- •1. Гражданское право как ветвь (отрасль) права, его система. Отграничение от смежных отраслей.
- •2. Предмет и метод гражданского права.
- •1. Отношения, регулируемые гражданским правом
- •2. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом
- •3. Гражданско-правовые формы имущественных отношений
- •4. Личные неимущественные отношения, регулируемые гражданским правом
- •1. Метод гражданского права
- •3. Источники гражданского права: понятие и система.
- •1. Понятие источника гражданского права
- •2. Гражданское законодательство
- •4. Международные договоры
- •5. Обычаи имущественного оборота
- •1. Система нормативных актов гражданского права
- •2. Гражданский кодекс
- •3. Иные федеральные законы (гражданское законодательство)
- •4. Иные правовые акты
- •5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •4. Виды гражданско-правовых норм и их толкование.
- •5. Толкование гражданско-правовых норм
- •5. Аналогия закона и аналогия права в гражданском праве.
- •6. Понятие, особенности и виды гражданских правоотношений.
- •§ 1. Понятие и элементы гражданского правоотношения
- •1. Признаки и определение гражданского правоотношения
- •2. Особенности гражданских правоотношений
- •§ 2. Содержание гражданского правоотношения
- •1. Понятие субъективного гражданского права
- •2. Понятие субъективной гражданской обязанности
- •3. Структура содержания гражданского правоотношения
- •§ 3. Субъекты и объекты гражданских правоотношений
- •1. Понятие и содержание гражданской правосубъектности
- •2. Состав участников гражданского правоотношения
- •3. Объекты гражданского правоотношения
- •§ 4. Виды гражданских правоотношений
- •1. Классификация гражданских правоотношений
- •2. Абсолютные и относительные правоотношения
- •3. Имущественные и неимущественные правоотношения
- •4. Вещные и обязательственные правоотношения
- •7. Правоспособность гражданина.
- •1. Понятие правоспособности граждан (физических лиц)
- •2. Правоспособность и субъективные права гражданина
- •3. Содержание правоспособности граждан и ее пределы
- •4. Равенство правоспособности граждан
- •5. Возникновение и прекращение правоспособности
- •6. Неотчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения
- •7. Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства
- •8. Дееспособность гражданина: понятие, возникновение, объем дееспособности лиц разных категорий.
- •1. Понятие дееспособности граждан и ее значение
- •2. Юридическая природа и содержание дееспособности граждан
- •3. Разновидности дееспособности граждан
- •4. Предпринимательская деятельность граждан
- •§ 4. Дееспособность несовершеннолетних граждан
- •1. Понятие и виды неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних
- •2. Неполная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
- •3. Частичная дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет)
- •§ 5. Ограничение и лишение дееспособности граждан
- •1. Понятие ограничения дееспособности граждан
- •2. Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних
- •3. Ограничение полной дееспособности граждан
- •4. Признание гражданина недееспособным
- •9. Ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным.
- •6. Неотчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения
- •§ 5. Ограничение и лишение дееспособности граждан
- •1. Понятие ограничения дееспособности граждан
- •2. Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних
- •3. Ограничение полной дееспособности граждан
- •4. Признание гражданина недееспособным
- •10. Место жительства гражданина, место нахождения юридического лица и их юридическое значение.
- •1. Понятие места жительства
- •2. Выбор места жительства
- •5. Правовое значение места жительства
- •11. Попечительство.
- •1. Понятие и цели опеки и попечительства
- •2. Органы опеки и попечительства
- •3. Лица, назначаемые опекунами и попечителями
- •4. Права и обязанности опекунов и попечителей
- •5. Прекращение опеки и попечительства
- •12. Опека
- •1. Понятие и цели опеки и попечительства
- •2. Органы опеки и попечительства
- •3. Лица, назначаемые опекунами и попечителями
- •4. Права и обязанности опекунов и попечителей
- •5. Прекращение опеки и попечительства
- •13. Признание гражданина безвестно отсутствующим и последствия явки такого гражданина.
- •1. Понятие и условия признания гражданина безвестно отсутствующим
- •2. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим
- •14. Признание гражданина умершим и последствия явки такого гражданина.
- •Последствия явки гражданина, объявленного умершим
- •15. Банкротство гражданина.
- •16. Понятие и признаки юридического лица.
