3.2.3. Территориальные органы федерального уровня по регулированию вэд в субъектах России

Анализ полномочий и функций органов управления внешнеэкономической деятельностью в областях Российской Федерации позволяет сделать вывод о важности проводимой работы на местах. Однако исполнять столь разнообразные задачи и функции в области управления и регулирования ВЭД местным структурам без соответствующих подразделений федерального уровня было бы не под силу. Для координации деятельности участников ВЭС в регионах создан ряд институтов, представляющих Министерства и ведомства федерального уровня. Функции этих институтов следующие:

• территориальные органы Минпромторга России по региону, осуществляют координацию и контроль в вопросах нетарифного регулирования ВЭД, выдают лицензии на экспорт-импорт товаров, оформляют паспорта бартерных сделок, ведут информационно-консультационную деятельность через свои представительства в областях региона;

• областные таможни, осуществляют все таможенные процедуры по экспортно-импортным операциям, взимают при их проведении таможенные пошлины, акцизы и НДС и исполняют обязанности агента валютного контроля;

• территориальное управление федеральной службы финансово-бюджетного надзора в конкретной области обеспечивает соблюдение на территории региона валютного законодательства РФ.

Осуществлению внешнеторговой деятельности способствует развитая в каждой области банковская система, коммерческие банки подконтрольны главным управлениям Центробанка России (ГУ ЦБ РФ) по соответствующей области.

Составляющим элементом структуры государственных органов по регулированию внешнеторговой деятельности областей являются региональные Центры стандартизации, метрологии и сертификации. Они выдают сертификаты безопасности и экологичности, а также качества товаров, в том числе и импортных, подтверждающие их соответствие Техническим регламентам и ГОСТам Российской Федерации.

Серьезную помощь администрациям областей и участникам ВЭС оказывают областные Торгово-промышленные палаты (ТПП). Они осуществляют информационно-консультационное обслуживание предприятий и организаций – участников ВЭД, проводят экспертизы, контроль качества и комплектности экспортных и импортных товаров, сырья, оборудования, участвуют в проведении выставок-ярмарок, оформляют и выдают местным предприятиям сертификаты происхождения товаров.

* * *

Таким образом, сегодня в субъектах Федерации сформирована и функционирует система государственных и иных органов, обеспечивающая внешнеторговую деятельность всех участников внешнеэкономических связей.

3.3. Организация управления внешнеэкономической деятельностью на предприятии

3.3.1. Основные управленческие функции предприятия

Любое предприятие или организация способна управлять своей внешнеэкономической деятельностью, выполняя шесть основных функций управления, а именно:

• планировать, составляя краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы развития внешнеэкономической деятельности, а также разрабатывая бизнес-планы для новых внешнеэкономических проектов, предполагающих, в том числе привлечение внешних источников финансирования;

• организовывать, формируя организационные подразделения предприятия для осуществления внешнеэкономических операций, распределяя сотрудников на участки работы, наделяя их соответствующими функциями, полномочиями и ответственностью и определяя формы и методы подготовки и реализации внешнеэкономической деятельности;

• координировать и согласовывать задачи и функции внешнеэкономической деятельности с другими отделами и подразделениями предприятия с целью не допустить противоречий в решениях и обеспечить слаженность и оптимизацию всей работы;

• учитывать результаты и оценивать эффективность внешнеэкономической деятельности за счет определения прибыльности внешнеэкономических сделок отдельно по конкретным видам товаров и регионам и в совокупности по всему номенклатурному ряду поставляемых за рубеж или импортируемых из-за границы товаров;

• контролировать внешнеэкономические операции как в оперативном, так и в стратегическом режиме, проводя текущий мониторинг за ходом реализации и контроль за выполнением годовых, среднесрочных и долгосрочных планов внешнеэкономической деятельности и организуя проведение соответствующих ревизий, в том числе и по воплощению внешнеэкономических и маркетинговых стратегий в жизнь;

• обеспечить информационную систему обслуживания внешнеэкономической деятельности предприятия за счет внедрения современных информационных систем управления, подключение к соответствующей зарубежной информации через систему Интернет и др., что позволяет не только иметь четко структурированный банк данных внешнеэкономической информации, но и использовать возможности проигрывания ситуаций с помощью готовых или разработанных для данного предприятия компьютерных программ в целях оптимизации работы на внешних рынках и принятия управленческих решений на более квалифицированном и обоснованном уровне.

Перечисленные выше функции относятся к основным или общим функциям управления, свойственным любому виду управленческой деятельности.

В то же время управление внешнеэкономической деятельностью на уровне предприятия включает выполнение и ряда специфических или конкретных функций. В частности, к ним относятся аналитическая функция по изучению международной рыночной среды и среды отдельных зарубежных стран и рынков, запросов потребителей зарубежных рыночных сегментов; товарно-производственная функция, предполагающая совершенствование и адаптацию товара к условиям местных рынков; сбытовая функция по организации сбытовой сети в своей стране и за рубежом для продвижения экспортных товаров; осуществление ценовой политики, проведение рекламной работы на внешних рынках и т.д.