- •1. Гражданское право как ветвь (отрасль) права, его система. Отграничение от смежных отраслей.
- •2. Предмет и метод гражданского права.
- •1. Отношения, регулируемые гражданским правом
- •2. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом
- •3. Гражданско-правовые формы имущественных отношений
- •4. Личные неимущественные отношения, регулируемые гражданским правом
- •1. Метод гражданского права
- •3. Источники гражданского права: понятие и система.
- •1. Понятие источника гражданского права
- •2. Гражданское законодательство
- •4. Международные договоры
- •5. Обычаи имущественного оборота
- •1. Система нормативных актов гражданского права
- •2. Гражданский кодекс
- •3. Иные федеральные законы (гражданское законодательство)
- •4. Иные правовые акты
- •5. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •4. Виды гражданско-правовых норм и их толкование.
- •5. Толкование гражданско-правовых норм
- •5. Аналогия закона и аналогия права в гражданском праве.
- •6. Понятие, особенности и виды гражданских правоотношений.
- •§ 1. Понятие и элементы гражданского правоотношения
- •1. Признаки и определение гражданского правоотношения
- •2. Особенности гражданских правоотношений
- •§ 2. Содержание гражданского правоотношения
- •1. Понятие субъективного гражданского права
- •2. Понятие субъективной гражданской обязанности
- •3. Структура содержания гражданского правоотношения
- •§ 3. Субъекты и объекты гражданских правоотношений
- •1. Понятие и содержание гражданской правосубъектности
- •2. Состав участников гражданского правоотношения
- •3. Объекты гражданского правоотношения
- •§ 4. Виды гражданских правоотношений
- •1. Классификация гражданских правоотношений
- •2. Абсолютные и относительные правоотношения
- •3. Имущественные и неимущественные правоотношения
- •4. Вещные и обязательственные правоотношения
- •7. Правоспособность гражданина.
- •1. Понятие правоспособности граждан (физических лиц)
- •2. Правоспособность и субъективные права гражданина
- •3. Содержание правоспособности граждан и ее пределы
- •4. Равенство правоспособности граждан
- •5. Возникновение и прекращение правоспособности
- •6. Неотчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения
- •7. Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства
- •8. Дееспособность гражданина: понятие, возникновение, объем дееспособности лиц разных категорий.
- •1. Понятие дееспособности граждан и ее значение
- •2. Юридическая природа и содержание дееспособности граждан
- •3. Разновидности дееспособности граждан
- •4. Предпринимательская деятельность граждан
- •§ 4. Дееспособность несовершеннолетних граждан
- •1. Понятие и виды неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних
- •2. Неполная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет
- •3. Частичная дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет)
- •§ 5. Ограничение и лишение дееспособности граждан
- •1. Понятие ограничения дееспособности граждан
- •2. Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних
- •3. Ограничение полной дееспособности граждан
- •4. Признание гражданина недееспособным
- •9. Ограничение дееспособности гражданина. Признание гражданина недееспособным.
- •6. Неотчуждаемость правоспособности и невозможность ее ограничения
- •§ 5. Ограничение и лишение дееспособности граждан
- •1. Понятие ограничения дееспособности граждан
- •2. Ограничение неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних
- •3. Ограничение полной дееспособности граждан
- •4. Признание гражданина недееспособным
- •10. Место жительства гражданина, место нахождения юридического лица и их юридическое значение.
- •1. Понятие места жительства
- •2. Выбор места жительства
- •5. Правовое значение места жительства
- •11. Попечительство.
- •1. Понятие и цели опеки и попечительства
- •2. Органы опеки и попечительства
- •3. Лица, назначаемые опекунами и попечителями
- •4. Права и обязанности опекунов и попечителей
- •5. Прекращение опеки и попечительства
- •12. Опека
- •1. Понятие и цели опеки и попечительства
- •2. Органы опеки и попечительства
- •3. Лица, назначаемые опекунами и попечителями
- •4. Права и обязанности опекунов и попечителей
- •5. Прекращение опеки и попечительства
- •13. Признание гражданина безвестно отсутствующим и последствия явки такого гражданина.
- •1. Понятие и условия признания гражданина безвестно отсутствующим
- •2. Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим
- •14. Признание гражданина умершим и последствия явки такого гражданина.
- •Последствия явки гражданина, объявленного умершим
- •15. Банкротство гражданина.
