Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Mekh-m_i_insr-ty_reg_VED.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
11.09.2019
Размер:
1.41 Mб
Скачать

Тема 5. Правовые основы регулирования вэд в Российской Федерации

5.1. Государственное регулирование ВЭД в России

5.1.1. Структура правового регулирования внешнеэкономической сферы России

Правовое регулирование ВЭД в России представляет собой совокупность нормативных актов, в рамках и на основе которых осуществляется деятельность ее участников – как равноправных партнеров по бизнесу, связанных гражданско-правовыми отношениями, так и государственных органов, устанавливающих административно-правовые отношения.

Здесь важно отметить, что в случае разночтения в подходах регулирования ВЭД с участием российских компаний международных и национальных правовых норм, то в соответствии с законодательством Российской Федерации главенствуют международные нормы права.

Международная правовая база ВЭД в силу широкого охвата областей деятельности и факторов обмена включает нормативные блоки, касающиеся следующих отраслей права:

  • международное экономическое право;

  • международное торговое право;

  • международное инвестиционное право;

  • международное финансовое право.

Совокупность нормативных актов правового регулирования ВЭД включает в себя четыре составляющих:

- международные акты;

  • деловые обычаи;

  • судебную практику;

  • внутреннее законодательство.

При этом к числу норм регулирования ВЭД относятся материально-правовые нормы прямого действия (императивные) и коллизионные нормы частного и публичного права (диспозитивные).

Сегодня к числу международных актов также необходимо относить Соглашения, подписанные в рамках Таможенного союза – России, Беларуси и Казахстана.

5.1.2. Международные акты как составляющая российской правовой системы регулирования вэд

Международные акты, включенные в систему правового регулирования внешнеэкономической сферы конкретного государства, подразделяются на международные договоры и акты международных организаций.

Закон РФ от 15 июля 1995 года №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (ст. 2) определяет понятие «международный договор» как соглашение международного характера, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством либо международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международные договоры являются составной частью ее национальной правовой системы. Классификация международных договоров осуществляется по нескольким критериям:

1) По количеству участников:

  • двусторонние;

  • многосторонние.

Двусторонние договоры имеют приоритет для всех субъектов этих договоров. Наиболее распространены в международной практике договоры о взаимной защите инвестиций (у России таких договоров более 50) и об избежании двойного налогообложения (около 100).

В качестве примера многостороннего международного договора можно привести Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским союзом, подписанное в 1994 году и вступившее в силу в 1997 году;

2) По охвату:

  • региональные;

  • универсальные.

Региональные международные договоры, например заключенные в рамках ЕврАзЭС, имеют приоритет перед универсальными, а на сегодня как уже говорилось выше и над национальными.

3) следующий критерий типизации международных договоров - от имени кого заключены:

  • межгосударственные – от имени Российской Федерации, подписываются Президентом страны;

  • межправительственные - от имени Правительства РФ;

- межведомственные – от имени федеральных органов исполнительной власти.

Международные договоры вступают в силу и применяются только после их ратификации (утверждения высшим законодательным органом власти) и официального опубликования.

По своей структуре международные договоры отражают условия, которые страны-партнеры предоставляют друг другу на взаимной основе и которые определяют правовые особенности их взаимоотношений во внешнеэкономической сфере. Важнейшими условиями международных договоров выступают:

  1. фиксация режима взаимоотношений: режима наибольшего благоприятствования, национального или преференциального режима;

  2. платежные условия определяют технологию расчетов за взаимопоставляемые товары и услуги;

  3. транспортные меры предусматривают условия транспортного обеспечения взаимного товарооборота;

  4. статус торгового представительства в стране-партнере, предусматривающий его экстерриториальность, возможность использования шифровальной связи, дипломатической почты и др.;

  5. срок действия и условия денонсации (уведомления о расторжении) международного договора.

Необходимо помнить также, что сегодня Российская Федерация, наряду с Украиной и Беларусью является правопреемницей СССР по выполнению его соглашений. Кроме того, с 24 декабря 1991 года Россия стала членом ООН вместо СССР, поэтому она входит в договоры с участием бывшего СССР, депозитарием которых выступает Генеральный Секретарь ООН. Наконец, согласно п. З ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года №101-ФЗ «О международных договорах РФ» Россия — государство-продолжатель СССР.

Другая составляющая международного права, включенного в правовую систему нашего государства, — акты международных организаций, членом которых оно является. По своей юридической природе акты международных организаций делятся на прямые, обязательные для выполнения странами-участницами, к которым, в частности, относятся нормы Всемирной торговой организации (ВТО), и рекомендательные (модельные), например Венская конвенция о международных договорах купли-продажи товаров 1980 года.

Итак, международные договоры, участницей которых является Российская Федерация, представляют важнейший источник правового регулирования ВЭД, поскольку они устанавливают договорные нормы права.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]