Структура промышленного кластера

Кластерный подход к анализу экономики территории значи­тельно отличается от классического (отрасли, сектора), так как включает географические границы кластера, общее использова­ние ресурсов, товарообмен внутри кластера, связи и взаимодей­ствие между компаниями, источники пополнения кадровых ресур­сов, организации, регулирующие деятельность внутри кластера, и препятствия для нормального функционирования. В таких ус­ловиях компоненты кластера выступают как единая автономная система.

Важнейшими элементами кластеров являются активные связи между организациями. Практика показывает, чем глубже, проч­ней, многообразней связи между компаниями, тем выше конку­рентоспособность кластера.

Выделение и развитие кластеров - важнейшая задача эконо­мики, поскольку этот процесс способствует повышению качества продукции (в силу усиления конкуренции и более легкого досту­па к новым технологиям), увеличению занятости, улучшению ка­чества рабочей силы, повышению конкурентоспособности регио­на (города).

Мировая практика показывает важность кластерного пони­мания экономики. Как правило, исследование внутриэкономических связей, структуры взаимодействия между компонентами экономики, а также проведение политики, основанной на резуль­татах этих исследований, приводит к более прогрессивному раз­витию экономики региона и повышению его конкурентоспособнсти. Данный подход, хотя он относительно новый (разработан 30 лет назад, начал активно применяться в 90-е годы XX в.), уже широко распространен во всех прогрессивных странах (США, Англии, Австралии, Канаде, Германии, Финляндии, Швейцарии и т.д.).

Преимущества кластеризации территориальной экономики.

• Концентрация компаний в одном регионе (городе) дает им ' преимущество над более изолированными конкурентами.

• Компании, исследовав структуру кластера и определив свое место в нем, могут получить доступ к более дешевым и квалифи­цированным трудовым ресурсам, новым поставщикам, образова­тельным учреждениям, бизнес-технологиям (при этом обязатель­но практикуется обмен знаниями между компонентами кластера).

• Доступ к новым технологиям, трудовым ресурсам и обмен знаниями неизбежно приводит к повышению конкуренции в кла­стере, а следовательно, к росту производительности труда компа­ний, повышению качества продукции и снижению цен.

• Органы государственной власти и чиновники, как правило, не имеют детализированной информации о развитии и структуре региональной промышленности. Следовательно, государственным органам кластеризация дает возможность более четко и прогрес­сивно построить экономическую политику (специализированные программы, инвестиционные проекты и т.д.).

• Политика, основанная на кластерном понимании экономи­ки региона, увеличивает эффективность деятельности власти. В реальных изменчивых рыночных условиях успешным компаниям необходимо непрерывно эволюционировать, чтобы выжить.

Тема 12.

Разработка стратегического плана развития муниципального хозяйства

Осущёствляя планирование действий по составлению стратегического плана, нужно учитывать, что орган местного самоуправления не является отдельным и изолированным субъектом воздействия.

Как уже отмечалось, муниципальное хозяйство в силу двой­ственности своей природы действует в двух различных средах, испытывает на себе различные влияния, которые должны учиты­ваться при формировании стратегического плана.

Являясь властным институтом, органы местного самоуправ­ления действуют в рамках определенной властной среды, которая оказывает влияние на цели, предмет деятельности, а также на вы­бор методов управления.

Как самостоятельный субъект хозяйственной деятельности, органы местного самоуправления вынуждены учитывать всю со­вокупность производственных отношений и хозяйственных инте­ресов на территории муниципального образования.

Таким образом, муниципальное хозяйство испытывает на себе воздействия как по вертикали, так и по горизонтали. Данная сис­тема отношений показана на рис.

В организации управления муниципальным образованием все указанные выше интересы пересекаются. Следовательно, при фор­мировании стратегической цели развития необходим детальный анализ и учет данных влияний на каждом этапе планирования.

С точки зрения вертикальных воздействий, которые изобра­жены на схеме, принципиально важно определить пределы ком­петенции органов местного самоуправления. При составлении любого стратегического плана непосредственное воздействие ор­ганов местного самоуправления возможно лишь в пределах пред­метов ведения и полномочий, закрепленных за данным уровнем власти.

Не менее важно при формировании стратегического плана развития детально изучить и составить перечень всех региональных