Взаимодействие организации с внешней средой как функционирование отношений менеджмента

7. Региональные органы взаимодействуют с организациями по той же схеме, которая описана выше для органов федерального уровня (если речь идет об организациях, являющихся частью внутренней среды региона). В случаях, когда организация взаимодействует с регионом горизонтально, то между ними возникают отношения договорного типа.

Следует отметить, что для передовых стран с развитым федеративным членением (примерами могут быть США, ФРГ) характерно делегирование многих полномочий государственного регулирования на региональный уровень (штаты, федеральная земля), и поэтому организации микроуровня испытывают интенсивное воздействие органов этого уровня. Эта тенденция, в связи с реформированием федеративных отношений в 90-е гг., всё более сильно проявляется в России.

8. Муниципальные органы (местные сообщества), на территории которых действуют организации, способны оказать серьезное воздействие на результаты их деятельности, так как здесь речь идет, так сказать, о «среде непосредственного обитания». В мировой практике немало примеров, когда интересы местных сообществ и действующих на их территории организаций (прежде всего хозяйственных) настолько разнонаправлены, что их не удается согласовать. Во время пребывания в Британии автору довелось быть свидетелем ситуации, когда местное сообщество в одном из пригородов г. Бристоля блокировало (используя даже пикеты и транспаранты) открытие крупного супермаркета, представлявшего очень солидную фирму. По мнению сообщества, это угрожало разрушением не только сложившемуся здесь успешному мелкому торговому бизнесу, но и живописной местной природе.

Поэтому организации заинтересованы в создании позитивного имиджа в глазах местного сообщества (в том числе и с привлечением средств массовой информации), что предполагает примеры и факты их социальной ответственности перед ним, доказательства полезности организации не вообще, а для данного сообщества.

Таким образом, охарактеризованные факторы среды непосредственного воздействия представляет собой субъектов – носителей соответствующих интересов (прежде всего экономических).

Поэтому их взаимодействие с организацией носит характер согласования интересов, разрешения возникающих между интересами противоречий. Так осуществляется действие механизма менеджмента как экономического отношения, как системы отношений, связывающей субъекты взаимодействия.

Механизм менеджмента действует как поиск субъектами взаимодействия путей и способов согласования их экономических интересов. Причем каждый субъект объективно стремится к максимальной реализации своего интереса. С позиций отдельно взятой организации этот процесс происходит следующим образом: ее отношения с внешней средой выступают как система взаимодействий, и ей необходимо согласовать свой интерес со всеми взаимодействующими интересами таким образом, чтобы он максимально реализовался. Это непросто: ведь они стремятся к такому же результату для себя. В этом основа противоречия.

Возникает вопрос: а возможно ли тогда согласование всех этих интересов в принципе?

Да, возможно. Характеризуя факторы внешней среды, мы убедились, что для такого согласования есть объективная основа – взаимная зависимость, порождающая общность интересов (это подтверждается, как мы видели, даже применительно к отношениям с конкурентами). Какой будет степень реализации интересов в каждом конкретном случае (то ли частичная реализация для обеих сторон, то ли полная для одной и частичная для другой, то ли полная взаимореализация, дающая синергетический эффект), зависит уже от ряда конкретных обстоятельств¹. Но в принципе согласование возможно в той степени, в какой субъекты взаимно зависимы друг от друга.

Чтобы картина согласования интересов была завершенной, добавим также еще одну важную деталь: после согласования их в каждом звене взаимодействия, определенное динамическое равновесие устанавливается во всей цепи взаимодействий в целом.

Полагаем, что менеджер, руководитель должен хорошо представлять себе всю эту картину и владеть методологией разрешения противоречий в отношениях с субъектами среды внешнего воздействия.

Поэтому мы считаем крайне необходимым для менеджеров не только проводить SWOT-анализ, но и обязательно дополнять его анализом интересов факторов внешней среды и вариантов согласования с ними интересов организации. С целью облегчения такого анализа можно было бы рекомендовать использование следующей таблицы (см. табл. 4.1).

Как видно из таблицы, ее последняя графа предполагает результатом анализа перечень (план) необходимых мер, относящихся не только к действиям во внешней среде, но и к мероприятиям во внутренней среде, начиная от конкретных поручений менеджерам вплоть до корректировки самих факторов внутренней среды (могут возникнуть ситуации, когда и такие меры станут необходимыми ради согласования интересов).

Фактор (субъект) внешней среды	Потребности и интересы данного фактора (ИФ)	Интересы организации относительно данного фактора (ИО)	Противоречия в интересах ИФ и ИО	Возможные пути согласования ИФ и ИО	Необходимые меры
					Во внешней среде	Во внутренней среде
Ф1 Ф2 Ф3….

Табл. 4.1. Анализ интересов субъектов внешней среды и возможных путей согласования с ними интересов организации

Если же руководству организации понадобится оценить противоречия интересов целого ряда факторов относительно не только организации, но и друг друга, то можно порекомендовать применить другую таблицу:

	ИО	ИФ1	ИФ2	ИФ3	ИФ4
ИО
ИФ1
ИФ2
ИФ3
ИФ4

Табл. 4.2. Оценка противоречивости интересов различных факторов (субъектов) внешней среды относительно организации и друг друга

Итак, без серьезного анализа факторов внешней среды вряд ли сегодня может эффективно действовать любая организация, стремящаяся к высокой результативности своей деятельности. В передовых фирмах мира, относящихся к различным отраслям хозяйства, в том числе высшему образованию и медицине, а также в структурах органов государственного и муниципального управления развитых стран организационно-управленческий анализ внешней среды стал делом не только распространенным, но и привычным.

Однако, на наш взгляд, такой анализ должен дополняться и подкрепляться анализом интересов взаимодействующих с организацией субъектов с последующими выводами и действиями в направлении их согласования с интересами организации. Ведь за всеми видами факторов внешней среды организации и формами их воздействий на нее стоят разнообразные интересы социальных субъектов. Учет этих интересов, их анализ и выработка на этой основе соответствующей линии поведения организации – одна из ключевых задач руководства.