- •1. Сущность юридического лица
- •1. Признаки юридического лица
- •17. Правоспособность юридического лица. Лицензирование его деятельности. Классификации юридических лиц.
- •3. Классификация юридических лиц
- •4. Виды юридических лиц
- •18. Дееспособность юридического лица. Органы и представители юридического лица.
- •3. Органы юридического лица
- •19. Реорганизация юридического лица. Правопреемство.
- •20. Ликвидация юридических лиц.
- •21. Банкротство юридических лиц.
- •Основные процедуры банкротства
- •22. Гражданско-правовой статус акционерного общества.
- •Виды акционерных обществ; права и обязанности акционеров
- •23. Гражданско-правовой статус полных товариществ.
- •2. Права и обязанности полного товарища
- •24. Гражданско-правовой статус товарищества на вере.
- •25. Гражданско-правовой статус производственного кооператива. Понятие и виды производственных кооперативов
- •2. Органы производственного кооператива
- •3. Права и обязанности членов производственного кооператива
- •26. Гражданско-правовой статус общества с ограниченной ответственностью.
- •2. Права и обязанности участника общества с ограниченной ответственностью
- •27. Учреждения. Фонды. Религиозные организации.
- •1. Понятие учреждения как юридического лица
- •2. Создание и управление учреждением
- •2. Создание и управление фондом
- •28. Объединение юридических лиц. Некоммерческое партнерство. Государственная корпорация.
- •1. Понятие объединения юридических лиц
- •2. Права и обязанности участников объединения юридических лиц
- •3. Разновидности объединений юридических лиц
- •3. Государственная корпорация
- •1. Понятие и виды некоммерческих партнерств
- •2. Права и обязанности участников партнерства
- •29. Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий.
- •1. Государство и другие публично-правовые образования как субъекты гражданского права
- •2. Особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований
- •3. Разграничение случаев участия в гражданских правоотношениях публично-правовых образований и их органов
- •30. Общественные организации и автономные некоммерческие организации. Понятие общественного объединения
- •2. Управление общественным объединением и права и обязанности его членов
- •3. Разновидности общественных объединений
- •1. Понятие автономной некоммерческой организации
- •2. Создание и управление автономной некоммерческой организацией
- •31. Вещи как объекты гражданских прав, их классификации.
- •1. Понятие объекта гражданских правоотношений
- •2. Виды объектов гражданских правоотношений
- •§ 2. Вещи как объекты гражданских правоотношений
- •1. Понятие вещи
- •2. Оборотоспособность вещей
- •3. Движимые и недвижимые вещи
- •32. Понятие «имущества» в гражданском праве. Предприятие, деньги, валютные ценности как объекты гражданских прав.
- •4. Имущество как объект гражданских правоотношений
- •6. Деньги
- •33. Ценные бумаги: понятие, требования к оформлению, виды, способы передачи, исполнение по ценной бумаге.
- •1. Понятие и признаки (свойства) ценной бумаги
- •2. Классификация ценных бумаг
- •3. Проблема бездокументарных ценных бумаг
- •34. Акции: понятие, категории, выпуск, размещение, виды права акционеров.
- •35. Облигации. Вексель.
- •36. Работы и услуги, результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага как объекты гражданских прав.
- •37. Право на имя и право на честь, достоинство и деловую репутацию и их защита.
- •38. Сделки: понятие, виды, условия действительности.
- •1. Определение сделки
- •2. Сделка — волевое действие
- •3. Основание (цель) сделки
- •4. Сделка как правомерное действие
- •§ 3. Виды сделок
- •1. Классификации сделок
- •2. Односторонние, двусторонние и многосторонние сделки
- •3. Иные виды сделок
- •4. Условия действительности сделок
- •1. Общие условия действительности сделок
- •2. Законность содержания сделки
- •3. Способность лиц, совершающих сделку, к участию в ней
- •4. Соответствие воли и волеизъявления участника сделки
- •39. Форма сделок и последствия ее несоблюдения.
- •2. Письменная форма сделки
- •5. Последствия несоблюдения письменной формы сделки
- •6. Нотариальная форма сделки
- •7. Государственная регистрация сделок
- •40. Сделки, совершенные под условием.
- •41. Оспоримые сделки: понятие, виды, последствия совершения.
