по видовому признаку
- •Тема 19.
- •«Пирамида потребностей» муниципального образования
- •Тема 20.
- •Структура бюджетной системы рф
- •Тема 21
- •Тема 22.
- •Тема 23.
- •Тема 24.
- •Тема 25
- •Тема 26
- •Тема 27
- •Тема 28
- •Тема 29
- •Тема 30
- •Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов
- •Список обязательной и дополнительной литературы
- •Гоу впо волго-вятская академия государственной службы Кафедра региональной экономики и управления
- •Учебно-тематический план
- •Специальность: 080504 «Государственное и муниципальное управление»
- •Гоу впо волго-вятская академия государственной службы Кафедра региональной экономики и управления
- •Учебно-тематический план
- •Специальность: 080504 «Государственное и муниципальное управление»
- •Планы семинарских и практических занятий
- •Контрольные вопросы.
- •Методические рекомендации по самостоятельной работе студентов
- •Вопросы к экзамену.
Структура бюджетной системы рф
На основе представленной структуры бюджетной системы в Налоговом кодексе Российской Федерации планируется: уточнить перечень федеральных, региональных и местных налогов, а также выделить районные и поселенческие налог».
Основные положения проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений содержат также уточнения разграничений бюджетных полномочий:
— установление и исполнение расходных обязательств;
— установление нормативов отчислений налоговых доходов;
— предоставлена межбюджетных трансфертов; — временное осуществление бюджетных полномочий;
— составление исполнение смет населенных пунктов, не являющихся муниципалитетами.
В табл. представлен вариант перераспределения расходных обязательств между бюджетами разных уровней власти. В результате данного перераспределения к 2005 г. наибольшее увеличение финансируемых расходных обязательств будет наблюдаться у бюджетов субъектов Российской Федераций — на 388,8 млрд. руб. В свою Очередь, наибольшее сокращение расходных обязательств коснется местных бюджетов — на 345,5 млрд. руб.
Принципы разграничения доходных источников, согласно новым проектам федеральных законов, включают в себя следующие положения:
1) к собственным доходам бюджетов относят все доходы, кроме субвенций;
2) отказ от расщепления региональных и местных налогов федеральными законами;
3) формирование единых нормативов в бюджеты субъектов Российской Федерации;
4) формирование единых нормативов в местные бюджеты;
5) возможность дифференциации нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты.
Основные положения проектов федеральных законов о внесении изменений и дополнений в Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений включают перечень межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации и местным бюджетам.
Межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации:
• дотации из Федерального фонда финансовой поддержки регионов;
• субвенции из Федерального фонда компенсаций;
• субсидии;
• кредиты.
Межбюджетные трансферты местным бюджетам:
• дотации из региональных и районных фондов поддержки;
• субвенции из региональных фондов компенсаций;
• субсидии;
• кредиты.
Тенденции формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации на современном этапе направлены на укрепление федеральной власти, оптимизацию бюджетно-налоговых отношений между разными уровнями власти, а также рост централизации доходов. Современные тенденции отвечают уровню бюджетно-налоговой децентрализации в России и не противоречат опыту федерализма в других странах. Попытки создания единой стратегии развития межбюджетных отношений можно обосновать также, исходя из важности, которую следует придавать задаче достижения макроэкономической стабильности, а также учитывая появление центробежных стремлений в Российской Федерации.