Введение

В условиях рыночных отношений важнейшим средством государственного регулирования экономики, который определяет пути и методы образования финансовых ресурсов для обеспечения социальной политики, является государственный бюджет.

Под бюджетом понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Статистический анализ изменений структуры бюджета относится к области изучения статистики государственных финансов. Цель статистики государственного бюджета заключается в предоставлении достоверной характеристики показателей государственного бюджета и степени эффективности фискальной политики государства. Основной задачей статистики государственного бюджета является характеристика его основных показателей, определяющих содержание и направленность фискальной политики.

Цель данной работы заключается в статистическом анализе структуры бюджета города Москвы. Для достижения данной цели предполагается решить следующие задачи:

• Изучение сущности, функций и структуры бюджета субъекта РФ;

• Выявление основных задач статистики бюджета;

• Определение основных показателей и методов анализа структуры регионального бюджета;

• Исследование структуры бюджета города Москвы с помощью статистических методов.

Для решения данных задач предполагается изучение законов и нормативно-правовых актов, Законов города Москвы «О бюджете города Москвы», отчетов об исполнении бюджетов города Москвы, учебной литературы по статистики и государственным финансам.

Глава 1. Теоретические основы статистики бюджета субъекта Российской Федерации

1.1.Бюджет: понятие, сущность и функции

Важным элементом финансовой системы РФ являются публичные финансы – денежные отношения, складывающиеся между органами государственной власти и органами местного самоуправления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами – с другой, в процессе стоимостного распределения и перераспределения национального дохода (частично и национального богатства) в связи с формированием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, обеспечивающих финансовые потребности государства и местного самоуправления при решении экономических, политических и социальных задач.¹

Основой централизованных, публичных финансов является бюджет, который обладает следующими качественными характеристиками:

• как экономическая категория бюджет – совокупность денежных отношений по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных средств государства и муниципальных образований;

• как система управления бюджет – централизованный денежный фонд государства и местного органа самоуправления, обеспечивающий функционирование государственных и муниципальных органов власти по выполнению возложенных на них полномочий в области управления и регулирования общественных процессов;

• как документ бюджет – централизованный финансовый план государства и местного органа самоуправления, роспись их доходов и расходов, баланс финансовых ресурсов, централизуемых на государственном, муниципальном уровне.¹

Сущность бюджета реализуется через его функции: перераспределительная; воспроизводственная; регулирующая; стимулирующая; плановая; контрольная; фискальная; социальная.²

Российская Федерация – федеративное государство. Это означает, что в нашем государстве существует три уровня государственной власти: федеральный, региональный и местный. Для финансового обеспечения задач и функций, возложенных на органы государственной власти субъектов РФ осуществляют региональные фонды денежных средств, которые называются бюджетами субъектов РФ.

Через региональные бюджеты государство проводит социально-экономическую политику путем предоставления региональным органам власти средств для увеличения их бюджетов с целью прямого финансирования социальной сферы. Посредством регулирования региональных бюджетов государство стремится к выравниванию уровня социально-экономического развития субъектов РФ.³