Заключение

В связи с переходом России к рыночной экономике особенно остро перед страной стояла задача создания системы регу­лирования внешнеэкономических связей, соответствующей принятой в настоящее время в мировой практике. Сложность решения этой проблемы состояла в том, что к 90-м годам прошлого века Россия подошла, не имея сложившейся системы внешнеэкономической политики. В результате следствием при­нятых в то время законодательных актов о либерализации внешнеэкономических связей стало возникновение неуправ­ляемой торговли, что отнюдь не способствовало решению стоявших перед страной задач реформирования внутренней экономики, ее адаптации к требованиям современного рынка.

В то же время практика многих стран мира доказала непосредственную связь осуществления макроэкономичес­ких реформ с реформами внешнеэкономической политики. Для повышения конкурентоспособности и динамики эконо­мического развития необходимо использование максималь­но эффективных средств регулирования внешнеэкономичес­кой деятельности, а также достижение большей открытости национальной экономики. Недостатки в системе регулиро­вания внешнеэкономических связей, неадекватная структу­ра капиталовложений, слабость институциональной струк­туры — все это отрицательно влияет на показатели макроэ­кономической стабильности.

Существует также обратная связь между системой внешнеэкономического регулирования и макроэкономической политикой. Именно в условиях стабильной экономики по­вышается эффективность использования инструментов внешнеэкономического регулирования.

Российская практика наглядно показала, что структур­ная перестройка народного хозяйства и его эффективная интеграция в систему мировой экономики невозможны без создания современной системы регулирования внешнеэко­номических связей. Принятые в начале 90-х годов законодательные акты в большинстве случаев не соответствовали используемой на основных мировых рынках системе регу­лирования внешней торговли товарами и услугами, ино­странных капиталовложений, валютного регулирования. В то же время известно, что практически все эти вопросы эффективно решаются в рамках созданной ГАТТ/ВТО сис­темы соглашений.

К началу нового тысячелетия выявились особенности и специфические противоречия в системе торгово-политического регулирования отношений России с различными груп­пами партнеров (ЕС, страны СНГ, США, Япония). Решение многих проблем в данной области и совершенствование двустороннего механизма сотрудничества в значительной мере зависят от вступления России в ВТО, тем более что все наши основные экономические партнеры представлены в Рабочей группе по присоединению России к этой между­народной организации.

В условиях федеративного устройства России вопрос открытости экономики и регулирования внешнеэкономичес­ких связей имеет и региональный аспект, что требует реше­ния проблемы разграничения полномочий между федераль­ными и региональными органами исполнительной власти.

Вопросы регулирования внешнеэкономической деятель­ности и стимулирования российского экспорта готовой про­дукции связаны с проблемой создания благоприятного ин­вестиционного климата для привлечения капиталов в раз­витие современных производств. Этот аспект внешнеэконо­мической политики требует тщательного анализа в целях определения приоритетов и разработки продуманной систе­мы мер по регулированию потоков иностранных капиталов в Россию.

Все эти вопросы находят отражение в предлагаемом учебном пособии «Современный механизм и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности». В нем достаточно подробно излагаются основы внешнеэкономи­ческой политики, современная система управления и регулирования внешнеэкономических связей, созданная в рамках Таможенного союза трех государств Беларуси, России и Казахстана.