- •1. Общие основания оспоримости сделок
- •2. Сделки, совершенные с выходом за пределы правоспособности юридического лица
- •3. Сделки, совершенные с выходом за пределы полномочий на совершение сделки
- •4. Сделки, совершенные несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет
- •5. Сделки, совершенные гражданином, ограниченным судом в дееспособности
- •6. Сделка, совершенная гражданином, не способным понимать значения своих действий или руководить ими
- •7. Сделки, совершенные под влиянием заблуждения
- •8. Сделка, совершенная под влиянием обмана
- •9. Сделки, совершенные под влиянием насилия
- •10. Сделка, совершенная под влиянием угрозы
- •11. Сделки, совершенные в результате злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой
- •12. Кабальные сделки
- •13. Специальные основания оспоримости сделок
- •42. Ничтожные сделки: понятие, виды, последствия совершения.
- •1. Виды оснований ничтожности сделок
- •2. Ничтожность сделок, совершенных с целью, противной основам правопорядка и нравственности
- •3. Мнимые и притворные сделки
- •4. Сделки, совершенные недееспособными и малолетними гражданами
- •5. Сделки с пороками (недостатками) формы
- •6. Иные (специальные) основания ничтожности сделок
- •43. Сроки в гражданском праве: понятие, виды, порядок исчисления.
- •1. Понятие срока
- •2. Исчисление сроков
- •3. Виды сроков
- •44. Понятие и виды сроков исковой давности. Начало течения срока.
- •2. Применение исковой давности
- •3. Исчисление сроков исковой давности
- •45. Перерыв, восстановление срока, приостановление течения срока исковой давности.
- •46. Последствия истечения сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется.
- •47. Представительство: понятие, виды, субъекты. Понятие полномочия.
- •2. Возникновение и виды представительства
- •48. Поручительство.
- •49. Доверенность.
- •4. Форма доверенности
- •5. Передоверие
- •6. Прекращение доверенности
- •50. Представительство без полномочий. Коммерческое представительство.
- •51. Понятие, способы и пределы осуществления гражданских прав.
- •52. Злоупотребление правом: понятие, формы, последствия.
- •1. Принцип недопустимости злоупотребления правом
- •2. Понятие злоупотребления правом
- •53. Порядок и способы защиты гражданских прав.
- •54. Понятие и содержание права собственности.
- •1. Формы собственности и право собственности
- •2. Понятие права собственности
- •3. Правомочия собственника
- •4. Определение права собственности
- •5. Проблема "доверительной" и "расщепленной" собственности
- •55. Возникновение права собственности в связи с находкой, кладом, с бесхозяйными недвижимыми вещами.
- •56. Переработка вещи, приобретательная давность, самовольная постройка как способы приобретения права собственности.
- •1. Основания и способы приобретения права собственности
- •2. Первоначальные способы приобретения права собственности
- •3. Производные способы приобретения права собственности
- •1. Основания и способы прекращения права собственности
- •2. Случаи принудительного изъятия имущества у частного собственника на возмездных основаниях
- •3. Случаи безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника
- •61. Право частной собственности гражданина. Особенности правового режима собственности на земельные участки и жилые дома (квартиры).
- •1. Объекты права частной собственности граждан
- •2. Право собственности граждан на земельные участки
- •3. Право собственности граждан на жилые помещения
- •4. Право собственности индивидуальных предпринимателей
- •62. Право частной собственности коммерческих организаций: основания возникновения, фонды, последствия ликвидации.
- •1. Юридические лица как субъекты права собственности
- •2. Объекты права собственности юридических лиц
- •3. Право собственности хозяйственных товариществ
- •4. Право собственности хозяйственных обществ
- •5. Право собственности производственных и потребительских кооперативов
- •6. Право собственности некоммерческих организаций
- •63. Право государственной собственности.
- •64. Право муниципальной собственности.
- •§ 1. Общие положения о праве государственной и муниципальной (публичной) собственности
- •1. Виды права собственности и правовой режим имущества
- •2. Субъекты права публичной собственности
- •3. Объекты права публичной собственности
- •§ 2. Приватизация государственного и муниципального имущества
- •1. Значение и правовое регулирование приватизации публичного имущества
- •2. Понятие приватизации публичного имущества
- •3. Приватизация предприятий путем их преобразования в акционерные общества
- •4. Продажа приватизируемых объектов на аукционах и конкурсах
- •5. Иные способы приватизации
- •65. Право общей долевой собственности.