- •16. Понятие и признаки юридического лица.
- •1. Сущность юридического лица
- •1. Признаки юридического лица
- •17. Правоспособность юридического лица. Лицензирование его деятельности. Классификации юридических лиц.
- •3. Классификация юридических лиц
- •4. Виды юридических лиц
- •18. Дееспособность юридического лица. Органы и представители юридического лица.
- •3. Органы юридического лица
- •19. Реорганизация юридического лица. Правопреемство.
- •20. Ликвидация юридических лиц.
- •21. Банкротство юридических лиц.
- •Основные процедуры банкротства
- •22. Гражданско-правовой статус акционерного общества.
- •Виды акционерных обществ; права и обязанности акционеров
- •23. Гражданско-правовой статус полных товариществ.
- •2. Права и обязанности полного товарища
- •24. Гражданско-правовой статус товарищества на вере.
- •25. Гражданско-правовой статус производственного кооператива. Понятие и виды производственных кооперативов
- •2. Органы производственного кооператива
- •3. Права и обязанности членов производственного кооператива
- •26. Гражданско-правовой статус общества с ограниченной ответственностью.
- •2. Права и обязанности участника общества с ограниченной ответственностью
- •27. Учреждения. Фонды. Религиозные организации.
- •1. Понятие учреждения как юридического лица
- •2. Создание и управление учреждением
- •2. Создание и управление фондом
- •28. Объединение юридических лиц. Некоммерческое партнерство. Государственная корпорация.
- •1. Понятие объединения юридических лиц
- •2. Права и обязанности участников объединения юридических лиц
- •3. Разновидности объединений юридических лиц
- •3. Государственная корпорация
- •1. Понятие и виды некоммерческих партнерств
- •2. Права и обязанности участников партнерства
- •29. Гражданско-правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий.
- •1. Государство и другие публично-правовые образования как субъекты гражданского права
- •2. Особенности гражданской правосубъектности публично-правовых образований
- •3. Разграничение случаев участия в гражданских правоотношениях публично-правовых образований и их органов
- •30. Общественные организации и автономные некоммерческие организации. Понятие общественного объединения
- •2. Управление общественным объединением и права и обязанности его членов
- •3. Разновидности общественных объединений
- •1. Понятие автономной некоммерческой организации
- •2. Создание и управление автономной некоммерческой организацией
- •31. Вещи как объекты гражданских прав, их классификации.
- •1. Понятие объекта гражданских правоотношений
- •2. Виды объектов гражданских правоотношений
- •§ 2. Вещи как объекты гражданских правоотношений
- •1. Понятие вещи
- •2. Оборотоспособность вещей
- •3. Движимые и недвижимые вещи
- •32. Понятие «имущества» в гражданском праве. Предприятие, деньги, валютные ценности как объекты гражданских прав.
- •4. Имущество как объект гражданских правоотношений
- •6. Деньги
- •33. Ценные бумаги: понятие, требования к оформлению, виды, способы передачи, исполнение по ценной бумаге.
- •1. Понятие и признаки (свойства) ценной бумаги
- •2. Классификация ценных бумаг
- •3. Проблема бездокументарных ценных бумаг
- •34. Акции: понятие, категории, выпуск, размещение, виды права акционеров.
- •35. Облигации. Вексель.
- •36. Работы и услуги, результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага как объекты гражданских прав.
- •37. Право на имя и право на честь, достоинство и деловую репутацию и их защита.
- •38. Сделки: понятие, виды, условия действительности.
- •1. Определение сделки
- •2. Сделка — волевое действие
- •3. Основание (цель) сделки
- •4. Сделка как правомерное действие
- •§ 3. Виды сделок
- •1. Классификации сделок
- •2. Односторонние, двусторонние и многосторонние сделки
- •3. Иные виды сделок
- •4. Условия действительности сделок
- •1. Общие условия действительности сделок
- •2. Законность содержания сделки
- •3. Способность лиц, совершающих сделку, к участию в ней
- •4. Соответствие воли и волеизъявления участника сделки
- •39. Форма сделок и последствия ее несоблюдения.
- •2. Письменная форма сделки
- •5. Последствия несоблюдения письменной формы сделки
- •6. Нотариальная форма сделки
- •7. Государственная регистрация сделок
- •40. Сделки, совершенные под условием.
