- •Раздел II Финансы. Финансовая система. Бюджет государства.
- •Тема 2 Финансы и финансовая система
- •Сущность и функции финансов.
- •Распределительная функция финансов.
- •Контрольная функция финансов.
- •Регулирующая функция финансов
- •Финансовые ресурсы.
- •Средства, поступившие в порядке перераспределения:
- •Финансовая система, ее звенья и форма организации.
- •Собственные средства:
- •Средства, мобилизованные на рынке:
- •Тема 3. Финансовая политика и управление финансами.
- •Финансовая политика. Финансовая политика в рф.
- •Задачи финансовой политики:
- •Направления и приоритеты финансовой политики.
- •Финансовый механизм.
- •Типы финансовой политики.
- •Классическая финансовая политика.
- •Регулирующая финансовая политика.
- •Планово-директивная финансовая политика.
- •Финансовая политика рф на современном этапе.
- •Возможными путями выхода из сложившейся ситуации являются:
- •2. Управление финансами и финансовый контроль.
- •Основными органами управления финансами являются:
- •Министерство финансов рф.
- •Важнейшими департаментами Минфина рф являются следующие:
- •Министерство рф по налогам и сборам (налоговые инспекции на местах).
- •Федеральная служба налоговой полиции.
- •Государственный таможенный комитет рф.
- •Государственный финансовый контроль
- •По методам проведения.
- •Тема 4. Бюджет государства.
- •Социально-экономическая сущность и роль бюджета.
- •Бюджетное устройство и бюджетная система.
- •Принципы бюджетного устройства рф.
- •Структура бюджета.
- •Консолидированный бюджет рф.
- •Чрезвычайный бюджет рф.
- •Федеральный бюджет рф. Доходы и расходы федерального бюджета рф.
- •Структура доходов по социально-экономическому признаку:
- •Структура доходов по степени централизации:
- •Налоговые доходы бюджета рф
- •Налоги как экономическая категория имеют существенные признаки:
- •Неналоговые доходы бюджета рф.
- •Расходы федерального бюджета.
- •Формы расходов бюджетов.
- •Бюджетный дефицит: сущность, причины, последствия, методы погашения.
- •Разновидности бюджетного дефицита
- •Социально-экономические последствия бюджетного дефицита.
- •Способы покрытия бюджетного дефицита.
- •1.Эмиссия денежных средств ( монетизация).
- •2.Внешнее долговое финансирование
- •3.Внутреннее долговое финансирование
- •4.Увеличение налогообложения
- •Тема 5. Бюджетная классификация и бюджетный процесс.
- •Бюджетная классификация и ее значение.
- •Бюджетная классификация расходов
- •Бюджетный процесс
- •Основные стадии бюджетной деятельности.
- •Участники бюджетного процесса:
- •Продолжительность бюджетного процесса.
- •Последовательность разработки проектов бюджетов:
- •Постановление Правительства рф по разработке проекта федерального бюджета и прогноза социально-экономического развития.
- •Доведение до субъектов рв и органов местного самоуправления, методических и расчетных материалов - сценарных условий, разработанных Минэкономики рф.
- •Утверждение бюджетов.
- •Исполнение бюджетов.
- •Бюджетная роспись.
- •Тема 6. Территориальные финансы.
- •Региональные финансы.
- •Состав региональных финансовых ресурсов:
- •Доходы и расходы региональных бюджетов.
- •Расходы региональных бюджетов.
- •Муниципальные (местные) финансы.
- •Расходная часть местных бюджетов включает:
- •Бюджетный процесс муниципального образования.
- •Тема 7. Государственный кредит
- •Государственный кредит как экономическая и финансовая категория.
- •Управление государственным кредитом.
- •Заемная деятельность государства. Государство как заемщик и как кредитор.
- •Доля государственного долга в валовом внутреннем продукте
- •Внешний долг на душу населения , долл. Сша
- •Заемная деятельность государства на внешних рынках.
- •Соотношение расходов по обслуживанию государственного долга
- •Государство как кредитор. Бюджетные кредиты и ссуды.
- •Тема 9. Внебюджетные специальные фонды.
- •Социально-экономическая сущность целевых внебюджетных фондов.
- •Особенности и преимущества внебюджетных целевых фондов:
- •Источники внебюджетных фондов.
- •2. Социальные внебюджетные фонды.
- •Пенсионный фонд рф.
- •Источники образования средств Пенсионного фонда рф:
- •Фонд социального страхования рф.
- •Источники образования Фонда социального страхования:
- •Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
- •Источники образования Государственного фонда занятости населения:
Финансовая политика рф на современном этапе.
Россия сегодня пребывает в глубоком финансовом кризисе, основными признаками которого являются:
продолжающийся спад промышленного производства;
резкое сокращение платежеспособного спроса населения;
сужение денежной массы;
резкое снижение уровня жизни населения.
Финансовая политика последнего десятилетия привела к ряду негативных результатов:
подавление инвестиционной активности государственного сектора экономики в областях финансирования фундаментальной науки, разработок высоких технологий (РФ представляет лишь 1% на данном мировом рынке);
либерализация денежно-кредитного и финансового рынков в направлении привлечения спекулятивного капитала, в том числе иностранного;
реализация модели бюджетного федерализма, расширяющей полномочия субъектов РФ без соответствующего разграничения предметов ведения и учета реального финансового потенциала, приводящей к фактической дезинтеграции регионов: заключение двусторонних договоров, зачастую противоречащих интересам национальной безопасности;
устранение государства от реализации принципа социальной справедливости и обеспечение гарантированного уровня благосостояния, коммерциализация социальной сферы;
Финансовый кризис привел к перераспределению ресурсов и накопленного национального богатства в пользу небольшой группы лиц из финансово-банковского сектора, участвующих в спекулятивной игре на рынке капиталов, валютной и фондовом рынках и переводе валютных активов на зарубежные счета.
Возможными путями выхода из сложившейся ситуации являются:
сбалансированность бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;
совершенствование налоговой системы;
реальный бюджет;
стабилизация валютного курса рубля;
регулирование процентных ставок;
повышение эффективности использования государственной собственности;
совершенствование бюджетного федерализма;
кассовое исполнение бюджетов через органы Федерального казначейства; развитие финансовых взаимоотношений со странами СНГ и дальнего зарубежья;
единство денежно-кредитной и финансовой политики и укрепление финансового контроля.
2. Управление финансами и финансовый контроль.
Управление финансами осуществляется через сложившуюся организационную структуру, которая обусловлена историческими, экономическими и политическими условиями и подчинена финансовой политике государства.
Управление финансами в РФ прежде всего осуществляют:
высшие законодательные органы власти;
Президент РФ;
Правительство РФ.
Высшие законодательные органы власти – это Федеральное собрание и его две палаты – Государственная дума и Совет Федерации.
Федеральное собрание принимает законы о налогах, сборах и обязательных платежах, закон о бюджетной классификации, закон о бюджете РФ на текущий год, закон о бюджетном процессе, законы о внебюджетных фондах и др., а также устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.
На региональном уровне высшими законодательными органами власти являются представительные структуры (законодательные собрания, верховные или государственные советы, думы и др.), которые рассматривают и утверждают региональные бюджеты и внебюджетные фонды, налоговое законодательство и другие нормативные акты в области финансов.
Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом.