- •1. Понятие права общей собственности
- •2. Виды права общей собственности
- •§ 2. Право общей долевой собственности
- •1. Понятие права общей долевой собственности и определение долей ее участников
- •2. Правовой режим доли в праве на общее имущество
- •3. Осуществление права общей долевой собственности
- •66. Право общей совместной собственности.
- •1. Понятие права общей совместной собственности
- •67. Право собственности супругов.
- •68. Право собственности членов крестьянского хозяйства. Право собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
- •69. Понятие и признаки ограниченных вещных прав.
- •1. Ограниченное вещное право как право на чужую вещь
- •2. Признаки и определение ограниченного вещного права
- •3. Классификация ограниченных вещных прав
- •70. Сервитуты.
- •71. Право постоянного пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками.
- •72. Право хозяйственного ведения.
- •1. Особенности ограниченных вещных прав юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника
- •2. Хозяйственное ведение и оперативное управление как особые имущественные права
- •3. Право хозяйственного ведения
- •73. Право оперативного управления.
- •74. Виндикационный иск.
- •2. Ограничения виндикации у добросовестного владельца вещи
- •3. Последствия виндикационного иска
- •75. Негаторный иск. Защита прав титульного владельца.
- •5. Вещно-правовая защита титульного владения
- •76. Понятие обязательства и его структура.
- •1. Обязательство как гражданское правоотношение
- •2. Содержание и определение обязательства
- •3. Основания возникновения обязательств
- •77. Понятие денежного обязательства. Ответственность за его неисполнение.
- •78. Субъекты обязательства. Множественность лиц в обязательстве. Обязательство в пользу третьего лица.
- •1. Обязательства с множественностью лиц
- •2. Обязательства с участием третьих лиц
- •79. Перемена лиц в обязательстве.
- •80. Прекращение обязательств независимо от воли сторон.
- •81. Прекращение обязательств по воле сторон.
- •1. Понятие и основания прекращения обязательств
- •2. Прекращение обязательств сделкой
- •3. Прекращение обязательств по иным основаниям
- •82. Исполнение обязательств: понятие и принципы.
- •1. Понятие исполнения обязательств
- •2. Принципы исполнения обязательств
- •2. Виды залога
- •3. Субъекты залогового правоотношения
- •4. Предмет залога
- •5. Основания возникновения залогового правоотношения
- •6. Оформление залога
- •7. Юридическая природа права залога
- •8. Содержание залогового правоотношения
- •9. Обращение взыскания на заложенное имущество
- •10. Реализация заложенного имущества
- •87. Особенности залога вещей в ломбарде и залога товаров в обороте. Последующий залог.
- •11. Залог товаров в обороте
- •12. Залог вещей в ломбарде
- •88. Неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств. Виды неустойки.
- •1. Понятие и сущность неустойки
- •2. Обеспечительная функция неустойки
- •89. Удержание и задаток как способы обеспечения исполнения обязательств.
- •1. Понятие права удержания вещи
- •2. Предмет права удержания
- •3. Права и обязанности ретентора и должника
- •4. Особые случаи применения права удержания
- •1. Понятие задатка
- •2. Функции задатка
- •3. Особые виды задатка
- •90. Банковская гарантия
- •1. Понятие и сущность банковской гарантии
- •2. Соглашение принципала и гаранта о выдаче банковской гарантии
- •3. Содержание, форма и виды банковской гарантии
- •4. Исполнение и прекращение обязательств из банковской гарантии
- •91. Понятие свободы договора. Соотношение договора и закона. Действие договора.
- •1. Сущность и значение договора
- •2. Понятие договора
- •3. Свобода договора
- •92. Предварительный договор. Договор присоединения. Публичный договор.
- •1. Общие классификации гражданско-правовых договоров
- •2. Организационные и имущественные договоры
- •3. Публичные договоры и договоры присоединения
- •93. Заключение договора.
- •1. Понятие заключения договора
- •2. Порядок и стадии заключения договора
- •3. Оферта
- •4. Акцепт
- •5. Заключение договора в обязательном порядке
- •94. Особенности заключения договора на торгах.
- •95. Существенные и иные условия договора. Толкование договора.