- •41. Оспоримые сделки: понятие, виды, последствия совершения.
- •1. Общие основания оспоримости сделок
- •2. Сделки, совершенные с выходом за пределы правоспособности юридического лица
- •3. Сделки, совершенные с выходом за пределы полномочий на совершение сделки
- •4. Сделки, совершенные несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет
- •5. Сделки, совершенные гражданином, ограниченным судом в дееспособности
- •6. Сделка, совершенная гражданином, не способным понимать значения своих действий или руководить ими
- •7. Сделки, совершенные под влиянием заблуждения
- •8. Сделка, совершенная под влиянием обмана
- •9. Сделки, совершенные под влиянием насилия
- •10. Сделка, совершенная под влиянием угрозы
- •11. Сделки, совершенные в результате злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой
- •12. Кабальные сделки
- •13. Специальные основания оспоримости сделок
- •42. Ничтожные сделки: понятие, виды, последствия совершения.
- •1. Виды оснований ничтожности сделок
- •2. Ничтожность сделок, совершенных с целью, противной основам правопорядка и нравственности
- •3. Мнимые и притворные сделки
- •4. Сделки, совершенные недееспособными и малолетними гражданами
- •5. Сделки с пороками (недостатками) формы
- •6. Иные (специальные) основания ничтожности сделок
- •43. Сроки в гражданском праве: понятие, виды, порядок исчисления.
- •1. Понятие срока
- •2. Исчисление сроков
- •3. Виды сроков
- •44. Понятие и виды сроков исковой давности. Начало течения срока.
- •2. Применение исковой давности
- •3. Исчисление сроков исковой давности
- •45. Перерыв, восстановление срока, приостановление течения срока исковой давности.
- •46. Последствия истечения сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется.
- •47. Представительство: понятие, виды, субъекты. Понятие полномочия.
- •2. Возникновение и виды представительства
- •48. Поручительство.
- •49. Доверенность.
- •4. Форма доверенности
- •5. Передоверие
- •6. Прекращение доверенности
- •50. Представительство без полномочий. Коммерческое представительство.
- •51. Понятие, способы и пределы осуществления гражданских прав.
- •52. Злоупотребление правом: понятие, формы, последствия.
- •1. Принцип недопустимости злоупотребления правом
- •2. Понятие злоупотребления правом
- •53. Порядок и способы защиты гражданских прав.
- •54. Понятие и содержание права собственности.
- •1. Формы собственности и право собственности
- •2. Понятие права собственности
- •3. Правомочия собственника
- •4. Определение права собственности
- •5. Проблема "доверительной" и "расщепленной" собственности
- •55. Возникновение права собственности в связи с находкой, кладом, с бесхозяйными недвижимыми вещами.
- •56. Переработка вещи, приобретательная давность, самовольная постройка как способы приобретения права собственности.
- •1. Основания и способы приобретения права собственности
- •2. Первоначальные способы приобретения права собственности
- •3. Производные способы приобретения права собственности
- •1. Основания и способы прекращения права собственности
- •2. Случаи принудительного изъятия имущества у частного собственника на возмездных основаниях
- •3. Случаи безвозмездного принудительного изъятия имущества у собственника
- •61. Право частной собственности гражданина. Особенности правового режима собственности на земельные участки и жилые дома (квартиры).
- •1. Объекты права частной собственности граждан
- •2. Право собственности граждан на земельные участки
- •3. Право собственности граждан на жилые помещения
- •4. Право собственности индивидуальных предпринимателей
- •62. Право частной собственности коммерческих организаций: основания возникновения, фонды, последствия ликвидации.
- •1. Юридические лица как субъекты права собственности
- •2. Объекты права собственности юридических лиц
- •3. Право собственности хозяйственных товариществ
- •4. Право собственности хозяйственных обществ
- •5. Право собственности производственных и потребительских кооперативов
- •6. Право собственности некоммерческих организаций
- •63. Право государственной собственности.
- •64. Право муниципальной собственности.
- •§ 1. Общие положения о праве государственной и муниципальной (публичной) собственности
- •1. Виды права собственности и правовой режим имущества
- •2. Субъекты права публичной собственности
- •3. Объекты права публичной собственности
- •§ 2. Приватизация государственного и муниципального имущества
- •1. Значение и правовое регулирование приватизации публичного имущества
- •2. Понятие приватизации публичного имущества
- •3. Приватизация предприятий путем их преобразования в акционерные общества
- •4. Продажа приватизируемых объектов на аукционах и конкурсах
- •5. Иные способы приватизации
- •65. Право общей долевой собственности.
