- •1.Земля как объект земельных отношений.
- •2. Предмет земельного права. Конституционные основы земельного права.
- •3.Принципы земельного права.
- •4. Понятие, состав и особенности земельных правоотношений.
- •5.Классификация, основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.
- •6. Метод и система земельного права.
- •7. Соотношение земельного права с иными отраслями российской правовой системы.
- •8. Источники земельного права: понятие, классификация и система.
- •9.История правового регулирования земельных отношений в России.
- •10. Земельная реформа в Российской Федерации: этапы, сроки, содержание.
- •11. Понятие и содержание управления в сфере использования и охраны земель.
- •12. Система и полномочия органов управления в сфере использования и охраны земель.
- •13. Государственный земельный кадастр: понятие, структура, порядок ведения.
- •14. Землеустройство: назначение, содержание, организация и порядок ведения.
- •15. Инвентаризация земель в Российской Федерации.
- •16. Мониторинг земель в Российской Федерации: задачи, содержание и порядок ведения мониторинга земель.
- •17. Контроль за использованием и охраной земель: понятие, виды.
- •18. Государственный земельный контроль: понятие, функции органов.
- •19. Охрана земель в Российской Федерации: понятие, цели, содержание.
- •20. Возмещение убытков по положениям земельного законодательства.
- •21. Переоформление прав на земельные участки: основания, порядок.
- •22. Оборотоспособность земельных участков.
- •23. Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
- •24. Порядок предоставления земельных участков для строительства.
- •25. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства.
- •26. Понятие и общая характеристика земельного процесса.
- •27. Понятие и признаки права собственности на землю в рф.
- •28. Право государственной и муниципальной собственности на землю.
- •29. Право частной собственности на земельные участки: общая характеристика, субъекты права собственности.
- •30. Объект и содержание права частной собственности на землю.
- •31. Разграничение государственной собственности на землю.
- •32. Понятие и общая характеристика приватизации земель в Российской Федерации.
- •33. Пожизненное наследуемое владение земельным участком.
- •34. Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком.
- •35. Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
- •36. Основания возникновения и изменения прав на земельные участки. Нормы предоставления земельных участков.
- •37. Основания прекращения прав на земельные участки.
- •38. Сделки с земельными участками: понятие и виды сделок.
- •39. Договор купли-продажи земельных участков.
- •40. Залог земельных участков.
- •41. Договор аренды земельных участков.
- •42. Договор дарения земельного участка. Наследование земельных участков.
8. Источники земельного права: понятие, классификация и система.
Термин «источник права» может употребляться в качестве формы — способа выражения содержания соответствующей правовой нормы,. т.е. формы выражения права. В теории права под юридическими источниками или формами права понимаются официальные формы выражения и закрепления и соответственно изменения или отмены действующих правовых норм. Именно в этом аспекте рассматриваются источники земельного права, анализ которых приводится в настоящей главе.
Источниками земельного права являются нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения. Такие нормативные правовые акты должны отвечать признакам, объективно присущим источнику права. Во-первых, они должны быть носителями государственно-властной силы. Во-вторых, эти правовые акты должны иметь нормативный характер, т.е. быть рассчитаны на многократное применение. В-третьих, эти акты должны быть адресованы неопределенному числу субъектов. И наконец, правовые акты должны быть обязательны для исполнения всеми субъектами.
Источником земельного права является нормативный правовой акт, принятый органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах установленной для него компетенции, который устанавливает, изменяет или отменяет земельно-правовые нормы — юридически обязательные модели поведения участников земельных отношений.
Правовые нормативные акты органов государственной власти подразделяются по вертикали на нормативные акты федеральных органов государственной власти, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. По горизонтали эти правовые нормативные акты подразделяются на законы и иные правовые нормативные акты.
Конституция РФ различает федеральное земельное законодательство и законодательство субъектов Федерации. В этом состоит наиболее общая классификация норм земельного законодательства. Законодательные источники земельного права подразделяются на кодифицированные законодательные акты и иные земельные законы. К первым ныне относятся ЗК РФ и земельные кодексы республик (например, Земельный кодекс Республики Башкортостан), входящих в состав Российской Федерации. Эти кодексы являются актами отраслевой кодификации земельного права. Наряду с ними действуют кодифицированные акты, относящиеся к природоресурсному законодательству.
ЗК РФ 2001 г. следующим образом определяет свое соотношение с кодексами и иными федеральными законами природоресурсной или природоохранительной отраслевой направленности. К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные законы. К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством (п. 2 ст. 3 ЗК РФ). Ведущее место в структуре подзаконных правовых актов принадлежит нормативным указам Президента РФ. Являясь главой государства и гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, Президент РФ издает указы и распоряжения. Они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам и обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации (ст. 90 Конституции РФ). Многие указы Президента РФ стали первичными нормативными актами, определяющими правовые основы земельной реформы и совершенствования нового земельного строя в России. При этом указы Президента РФ обладают меньшей, по сравнению с ЗК РФ и федеральными законами, юридической слой. Под федеральными законами в данном случае надо понимать не только те, которые входят в систему земельного законодательства, но и те, которые приняты для регулирования смежных с земельными отношений, однако содержат нормы земельного права.