- •1. Существенные условия договора
- •2. Иные виды условий договора
- •3. Толкование договора
- •96. Изменение и расторжение договора.
- •1. Способы изменения и расторжения договора
- •2. Порядок изменения и расторжения договора
- •3. Последствия изменения и расторжения договора
- •4. Изменение и расторжение договора по соглашению сторон
- •5. Изменение и расторжение договора в судебном порядке по требованию одной из сторон
- •6. Изменение и расторжение договора вследствие одностороннего отказа от договора
- •7. Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств
- •97. Гражданско-правовая ответственность: понятие и значение. Условия, освобождающие от ответственности.
- •1. Понятие юридической ответственности
- •2. Особенности гражданско-правовой ответственности
- •3. Понятие и функции гражданско-правовой ответственности
- •4. Виды гражданско-правовой ответственности
- •98. Условия наступления гражданской ответственности.
- •1. Понятие и состав гражданского правонарушения
- •2. Противоправность как условие гражданско-правовой ответственности
- •3. Вред (убытки) как условие гражданско-правовой ответственности
- •4. Причинная связь как условие гражданско-правовой ответственности
- •99. Виды гражданско-правовой ответственности.
2. Понятие приватизации публичного имущества
Специфика правоотношений приватизации проявляется в особенностях:
— субъектного состава,
— объектов,
— содержания (способов и характера приватизации).
В качестве продавца (отчуждателя) приватизируемого имущества должен выступать публичный собственник. По Закону о приватизации 1991 г. продавцом приватизируемого имущества могло быть только соответствующее публично-правовое образование в лице комитета по управлению федеральным, иным государственным или муниципальным имуществом, который принимал решение о приватизации конкретного объекта, и фонда соответствующего имущества, который выступал в роли продавца в гражданско-правовой сделке по отчуждению (продаже) конкретного имущества. В соответствии с Законом о приватизации 1997 г. в качестве продавца федерального имущества выступало "специализированное учреждение, которому федеральным правительством предоставлены полномочия на организацию и осуществление такой продажи" и "назначенные им представители", а в качестве продавцов государственного или муниципального имущества — "юридические лица, которым в порядке, определенном органами государственной власти субъектов РФ, предоставлены полномочия на организацию и осуществление такой продажи" либо любые продавцы, "назначенные" органами местного самоуправления. Иначе говоря, в роли продавцов приватизируемого имущества могли выступать как органы публичной власти, так и подобранные ими юридические лица, в том числе коммерческие организации, что порождало почву для новых злоупотреблений. Поэтому согласно действующему Закону о приватизации функциями по приватизации по общему правилу обладает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а по специальному поручению правительства продажу приватизируемого федерального имущества могут осуществлять специализированные государственные учреждения (п. 1 ст. 6). Аналогичным образом организуется приватизация государственного и муниципального имущества.
В роли покупателей (приобретателей) приватизируемого имущества согласно п. 1 ст. 5 Закона о приватизации могут выступать любые физические и юридические лица, за исключением юридических лиц, в уставном капитале которых доля публичной собственности превышает 25%, а также унитарных предприятий и публичных учреждений-несобственников. Очевидно также, что в этой роли не могут выступать другие публично-правовые образования. По Закону о приватизации 1991 г. круг покупателей приватизируемого имущества был более узким. В него входили лишь граждане и юридические лица в форме хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия публично-правовых образований (а также общественных организаций и фондов) не превышала 25%, а также иностранные инвесторы.
В качестве объектов приватизации могут выступать принадлежащие публично-правовым образованиям на праве собственности:
1) имущественные комплексы унитарных предприятий, причем совместно с занимаемыми ими земельными участками (ст. ст. 11, 27 и 28 Закона о приватизации);
2) отдельные здания, строения, сооружения, а также объекты, строительство которых не завершено, совместно с занимаемыми ими земельными участками (п. 1 ст. 28 Закона о приватизации);
3) акции открытых акционерных обществ (ст. ст. 19, 22, 26 Закона о приватизации);
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) (ст. 29 Закона о приватизации);
5) земельные участки (ст. ст. 28, 30, 34, 36 Земельного кодекса);
6) жилые помещения (ст. 2 и ст. 11 Закона о приватизации жилья).