- •1. Понятие права общей собственности
- •2. Виды права общей собственности
- •§ 2. Право общей долевой собственности
- •1. Понятие права общей долевой собственности и определение долей ее участников
- •2. Правовой режим доли в праве на общее имущество
- •3. Осуществление права общей долевой собственности
- •66. Право общей совместной собственности.
- •1. Понятие права общей совместной собственности
- •67. Право собственности супругов.
- •68. Право собственности членов крестьянского хозяйства. Право собственности собственников помещений в многоквартирном доме.
- •69. Понятие и признаки ограниченных вещных прав.
- •1. Ограниченное вещное право как право на чужую вещь
- •2. Признаки и определение ограниченного вещного права
- •3. Классификация ограниченных вещных прав
- •70. Сервитуты.
- •71. Право постоянного пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками.
- •72. Право хозяйственного ведения.
- •1. Особенности ограниченных вещных прав юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника
- •2. Хозяйственное ведение и оперативное управление как особые имущественные права
- •3. Право хозяйственного ведения
- •73. Право оперативного управления.
- •74. Виндикационный иск.
- •2. Ограничения виндикации у добросовестного владельца вещи
- •3. Последствия виндикационного иска
- •75. Негаторный иск. Защита прав титульного владельца.
- •5. Вещно-правовая защита титульного владения
- •76. Понятие обязательства и его структура.
- •1. Обязательство как гражданское правоотношение
- •2. Содержание и определение обязательства
- •3. Основания возникновения обязательств
- •77. Понятие денежного обязательства. Ответственность за его неисполнение.
- •78. Субъекты обязательства. Множественность лиц в обязательстве. Обязательство в пользу третьего лица.
- •1. Обязательства с множественностью лиц
- •2. Обязательства с участием третьих лиц
- •79. Перемена лиц в обязательстве.
- •80. Прекращение обязательств независимо от воли сторон.
- •81. Прекращение обязательств по воле сторон.
- •1. Понятие и основания прекращения обязательств
- •2. Прекращение обязательств сделкой
- •3. Прекращение обязательств по иным основаниям
- •82. Исполнение обязательств: понятие и принципы.
- •1. Понятие исполнения обязательств
- •2. Принципы исполнения обязательств
- •2. Виды залога
- •3. Субъекты залогового правоотношения
- •4. Предмет залога
- •5. Основания возникновения залогового правоотношения
- •6. Оформление залога
- •7. Юридическая природа права залога
- •8. Содержание залогового правоотношения
- •9. Обращение взыскания на заложенное имущество
- •10. Реализация заложенного имущества
- •87. Особенности залога вещей в ломбарде и залога товаров в обороте. Последующий залог.
- •11. Залог товаров в обороте
- •12. Залог вещей в ломбарде
- •88. Неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств. Виды неустойки.
- •1. Понятие и сущность неустойки
- •2. Обеспечительная функция неустойки
- •89. Удержание и задаток как способы обеспечения исполнения обязательств.
- •1. Понятие права удержания вещи
- •2. Предмет права удержания
- •3. Права и обязанности ретентора и должника
- •4. Особые случаи применения права удержания
- •1. Понятие задатка
- •2. Функции задатка
- •3. Особые виды задатка
- •90. Банковская гарантия
- •1. Понятие и сущность банковской гарантии
- •2. Соглашение принципала и гаранта о выдаче банковской гарантии
- •3. Содержание, форма и виды банковской гарантии
- •4. Исполнение и прекращение обязательств из банковской гарантии
- •91. Понятие свободы договора. Соотношение договора и закона. Действие договора.
- •1. Сущность и значение договора
- •2. Понятие договора
- •3. Свобода договора
- •92. Предварительный договор. Договор присоединения. Публичный договор.
- •1. Общие классификации гражданско-правовых договоров
- •2. Организационные и имущественные договоры
- •3. Публичные договоры и договоры присоединения
- •93. Заключение договора.
- •1. Понятие заключения договора
- •2. Порядок и стадии заключения договора
- •3. Оферта
- •4. Акцепт
- •5. Заключение договора в обязательном порядке
- •94. Особенности заключения договора на торгах.