Таким образом, речь идет главным образом об отчуждении находящегося в публичной собственности недвижимого имущества. Движимое имущество переходит из публичной в частную собственность в результате обычных сделок купли-продажи (например, поставки продукции государственных и муниципальных унитарных предприятий) или иных действий по его отчуждению, а не в порядке приватизации. Что касается приватизации принадлежащих публично-правовым образованиям акций, то отчуждение этих ценных бумаг свидетельствует о переходе корпоративных или обязательственных, а не вещных прав (тем более что и сами эти акции существуют в бездокументарной форме, не будучи объектом вещных прав).
Приватизация осуществляется исключительно предусмотренными в законе способами. К их числу в соответствии со ст. 13 Закона о приватизации относятся:
— преобразование крупных и средних государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества (с последующей продажей их акций либо с сохранением их за публичным собственником путем создания хозяйственных обществ с государственным участием или "компаний одного лица");
— аукционная продажа мелких имущественных комплексов или отдельных объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, а также акций открытых акционерных обществ;
— иные формы продажи имущества (по конкурсу, посредством публичного предложения или без объявления цены, а также приобретение акций их доверительным управляющим, исполнившим условия соответствующего договора);
— внесение относящегося к публичной собственности имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ.
Приватизация жилых помещений осуществляется путем их безвозмездного либо возмездного приобретения в собственность проживающими в них гражданами (ст. 54.1 Жилищного кодекса), а приватизация земли — путем возмездного или безвозмездного приобретения гражданами либо юридическими лицами в собственность земельных участков установленного размера (п. 2 ст. 28, ст. 33 Земельного кодекса). В особом порядке приватизируется недвижимое государственное имущество, находящееся за рубежом.
Таким образом, приватизацию можно определить как отчуждение (переход) недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан или определенных юридических лиц в порядке, установленном специальным законодательством, а также переход в указанном порядке к названным лицам принадлежащих публично-правовым образованиям акций открытых акционерных обществ (удостоверенных ими прав).
Приватизацию следует отличать не только от иных (общегражданских) способов отчуждения находящегося в публичной собственности имущества, но и от более узкого понятия разгосударствления. Последнее связывалось ранее с переходом имущества государственных (или муниципальных) предприятий в собственность созданных их трудовыми коллективами юридических лиц. По мнению ряда экономистов и политиков, это должно было привести к образованию коллективной, а не частной собственности (что является очевидным недоразумением, ибо единственным и притом частным собственником соответствующего имущества и в этом случае становится юридическое лицо, а не трудовой коллектив и не его отдельные члены). В таком понимании разгосударствление по существу является одним из вариантов приватизации.
Другой разновидностью приватизации являлась "коммерциализация" государственных и муниципальных предприятий. Коммерциализация, т.е. создание коммерческих организаций — хозяйственных обществ на базе имущества торгов, трестов, комбинатов и иных управленческих структур, считавшихся государственными предприятиями, наиболее широко использовалась в сфере торговли и бытового обслуживания еще до принятия специального законодательства о приватизации. Она стала основной формой малой приватизации, т.е. приватизации мелких и некоторых средних предприятий. Кроме того, под ней понималось выделение из состава предприятий или их объединений имущества их структурных подразделений в качестве базы для образования новых юридических лиц — самостоятельных хозяйственных обществ, в том числе созданных работниками этих подразделений.
Для вовлечения в процесс приватизации всего населения, а не только работников приватизируемых предприятий, всем гражданам в качестве предъявительских ценных бумаг были выданы приватизационные чеки ("ваучеры"), на которые в течение срока их действия можно было приобрести акции приватизируемых предприятий. При этом было установлено, что значительную часть (от 35 до 90%) таких акций можно было приобрести лишь за "ваучеры", которые поэтому в тот период активно скупались у населения. Проводились также специализированные чековые аукционы по продаже акций, на которых приобретение акций допускалось исключительно за "ваучеры". Фактически, однако, основной части населения оказались недоступными акции наиболее перспективных предприятий, а сами "ваучеры" в большой массе оказались в руках профессиональных предпринимателей, успешно оттеснивших рядовых граждан от роли акционеров. Все это породило негативное отношение населения к "ваучерной приватизации". В настоящее время оплата покупателями приватизируемого имущества осуществляется только денежными средствами, но не приватизационными ценными бумагами.