- •95. Существенные и иные условия договора. Толкование договора.
- •1. Существенные условия договора
- •2. Иные виды условий договора
- •3. Толкование договора
- •96. Изменение и расторжение договора.
- •1. Способы изменения и расторжения договора
- •2. Порядок изменения и расторжения договора
- •3. Последствия изменения и расторжения договора
- •4. Изменение и расторжение договора по соглашению сторон
- •5. Изменение и расторжение договора в судебном порядке по требованию одной из сторон
- •6. Изменение и расторжение договора вследствие одностороннего отказа от договора
- •7. Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств
- •97. Гражданско-правовая ответственность: понятие и значение. Условия, освобождающие от ответственности.
- •1. Понятие юридической ответственности
- •2. Особенности гражданско-правовой ответственности
- •3. Понятие и функции гражданско-правовой ответственности
- •4. Виды гражданско-правовой ответственности
- •98. Условия наступления гражданской ответственности.
- •1. Понятие и состав гражданского правонарушения
- •2. Противоправность как условие гражданско-правовой ответственности
- •3. Вред (убытки) как условие гражданско-правовой ответственности
- •4. Причинная связь как условие гражданско-правовой ответственности
- •99. Виды гражданско-правовой ответственности.
3. Объекты права публичной собственности
В качестве объектов как государственной, так и муниципальной собственности могут выступать различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия и другие имущественные комплексы, жилищный фонд и нежилые помещения, здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения, а также оборудование, транспортные средства и иные средства производства и предметы бытового, потребительского характера. В состав публичного имущества входят и принадлежащие публично-правовым образованиям ценные бумаги, в частности акции приватизированных предприятий, ставших акционерными обществами, вклады в банках и других кредитных учреждениях, валютные ценности, а также различные памятники истории и культуры.
Российская Федерация и ее субъекты могут быть собственниками любого имущества, в том числе изъятого из оборота или ограниченного в обороте (ст. 129 ГК). Фактически субъекты РФ в настоящее время являются собственниками лишь отдельных видов изъятого из оборота имущества. Муниципальные же образования могут быть собственниками ограниченного в обороте имущества только по специальному указанию закона и не вправе иметь в собственности вещи, изъятые из оборота.
Объекты публичной собственности распределяются между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями как самостоятельными собственниками принадлежащего им имущества.
В отсутствие общего закона сохраняет силу Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Согласно этому законодательному акту все государственное имущество, за исключением прямо определенного в качестве муниципальной собственности (приложение 3 к названному Постановлению), предполагается федеральным. Последнее разделено на:
— исключительно федеральное имущество (перечисленное в приложении 1);
— федеральное имущество, которое может быть передано в собственность субъектов Федерации (перечисленное в приложении 2).
Если же объекты государственной собственности прямо не упомянуты ни в одном из приложений к названному Постановлению, они передаются в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации после специального обращения по этому поводу их высших органов (а до этого момента считаются находящимися в федеральной собственности).
Таким образом, имущество, составляющее собственность субъектов Федерации, может образовываться за счет федерального имущества только в случаях его прямой передачи (отчуждения) от Российской Федерации в собственность ее соответствующего субъекта. Такая передача неоднократно имела место на протяжении 90-х гг. по специальным постановлениям Правительства РФ. В свою очередь, субъект Российской Федерации вправе передавать находящиеся в его собственности объекты в муниципальную собственность. Такого рода передача осуществляется безвозмездно, будучи публично-правовым актом распоряжения государственным собственником своим имуществом. В дальнейшем же, после завершения разграничения публичной собственности, отчуждение публичного имущества, в том числе в пользу других публичных собственников, будет возможно только на гражданско-правовых (чаще всего — договорных) началах, ибо имущественные отношения равноправных собственников, в том числе публичных, составляют предмет гражданско-правового регулирования (п. 1 ст. 2 ГК).
Находящееся в государственной или муниципальной собственности имущество подразделяется на две части. Одна часть закрепляется за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Это распределенное публичное имущество составляет базу для участия в имущественном обороте этих организаций как самостоятельных юридических лиц. Оно не может служить для обеспечения покрытия возможных долгов публичного собственника, ибо унитарные предприятия как юридические лица не отвечают своим имуществом по долгам своего учредителя (п. 5 ст. 113 ГК) — этим имуществом они должны отвечать по собственным долгам перед своими кредиторами. По смыслу закона имущество учреждений и казенных предприятий также не должно обращаться на погашение долгов создавшего их публичного собственника, если только последний не изымает это имущество в установленном законом порядке (п. 2 ст. 296 ГК), либо не ликвидирует созданное им юридическое лицо и забирает остаток имущества после удовлетворения требований всех кредиторов (п. 7 ст. 63 ГК), что, впрочем, возможно и применительно к обычному унитарному предприятию (п. 1 ст. 295 ГК).
Имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (нераспределенное государственное или муниципальное имущество), прежде всего средства соответствующего бюджета, составляет казну публично-правового образования. Под казной закон понимает именно нераспределенное имущество, а не государственный или муниципальный орган (казначейство). Такое имущество может быть объектом взыскания кредиторов публичного собственника по его самостоятельным обязательствам (п. 1 ст. 126 ГК).
В перечне объектов, составляющих казну соответствующего публично-правового образования, на первом месте законом названы бюджетные средства. Они в первую очередь и составляют реальный объект такого взыскания, а также служат источником дополнительной ответственности публично-правового образования по долгам его учреждений (или казенных предприятий) при недостатке у них денежных средств (имущества) для расчетов со своими кредиторами. Однако государственный долг РФ, как и долги других публичных собственников, "полностью и без условий" обеспечивается всем имуществом казны, а не только средствами бюджета (п. 1 ст. 126 ГК; п. 2 ст. 97 Бюджетного кодекса).
Закон специально оговаривает, что находящиеся в публичной собственности земля и другие природные ресурсы могут стать объектом взыскания кредиторов соответствующего публично-правового образования только в случаях, прямо предусмотренных специальным законом (абз. 2 п. 1 ст. 126 ГК). В его отсутствие такого рода объекты, по сути, забронированы от взыскания кредиторов, что призвано сохранить публичную собственность на землю.
К числу вещей, составляющих объект исключительно федеральной собственности, по действующему законодательству относятся ресурсы континентального шельфа, территориальных вод морской экономической зоны РФ, некоторые особо охраняемые природные объекты (в том числе некоторые заповедники, целебные источники и т.п.), особо ценные объекты историко-культурного наследия и некоторые художественные ценности, большинство видов вооружений и объектов оборонного значения, оборудование некоторых важнейших предприятий и учреждений. Эти виды имущества, как правило, изъяты из оборота.
Некоторые виды недвижимостей, прежде всего природные ресурсы, могут находиться только в федеральной или в государственной собственности субъектов Федерации, но не в муниципальной (и не в частной) собственности. К ним относятся участки недр, природные лечебные ресурсы (минеральные воды, лечебные грязи и т.п.), земли особо охраняемых природных территорий. Это означает, что по сути они также изъяты из имущественного (гражданского) оборота.
В федеральной собственности находится и имущество, которое при определенных условиях, например при обращении взыскания по требованиям кредиторов, может переходить в собственность других лиц. К этой категории следует, например, отнести имущество государственной казны РФ, состоящее из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов, золотого запаса, алмазного и валютного фондов и имущества Центробанка, а также имущество, находящееся в государственном резерве. Это федеральное имущество нельзя, следовательно, считать изъятым из оборота.
Имущество может поступать в публичную собственность не только общими (общегражданскими), но и специальными способами, не свойственными отношениям частной собственности: с помощью налогов, сборов и пошлин, а также реквизиции, конфискации и национализации. Имеется и специальное основание прекращения права собственности публично-правовых образований, которым является приватизация (служащая одновременно особым, самостоятельным основанием возникновения права частной собственности).
С учетом целевого характера государственного и муниципального имущества, предназначенного для материального обеспечения решения публично-правовых задач, законодательство устанавливает некоторые дополнительные (в сравнении с предусмотренными для всех собственников) ограничения в его использовании, главным образом для муниципальных образований. Последние, например, не вправе передавать средства местных бюджетов и находящиеся в муниципальной собственности земельные участки в уставные капиталы банков и других кредитных организаций (п. 4 ст. 13 Закона о финансовых основах местного самоуправления в РФ). Если же в их собственности окажется имущество, не предназначенное для осуществления их публичных функций или для обеспечения их деятельности, оно подлежит перепрофилированию или отчуждению в порядке, предусмотренном законом.